陳溪 王棟

隨著“一帶一路”建設(shè)進(jìn)一步走深走實(shí)，筆者認(rèn)為，我們需要通過(guò)識(shí)別優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和協(xié)同產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的融合，從而建立理性化的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，推動(dòng)共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展。

理性化經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的重要前提是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈融合。產(chǎn)業(yè)鏈的融合包括識(shí)別比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和協(xié)同產(chǎn)業(yè)，依靠這兩大產(chǎn)業(yè)共同推進(jìn)單一經(jīng)濟(jì)體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)體之間的融合。對(duì)于“一帶一路”沿線中小經(jīng)濟(jì)體而言，必須要有與比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，才能克服有限的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，增加對(duì)人才和資本的吸引力，從而推進(jìn)區(qū)域融合與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來(lái)講，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

首先識(shí)別比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。識(shí)別合作伙伴國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將有助于中國(guó)投放的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息與通信技術(shù)和資本為優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)賦能，快速提升當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和人民的收益，提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和人民的認(rèn)受度和支持度，降低中國(guó)海外經(jīng)濟(jì)利益所面對(duì)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

其次識(shí)別協(xié)同產(chǎn)業(yè)。識(shí)別合作伙伴國(guó)的協(xié)同產(chǎn)業(yè)，將有助于其比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和人民形成可持續(xù)收益。

在具體實(shí)施上，建議優(yōu)先考慮中國(guó)成熟的信息與通信技術(shù)(如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等)構(gòu)建數(shù)字化試點(diǎn)，提升其管理水平和基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，初步建立比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與中國(guó)市場(chǎng)的聯(lián)系。進(jìn)而以促進(jìn)區(qū)域融合為目標(biāo)，最后完善傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系(如交通網(wǎng)絡(luò))。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，在某些情況下，即便分步驟推進(jìn)目標(biāo)，合作伙伴國(guó)也可能無(wú)法形成高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈，在這種情況下，應(yīng)謹(jǐn)慎全面開(kāi)啟工作，合理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控前置，推動(dòng)共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第三，我們應(yīng)重視民生、治理和金融所構(gòu)成的支撐體系，這一支撐體系將保障產(chǎn)業(yè)鏈體系的有效運(yùn)行。例如鼓勵(lì)圍繞合作伙伴國(guó)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和協(xié)同產(chǎn)業(yè)構(gòu)建本地勞動(dòng)力市場(chǎng)、鼓勵(lì)利用雙邊或多邊機(jī)制和市場(chǎng)化手段構(gòu)建治理體系、鼓勵(lì)三方或多方合作機(jī)制下的開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)與盈利導(dǎo)向的商業(yè)資本組成聯(lián)合體，都將支持比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和協(xié)同產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步升級(jí)，以及合作伙伴國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平衡發(fā)展。

最后，通過(guò)推動(dòng)三方或多方合作機(jī)制下的資本和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，將有助于提升有關(guān)項(xiàng)目的透明性和可持續(xù)性。譬如，通過(guò)與日本、歐盟或國(guó)際組織探索在市場(chǎng)機(jī)制下的三方合作模式，將有助于改善和糾正少數(shù)西方國(guó)家對(duì)“一帶一路”倡議的錯(cuò)誤和負(fù)面認(rèn)知，推動(dòng)其對(duì)“一帶一路”倡議形成正確理性認(rèn)識(shí)，并積極參與共建“一帶一路”。

總之，我們應(yīng)通過(guò)總結(jié)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論探索，分階段投放傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息與通信技術(shù)及資本，構(gòu)建理性化的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，推動(dòng)共建“一帶一路”向高質(zhì)量縱深發(fā)展，從而為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體堅(jiān)定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?/p>

（作者是中興通訊智慧城市學(xué)院院長(zhǎng)及北京大學(xué)中美人文交流研究基地執(zhí)行副主任）