周 杰，馮純良，張 健，張 拓

(中國人民警察大學，河北 廊坊 065000)

課程教學是研究生人才培養(yǎng)的基礎性、先導性工作，是推動研究生教育綜合改革的重要抓手，是研究生價值塑造、能力生成、素質養(yǎng)成的主渠道。中國人民武裝警察部隊學院(以下簡稱學院)始終堅持服務需求、內(nèi)涵發(fā)展的辦學理念，持續(xù)深化研究生課程改革，在宏觀層面上，通過制定《辦學定位與發(fā)展規(guī)劃》，引導資源配置、師資力量、科研平臺、教學條件向課程建設著力；在微觀層面上，通過制(修)訂人才培養(yǎng)方案、實施教師執(zhí)教能力提升計劃等舉措，引導課程目標、內(nèi)容、過程與評價等要素向公安實戰(zhàn)聚焦，構建了基于“三位一體”核心能力培養(yǎng)的研究生課程體系。

一、基于核心能力培養(yǎng)的課程體系構建與特征

學院人才培養(yǎng)服務面向明確，絕大多數(shù)研究生畢業(yè)后從事公安實際工作，警察職業(yè)核心能力是他們的立足之本、發(fā)展之基。如何在浩如煙海的課程中，梳理大學教育的本質、鋪設職業(yè)發(fā)展的階梯，是我們亟須破解的大問題。2012年，學院按照“貼近公安實戰(zhàn)、突出能力生成”的理念，重構了人才培養(yǎng)方案和課程體系。第一步，科學分析勝任工作崗位所需要的核心能力結構，并以此為邏輯起點，倒逼形成相對應的課程目標、教學內(nèi)容、組織形式與考核方式。第二步，回歸研究生教育“追求知識的發(fā)展與創(chuàng)造”的本質屬性[1]，按照學科教育規(guī)范和人才成長規(guī)律，理順課程與學科間的對應關系。第三步，在具體實踐中根據(jù)公安工作前沿發(fā)展、課程目標達成度和研究生滿意度，適時跟蹤調(diào)整課程設置，逐步形成了滿足職業(yè)發(fā)展需求、符合學科特點的研究生課程體系。其主要特征如下：

(一)堅持“學術能力、任職能力、創(chuàng)新能力”三位一體的課程建設理念

學院研究生培養(yǎng)目標定位于培養(yǎng)高層次、應用型、創(chuàng)新性的警務人才，其中，“高層次”即具有“上接天線”的學術能力，包括學術俯瞰力、學術探究力、文獻收集與總結歸納能力等；“應用型”即具有“下接地氣”的任職能力，包括專業(yè)理解力、崗位執(zhí)行力、隊伍管理力等；“創(chuàng)新性”即具有“人本發(fā)展”的創(chuàng)新能力，包括決策謀劃力、溝通協(xié)調(diào)力、職業(yè)素養(yǎng)等可持續(xù)發(fā)展能力。這些核心能力中，學術能力是關鍵，任職能力是基石，創(chuàng)新能力是統(tǒng)領，三者辨證統(tǒng)一于人的全面發(fā)展，它們的培養(yǎng)貫通于研究生課程體系中。如邊防情報學學科開設的“邊防情報學理論與方法”“國外情報體制比較研究”“文獻檢索應用研究”等課程，旨在培養(yǎng)研究生基于全球視野、經(jīng)典理論、學術前沿，去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。安全科學與工程學科開設的“應急管理工程”“工程與技術管理”“建筑防火性能化設計”等課程，旨在培養(yǎng)研究生在具體工作情境中，勝任消防工程設計審核驗收、消防監(jiān)督管理、火災風險評估等工作任務?！熬l(wèi)安全戰(zhàn)略”“災害現(xiàn)場應急指揮決策”等課程，旨在培養(yǎng)研究生具備預測能力、創(chuàng)意能力、構思能力和領導能力。

(二)堅持“自學、指導、實踐”三位一體的課程教學模式

研究生教育是以研究為主要特征的高層次專業(yè)教育[2]，研究型、自主式學習是研究生核心能力生成的必然要求。學院充分發(fā)揮教師的指導作用，突出研究生的主體地位，打破傳統(tǒng)灌輸式教學慣性，構建“自學、指導、實踐”緊密銜接的課程教學模式。一是注重個性發(fā)展。實行學分制，擴大自主選課權，選修課學分所占比例由原來的20%提高到40%；同時壓縮課程教學時間，學員自主學習時間大幅增加。二是注重導學并舉。推動研討式和案例式教學方法進課堂，教師運用鮮活的公安實戰(zhàn)案例，設計真實問題、模擬工作情境、掌控課堂節(jié)奏、激勵學員探究，形成了課外精選案例、列出問題、指導學員查找資料、指導學員運用案例、學員評議案例和課內(nèi)分組陳述觀點、互相交流研討、各組查漏補缺、教師點評表現(xiàn)、教師歸納觀點的“雙五步”案例教學法。《邊城之亂》《當僥幸的瑪利亞遇到中國邊檢》《沖破迷霧》入選中國專業(yè)學位教學案例中心。三是注重知行合一。增加課程實踐學時，與實戰(zhàn)部門建立實踐教學基地，統(tǒng)籌設置“調(diào)研實習”“專業(yè)實習”和“科技創(chuàng)新計劃項目”“管理實踐”“任職培訓”等實習實踐課程，既引導學員加深對知識的理解，又提升學員綜合運用知識解決現(xiàn)實問題的能力。

(三)堅持“開發(fā)、評價、管理”三位一體的課程質量保障體系

開發(fā)培育課程、科學評價課程、規(guī)范管理課程是促進研究生核心能力生成的重要保證，必須在課程建設中一體謀劃、統(tǒng)籌推進。首先，學院挖掘整合院內(nèi)院外教學資源，聯(lián)合實務部門專家學者，共同開發(fā)培育新課程，建立新課程專家評審、試講準入、集體備課制度，探索專題講座-選修課-重點課-精品課的課程升級培育機制，“人員疏散理論模型及應用”等一批體現(xiàn)新理論、新技術、新戰(zhàn)術的課程通過評估并開課。其次，學院充分發(fā)揮課程評價在診斷課程、修正課程、檢驗課程目標達成度、預測需求等方面作用，科學遴選評價要素，從教師的“教”到學員的“學”，多渠道全方位收集評價信息，通過評價主體多元化，保證評價的科學性。強化評價結果運用，完善課程動態(tài)調(diào)整機制，形成“確定需求-優(yōu)化內(nèi)容-組織教學-考核評價”的全過程閉合回路。最后，學院實施研究生課程項目化管理，建立研究生重點課程立項、中期檢查與結題驗收質量標準，重點資助核心類、前沿類、方法類課程，2017年“邊境管理學”等28門課程獲批立項建設。

二、研究生課程建設中存在的問題

為全面掌握學院研究生課程建設現(xiàn)狀，分析課程教學中存在的問題，我們對學院現(xiàn)有16個學術學位、2個專業(yè)學位585名在學研究生開展了問卷調(diào)查，評價指標基本涵蓋課程教學各個要素，具體統(tǒng)計情況見表1。

分析調(diào)查結果，學員對本學科課程教學綜合滿意度評價達到99.8%，絕大多數(shù)學員認為現(xiàn)有課程體系基本符合人才培養(yǎng)規(guī)格和目標要求，有的學員認為案例教學課堂令人印象深刻，頭腦要飛速轉動、不停思索，這種課堂引人入勝、收獲頗豐、體驗真實。同時，我們也清醒地看到，課程教學中存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。

表1 學員對研究生課程教學的評價滿意度

(一)課程體系的科學性有待提升

27%的研究生對課程體系支撐人才培養(yǎng)目標的評價為較滿意及以下；37.9%的研究生對政治理論、外語與數(shù)學等公共課程的評價為較滿意及以下；17.2%的研究生對跨學科課程的評價為較滿意及以下。由此可見，課程體系有待優(yōu)化，公共課程、必修課程、選修課程結構有待完善，學科交叉課程亟待豐富。2017年，學位授權點評估反饋意見顯示，還不同程度存在特色課程顯示度不高、核心課程作用不明顯、實踐課程比重偏低、研究方法課程偏少等現(xiàn)象。

(二)課程內(nèi)容的前沿性與應用性有待加強

研究生對課程內(nèi)容與公安實戰(zhàn)需求契合度高、緊跟公安工作最新動態(tài)方面評價為很滿意的僅為59.1%；20%以上的研究生在教學內(nèi)容深度廣度、對科研訓練貢獻度以及與本科教學區(qū)分度等方面的評價為較滿意及以下。由此可見，有的課程本科化，教學內(nèi)容缺乏探究性、高深性和前沿性，沒有凸顯研究生教育的要求和特色；有的課程內(nèi)容滯后，與公安工作快速發(fā)展的形勢不匹配；有的課程教學與公安實踐、科研訓練、課外活動等培養(yǎng)要素相互支撐不緊密。

(三)課程教學方式與教學管理的協(xié)同改革有待強化

在調(diào)查訪談中，大部分學員認為教師課堂教學風格鮮明，閉卷、開卷、口試、論文綜述、實際操作等考核形式多樣，案例式、研討式等研究性教學改革成效明顯。但受教學評價機制、教學組織模式等深層次因素影響，一些教學改革還處于初步探索階段，比如案例教學改革，師生熱情很高，但工作量如何認定？課外教學指導如何實施？全案例課程如何開發(fā)建設？這些管理機制改革迫切需要及時跟進。

三、進一步深化研究生課程綜合改革的思考

研究生課程建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須堅持問題導向、多管齊下、共同推進。針對上述問題，對深化研究生課程綜合改革提出以下建議：

(一)優(yōu)化基于研究生核心能力生成的教學目標與策略

經(jīng)過多年實踐，學院確立了學術能力、任職能力、創(chuàng)新能力三大核心能力在構建課程體系中的主導地位。下一步，要根據(jù)公安現(xiàn)實斗爭需求，進一步完善標準、細化分類、豐富內(nèi)涵，建立健全科學的二級能力指標體系和權重，并以此為教學目標，優(yōu)化教學內(nèi)容、實施和評價諸要素。比如，隨著科技強警戰(zhàn)略和大數(shù)據(jù)警務戰(zhàn)略的實施，以信息化為顯著特征的科技應用已經(jīng)成為轉變警務模式、提高警務效能的重要手段。因此，課程教學目標增加信息素養(yǎng)的培養(yǎng)在當下就顯得尤為重要了。具體來講，課程教學應能培養(yǎng)學員掌握信息技術基礎知識，了解警務工作信息系統(tǒng)，能運用CiteSpace、Pathfinder等軟件工具開展科學研究。在課程形式上，引入智慧課堂理念，探索以MOOC為代表在線學習、翻轉課堂、雨課堂等模式，既提升學員學習效果，又潛移默化培養(yǎng)學員信息素養(yǎng)。

(二)構建系統(tǒng)性與靈活性相融合的課程體系

在明確課程教學建設目標后，構建課程體系是課程建設的首要內(nèi)容，需遵循系統(tǒng)性與靈活性的原則。系統(tǒng)性是根據(jù)學科特點，按照核心能力結構，科學設定公共基礎課程、專業(yè)必修課程、研究方向選修課程、研究方法課程、實踐類課程以及跨一級學科或公共選修課程等具體框架，合理分配各類課程的課時與學分數(shù)量。在此基礎上，要合理區(qū)分本碩課程內(nèi)容，構建銜接緊密的本碩一體化課程體系，探索跨層次、跨學科、模塊化的靈活選課機制，本科生可以提前選修碩士課程，跨學科碩士生也可補修本科核心專業(yè)課程。靈活性要尊重研究生個性發(fā)展，科學設計專題討論課、專業(yè)模塊課、技能實踐課等短精課程，讓學員在課堂學習中查漏補缺、在操場訓練中增長技能。要構建全要素全過程合成的課程體系，整合各類課外活動資源，設置思想政治素質、人文素質、科研創(chuàng)新素質、警務體能與專業(yè)技能、警察作風與隊伍管理能力等五個活動課程模塊，明確學分要求，讓學員在豐富多彩的校園活動中自主提升綜合素質。

(三)設置教研結合與博專并重的課程內(nèi)容

伯頓·克拉克曾指出：“當大學首先被理解為探究的場所的時候，教學和科研的活動就不止被看作是互相滲透的，而且具有實質上的兼容性?！盵3]要鼓勵將科研創(chuàng)新成果轉化成優(yōu)質的教學資源，開設專題講座，實現(xiàn)教學科研互促，科研反哺教學，帶動教學質量提升。同時優(yōu)化現(xiàn)有研究方法類課程，資助建設“社會科學研究方法”“自然科學研究方法”兩門必修課程，探索“專業(yè)+X”(如工程方法+哲學方法、管理方法、統(tǒng)計方法)模塊課程，鼓勵學員自主選課、教師聯(lián)合授課，培養(yǎng)學員運用多學科研究方法開展科學研究的能力，達到“教學研”相長。此外，要理清本碩課程關聯(lián)性、遞進性，突出研究生課程前沿性、交叉性，課程內(nèi)容不僅局限于本學科領域的前沿問題，也同時關注交叉學科、邊緣學科及跨學科綜合領域研究的最新動態(tài)和趨勢，能基于多元文化視野、高精尖知識和學術規(guī)范開展科學研究。

(四)分步培育重點課程—核心課程—國際化課程

要統(tǒng)籌布局，明確各階段課程建設目標和建設意義，合理安排項目建設進程，防止出現(xiàn)“為建而建”的課程立項，避免造成資源浪費和課程體系混亂。重點課程選取基礎較好，具有一定代表性的單門課程進行建設，側重于在教材建設、教學方法和手段、智慧課堂、案例資源庫建設等開展一個或多個方面的改革創(chuàng)新，能在同類別課程建設中起到示范作用。核心課程在重點課程建設的基礎上，選取部分優(yōu)勢學科中若干門量大面廣的專業(yè)必修課程進行建設，著重在教學內(nèi)容的前沿性、交叉性與綜合性等方面創(chuàng)新，推動課程建設從以單門課程為重點向以學科特色研究方向為中心的核心課程群建設轉變。國際化課程則選取國際交流最具特色的學科課程整體建設，比如維和學，應吸收借鑒重點課程、核心課程建設改革成果，融合聯(lián)合國認證的維和警察培訓課程，探索學科課程體系化建設，通過以學科為單位的全英文課程教學、外籍教官融合教學、任務區(qū)實踐教學和課程國際化認證等混合式教學改革，協(xié)同推進研究生教學國際化水平，增強研究生深度參與國際維和事務的能力。

(五)建立協(xié)同化與有效化的教學生態(tài)系統(tǒng)

教學生態(tài)系統(tǒng)由生態(tài)系統(tǒng)衍生而來，借助生態(tài)學所特有的整體、關聯(lián)的觀點，將課程教學問題放置在教學生態(tài)系統(tǒng)中審視，認為從事物之間相互關聯(lián)的角度出發(fā)，才能對教學問題有更為深入的理解[4]。在此視角下，我們認為教學團隊、教學管理、教學投入對課程教學的支撐關聯(lián)作用最為明顯，必須統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同建設。要強化教師案例教學、智慧教學等新型教學方法培訓，大力推動教師執(zhí)教能力提升計劃；創(chuàng)新教師教學團隊模式，打破學科壁壘，建設基于交叉學科模塊課程的教學實驗室(比如邊防情報學與信息技術交叉學科實驗室，促進公安情報分析與大數(shù)據(jù)分析的融合)；探索基于導師科研課題的研討式課程，聯(lián)合實務部門、高等院?；驀鴥?nèi)外研究機構等專家學者開設專題課程。

要加強教學投入，不僅包括物質投入，如課程經(jīng)費滾動資助、“U”形案例教室建設、教學硬件設施更新等等，同時也包括精神投入，如教學質量文化建設、“教學管”和諧氛圍營造等等?？傊?，只有相關職能部門、各群體間加強信息溝通與密切配合，才能形成可持續(xù)發(fā)展的研究生課程教學生態(tài)環(huán)境，進而全面提升研究生培養(yǎng)質量。