周稽裘

40年過去了，我們迎來了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。習(xí)近平總書記作出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的戰(zhàn)略新判斷，在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展在理論上、道路上、制度上、文化上進(jìn)入了全面創(chuàng)新的時(shí)代。面對(duì)這樣偉大的時(shí)代，中國(guó)職教人又該如何揮毫寫下創(chuàng)新發(fā)展的新的“奮進(jìn)之筆”呢？

首先，要面向2035年國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略安排，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色世界水平的高質(zhì)量職業(yè)教育為目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過職業(yè)教育發(fā)展模式的創(chuàng)新，促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育在總體形態(tài)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的兩大轉(zhuǎn)型：一是公共服務(wù)領(lǐng)域要從傳統(tǒng)教育僅僅覆蓋學(xué)齡人口轉(zhuǎn)向現(xiàn)代教育覆蓋全體學(xué)齡人口和全體勞動(dòng)年齡人口，甚至全齡人口，實(shí)現(xiàn)向全民大眾教育的轉(zhuǎn)型。加快信息化時(shí)代的教育變革，滿足人民群眾多樣化、差別化、個(gè)性化發(fā)展需求，在教育創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)人人出彩、校校成功的高質(zhì)量包容性發(fā)展。二是實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的一次性學(xué)歷教育向終身教育的轉(zhuǎn)型。學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制教育與非全日制教育并重，線上教育和線下教育并行，既要?jiǎng)?chuàng)新勞動(dòng)年齡人口的繼續(xù)教育，不斷推進(jìn)終身職業(yè)教育和培訓(xùn)，也要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)齡人口的職業(yè)學(xué)校教育，把提高終身學(xué)習(xí)能力作為核心素養(yǎng)發(fā)展目標(biāo)，不斷推進(jìn)工匠精神和關(guān)鍵能力的養(yǎng)成教育。

其次，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直面影響職業(yè)教育“更高質(zhì)量”“更加公平”發(fā)展的主要障礙，尤其是體制機(jī)制的制約，力爭(zhēng)在制度創(chuàng)新上有所突破、有所前進(jìn)。

職業(yè)教育治理制度創(chuàng)新的優(yōu)先方向是深化產(chǎn)教融合、校企合作。把職業(yè)教育從面向和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的意向上升為雙方融合發(fā)展戰(zhàn)略，這是新時(shí)代的一大創(chuàng)新。通過在同一個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的人力資源開發(fā)制度和職業(yè)勞動(dòng)制度的融合，促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)在人才培養(yǎng)、使用、管理方面建立全面協(xié)同制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求和職業(yè)教育供給之間真正的結(jié)構(gòu)性對(duì)接，這是宏觀層面質(zhì)量的最重要標(biāo)志。

職業(yè)教育治理制度創(chuàng)新的又一重大方面是完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。從制度創(chuàng)新看體系建設(shè)，關(guān)鍵是跨部門跨地區(qū)的集成創(chuàng)新，把頂層設(shè)計(jì)和個(gè)別實(shí)踐創(chuàng)新結(jié)合起來、把學(xué)制設(shè)計(jì)和升學(xué)制度結(jié)合起來、把課程體系與考試評(píng)價(jià)制度結(jié)合起來、把學(xué)習(xí)成果和認(rèn)證制度結(jié)合起來、把創(chuàng)新實(shí)踐成果和學(xué)習(xí)成果結(jié)合起來、把認(rèn)證制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度結(jié)合起來，形成整體性和系統(tǒng)性的創(chuàng)新，從而提升發(fā)展的充分性和平衡性。

職業(yè)教育治理制度創(chuàng)新還有一個(gè)重要內(nèi)容，就是要不斷打出新項(xiàng)目平臺(tái)和配套政策的組合拳。當(dāng)前職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要三個(gè)綜合改革的項(xiàng)目平臺(tái)：一是切實(shí)建設(shè)好所有學(xué)校普遍開展的基礎(chǔ)性“雙創(chuàng)教育”的教學(xué)及管理項(xiàng)目平臺(tái)，構(gòu)建面向人人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，調(diào)動(dòng)每一位師生的“雙創(chuàng)”積極性；二是切實(shí)建設(shè)好培養(yǎng)復(fù)合型人才的專業(yè)建設(shè)、教學(xué)和管理項(xiàng)目平臺(tái)，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代提供有效的人力保障；三是切實(shí)建設(shè)好大國(guó)工匠高技能“絕活”有效傳承的教學(xué)研究和開發(fā)項(xiàng)目平臺(tái)，使技能型人才特有的緘默性知識(shí)體驗(yàn)和內(nèi)隱性學(xué)習(xí)方式的傳承有突破性進(jìn)展，讓職業(yè)教育特有的質(zhì)量問題的解決有所創(chuàng)新發(fā)展、有所跨越前進(jìn)。