周 靈

（成都市社會科學院，成都 610023）

0 引言

近年來，我國經濟在飛速增長的同時，也加快了資源的消耗速度。針對現(xiàn)在礦產資源需求匱乏的現(xiàn)況，應當積極發(fā)展綠色礦業(yè)，促進礦業(yè)經濟發(fā)展模式的轉變，并以綠色礦業(yè)經濟作為礦業(yè)經濟的新型發(fā)展戰(zhàn)略，為國家提供資源保障。

我國很多學者基于綠色礦業(yè)經濟的發(fā)展進行研究，從綠色礦業(yè)經濟的模型、效益、背景等多方面進行分析。諸大建[1]分析并闡述了綠色礦業(yè)經濟的優(yōu)勢。潘冬陽[2]提出應該打破礦區(qū)原有的微生態(tài)環(huán)境，集約開發(fā)礦產，將礦區(qū)生態(tài)保護和區(qū)域經濟增長相結合，實現(xiàn)礦產資源的高效利用。徐玖平等[3]則認為要建立適合綠色礦業(yè)經濟的發(fā)展模式，應當在發(fā)展礦業(yè)的同時結合循環(huán)經濟和低碳經濟的理念，優(yōu)化產品結構，調整經營模式，以綠色礦業(yè)技術為核心，實現(xiàn)節(jié)能減排，建設低碳政策體系?？偠灾?，構建綠色的礦業(yè)經濟發(fā)展模式，是實現(xiàn)綠色礦業(yè)經濟重要的舉措和手段[4-6]。

本文在已有研究基礎上，基于APRPA模型研究地區(qū)礦業(yè)綠色經濟的評價和發(fā)展戰(zhàn)略，構建地區(qū)礦業(yè)綠色經濟評價指標體系。通過實證分析，得出我國各地區(qū)礦業(yè)綠色經濟發(fā)展現(xiàn)狀，并對其發(fā)展戰(zhàn)略提出相關建議。

1 APRP模型構建

本文在對綠色礦業(yè)經濟發(fā)展的分析中，以APRP模型（Action-Pressures-Response-Performance）為基礎，構建綠色礦業(yè)經濟評價指標體系，分別從四個方面對綠色礦業(yè)經濟的發(fā)展進行評價分析。

（1）通過對礦物產品生產工藝流程進行評價分析，并據(jù)此建立綠色礦業(yè)經濟評價指標體系的標準，真正在礦產資源開采、冶煉的過程中實現(xiàn)無毒化和低碳化，使其對環(huán)境的影響降到最低。

（2）根據(jù)開采礦山前對礦區(qū)容量、承載力以及礦山活動對環(huán)境的影響之間進行比較分析，建立綠色礦業(yè)經濟評價指標體系，并通過這個評價體系來判斷礦業(yè)活動對礦區(qū)環(huán)境的影響。

（3）根據(jù)綠色礦山企業(yè)的經營管理現(xiàn)狀，構建高效的管理評價指標體系來判斷礦業(yè)公司的管理水平。

（4）為了使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境再造達到最優(yōu)，減小對礦區(qū)環(huán)境的影響，應該根據(jù)對礦區(qū)生態(tài)恢復方面的評價，構建合理的重建評級指標體系和標準來判斷礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復的程度。

結合上文所述內容，可以分析出APRP模型的研究思路如圖1所示，從四個方面對綠色礦業(yè)經濟發(fā)展評價指標體系和標準進行分析，使傳統(tǒng)的礦山開采變成資源型、環(huán)保型、效益型、安全型、管理型的新型綠色開采，實現(xiàn)生態(tài)工藝環(huán)?；?、資源利用合理化、企業(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦山生態(tài)化、開采方式科學化相互促進共生的新型綠色礦業(yè)經濟。

圖1 APRP模式示意圖

2 綠色礦業(yè)經濟評價指標體系構建

綠色經濟的原則要求減量化、循環(huán)化、資源化，將綠色經濟與礦業(yè)經營體系相結合，在確保礦山開采活動對環(huán)境的破壞能夠與環(huán)境自凈能力達到一個平衡點的情況下，實現(xiàn)礦產資源配置—礦山生態(tài)擾動量—經濟效益—社區(qū)環(huán)境均衡化的新型綠色經濟形態(tài)[7，8]。通過研究礦業(yè)公司的運營模式，可以分析出綠色礦業(yè)經濟的循環(huán)流程是從資源—產品—再生資源—經濟效益。由此可以得出綠色礦業(yè)經濟的經營模式，如圖2所示：

圖2 綠色礦業(yè)經濟的一般模式示意圖

在對綠色礦業(yè)經濟進行評價時，要從礦業(yè)的經濟、資源、生態(tài)環(huán)境等方面進行多重考慮。在構建其評價指標體系時，本文遵循整體和局部性相結合原則、“3R+L”相結合準則（減量化（Reducing）、重組化（Reorganize）、資源化（Reusing）、低碳（low-carbon））、可比性和可得性準則、穩(wěn)定性和普遍性相結合準則、實用性準則。將指標體系分為三類：目標級、一級指標、二級指標。地區(qū)綠色礦業(yè)評價指標體系如表1所示：

綜上所述，在構建地區(qū)綠色礦業(yè)經濟評價指標體系時，不僅是單一的評價標準與經濟評價，而且要求其在設計、開采、運輸?shù)确矫?，全面進行“綠化”。以實現(xiàn)礦產資源循環(huán)利用與經濟可持續(xù)、創(chuàng)建良好的生態(tài)自然環(huán)境為終極目標，利用科學化手段進行開發(fā)，降低能源消耗、碳排放，提高資源利用率，實現(xiàn)生態(tài)經濟的共同發(fā)展。

3 實證分析

3.1 評價指標權重

評價區(qū)域綠色礦業(yè)經濟需要先明確目標，通過查閱相關資料，對各個指標進行賦值，使用熵值法進行綜合評價。為了確定各個指標權重，需要使用熵值法收集數(shù)據(jù)；為了確定指標排列順序，需用模糊綜合評價法算出各個指標最優(yōu)程度。因此本文采用熵值法、模糊綜合評價法，使結果更加符合實際，得到更好的預期效果，更加科學化[9]。同時，為了使區(qū)域綠色礦業(yè)經濟評價更加完整，需要定性與定量結合，收集具有代表性數(shù)據(jù)，再結合描述評價方法，確保評價結果更加合理。

采用熵值法收集數(shù)據(jù)對地區(qū)綠色礦業(yè)經濟的各項評價指標進行確定，可得其指標權重向量，采用ω表示，具體結果如下：

w=[0.0804,0.0701,0.0702,0.01331,0.1083,0.1221,0.0731,0.0620,0.0555,0.0761,0.0301,0.0189]

由此可知，在各指標中，對地區(qū)綠色礦業(yè)經濟評價結果影響較大的為第4、5、6項，其相對應的指標為礦業(yè)資源開采利稅總額/綠色礦產相關壓延與冶煉業(yè)利稅額、從業(yè)科技人員/總從業(yè)人員以及從業(yè)科技人員/總從業(yè)人員。由此說明，在地區(qū)綠色礦業(yè)經濟發(fā)展過程中，綠色礦業(yè)的轉型能力、科技水平與地區(qū)礦產資源保障程度對其發(fā)展具有重要影響作用。

3.2 模糊綜合評價法分析結果

采用模糊綜合評價法對我國56個重點城市（其中礦業(yè)經濟區(qū)有50個）的綠色經濟進行評價計算，其結果如表2所示：

表2 50個礦業(yè)經濟區(qū)（56個核心城市12項評價得分結果）

由表2可知，通常情況下，評價得分越高的地區(qū)綠色礦業(yè)經濟的發(fā)展程度越高，從聚集到成長、成長到發(fā)展、發(fā)展到成熟，最后為成熟到轉型階段由低到高排序。

3.3 模型評價分析結果

本文對56個重點城市（其中礦業(yè)經濟區(qū)有50個）的綠色經濟進行評分，分數(shù)為0到1分。實證對象選取的是各區(qū)域礦業(yè)綠色經濟的發(fā)展狀況。以分析數(shù)據(jù)為基礎，將礦業(yè)經濟發(fā)展分為四個階段，評分在［0，0.35）之間的為聚集——成長階段，評分在［0.35，0.5）之間的為成長——發(fā)展階段，評分在［0.45，0.55）之間的為發(fā)展——成熟階段，評分在［0.55，1）之間的為成熟——轉型階段。對56個城市的劃分見下頁表3：

依據(jù)表3的區(qū)間分類，可以得知各個發(fā)展情況：

（1）地區(qū)的礦業(yè)經濟評分在［0，0.35）之間的，劃分為發(fā)展——成長階段[10]。這一區(qū)間礦業(yè)經濟的發(fā)展情況是：大多數(shù)礦產資源的服務超過了一百年，時間長久，且保護狀況較好；另外，在同一個標準下進行評價，會發(fā)現(xiàn)淮南以南到長江沿岸的城市，其煤化工業(yè)和創(chuàng)新科技大大推動了社會經濟的發(fā)展，明顯比其他城市高。因此，可以將評分在這個區(qū)間的城市定位為發(fā)展——成長階段。

（2）地區(qū)的礦業(yè)經濟評分在［0.35，0.45）之間的，根據(jù)其礦業(yè)資源的保護狀況可以將其劃分為兩類。一是成長——發(fā)展階段，這一階段的礦業(yè)資源服務年份較長，城市有雞西市等；二是發(fā)展——成熟階段，這一階段的礦業(yè)資源服務時間較短，城市有棗莊、濟寧、淮北、渭南等。

（3）地區(qū)的礦業(yè)經濟評分在［0.45，0.55）之間的，因為它的礦業(yè)資源服務時間比較短，只有幾年到十幾年的時間，并且每個地區(qū)的發(fā)展方向都各有差異，因此，對多方面進行考慮，將這一區(qū)間劃分為成長——發(fā)展和發(fā)展——成熟。如果進一步對這些地區(qū)的評分結果進行細分，會有更加精細的劃分階段。赤峰、洛陽等城市的經濟發(fā)展較快，經濟的轉型方向較多，因此這些城市處于發(fā)展——成熟階段；白銀、石嘴山等城市，其經濟發(fā)展主要依賴于礦業(yè)經濟來帶動，因此其經濟沒有再生與轉型能力。另外，也有兩個地區(qū)是特例，銀川與黔南州地區(qū)的礦業(yè)資源的服務時間比較久遠，從這一角度來劃分可以將其歸為聚集——成長階段，但按照評分結果就是發(fā)展——成熟階段。

（4）地區(qū)的礦業(yè)經濟評分在［0.55，1）之間的，以礦業(yè)資源的保護時間為基礎進行劃分，這一區(qū)間的礦產資源已經面臨缺乏，處于成熟——轉型階段。像包頭、馬鞍山等城市的經濟轉型情況較好，這是因為其地區(qū)的提煉技術水平較高；但像宜春等城市的經濟轉型情況較差，這是因為這些城市的經濟發(fā)展太過依靠礦業(yè)經濟，轉型沒有完成。

表3 50個礦業(yè)經濟區(qū)（56個核心城市12項評價得分區(qū)間劃分）

4 總結

本文基于APRP模型對地區(qū)礦業(yè)綠色經濟進行評價分析，根據(jù)研究結構可以得知，我國地區(qū)綠色礦業(yè)經濟發(fā)展仍然有階段性差異的存在，本文對地區(qū)礦業(yè)經濟的聚集——成長和成長——發(fā)展這兩個階段給出兩點意見，從而推動我國地區(qū)礦業(yè)經濟的快速發(fā)展[10，11]。

（1）地區(qū)礦業(yè)綠色經濟發(fā)展處于聚集——成長階段。處于這一階段，就要求該地區(qū)在建立初期對未來的發(fā)展方向做好規(guī)劃，并且必須考慮全面，要將與其相關的提煉業(yè)與其他產業(yè)考慮在其中[12]。此外，在發(fā)展地區(qū)礦業(yè)綠色經濟時，必須對礦產資源進行合理分配使用，不能破壞自然生態(tài)環(huán)境，并且使其能夠與人們生活及環(huán)境和諧發(fā)展。

（2）地區(qū)礦業(yè)綠色經濟發(fā)展在成長——發(fā)展階段。處于這一階段，要求該地區(qū)不僅要促進自身的發(fā)展，還要與其他產業(yè)之間加強合作關系，從而推動整個地區(qū)的協(xié)調發(fā)展，這樣可以防止“龍頭企業(yè)”以及資源壟斷等現(xiàn)象的發(fā)生，出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象對該地區(qū)的礦業(yè)綠色經濟的發(fā)展會造成負面作用。除此之外，地區(qū)還要對礦業(yè)發(fā)展進行政策規(guī)定，通過制定相關制度和政策杜絕破壞自然生態(tài)環(huán)境等行為，并且應當做好緊急事件處理預備方案，以便在發(fā)生不良狀況后能夠及時作出正確的應對反應。