■陳桂香

2018 年是中國(guó)改革開(kāi)放40年，這40年里中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，揚(yáng)州市廣陵區(qū)曲江街道文昌花園社區(qū)也發(fā)生了巨大變化。倘若你來(lái)到文昌花園，一定被一幢幢高樓大廈、社區(qū)的精神文明建設(shè)和人文環(huán)境深深吸引?？匆?jiàn)居民在小區(qū)廣場(chǎng)那優(yōu)美的舞姿、輕快的步伐，你很難想像這里曾經(jīng)是一片田野、一些破房子、雜草叢生。

時(shí)間回到2005年8月28日，揚(yáng)州市最大的拆遷安置社區(qū)——文昌花園社區(qū)正式掛牌。成立至今，社區(qū)多次受到國(guó)家和省、市、區(qū)的表彰，先后榮獲“全國(guó)文明社區(qū)”“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”“全國(guó)民主法治建設(shè)示范社區(qū)”等榮譽(yù)，社區(qū)黨委書(shū)記鄭翔被選為黨的十八大、十九大代表。

回首來(lái)路，文昌花園“保鮮”之路，一幕一幕展現(xiàn)在眼前。最初由于拆遷安置，許多社區(qū)黨員成為“口袋黨員”，村黨組織管不好，社區(qū)黨組織管不到。針對(duì)這種情況，文昌花園社區(qū)進(jìn)行了改革創(chuàng)新，改變?cè)悬h組織設(shè)置，根據(jù)黨員從業(yè)特點(diǎn)和特長(zhǎng)，建立“黨支部＋黨員中心戶(hù)＋黨員”的區(qū)域化黨建模式，342名黨員被劃分為一個(gè)黨總支和“創(chuàng)業(yè)者”“商業(yè)街”“夕陽(yáng)紅”等7個(gè)特色黨支部，推選30個(gè)黨員學(xué)習(xí)中心戶(hù)，確保每名黨員找到發(fā)揮作用的舞臺(tái)、服務(wù)群眾的平臺(tái)。社區(qū)以“每個(gè)黨員帶好一個(gè)家庭、帶優(yōu)一幫鄰居、帶活一片區(qū)域”的“三帶”活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，創(chuàng)新“家門(mén)口飯碗服務(wù)社”“社區(qū)110”“黨代表工作室”等特色品牌，成立了8支義工隊(duì)，開(kāi)展助老、助幼、助殘、助學(xué)、助業(yè)“五助”服務(wù)，形成黨員一起參與社區(qū)工作、一起服務(wù)社區(qū)百姓的良好氛圍。

作為揚(yáng)州市第一家拆遷安置小區(qū)，文昌花園既缺乏工作基礎(chǔ)，也缺少經(jīng)驗(yàn)可循，但社區(qū)先行先試，構(gòu)建了“網(wǎng)格長(zhǎng)＋樓棟長(zhǎng)＋志愿者”服務(wù)模式，將131幢居民樓劃分為11個(gè)網(wǎng)格，由社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，每個(gè)網(wǎng)格由2—3個(gè)黨員中心戶(hù)、10名黨員、108名志愿者共同管理，并依托“智慧社區(qū)網(wǎng)格管理平臺(tái)”記錄民情民意，實(shí)現(xiàn)“人在格中、事在網(wǎng)辦”，得到居民的廣泛支持。社區(qū)在揚(yáng)州市率先建成鄰里服務(wù)中心，提供基礎(chǔ)服務(wù)和9大類(lèi)57項(xiàng)便民小服務(wù)，以組團(tuán)方式打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。創(chuàng)新與改革貫穿了文昌花園社區(qū)服務(wù)的全過(guò)程，在揚(yáng)州首推“民情工作站”“慈善超市”“老年公寓”“社區(qū)干部培訓(xùn)學(xué)院”等20多項(xiàng)改革舉措，每次改革與創(chuàng)新都給居民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福利。

居民1萬(wàn)多人、工作人員只有9人，文昌花園社區(qū)卻探索出共享治理模式，做到社區(qū)的事黨委牽頭辦、居民商議辦、社會(huì)參與辦，充分調(diào)動(dòng)了各方的積極性。社區(qū)治理委員會(huì)，采取“五議”工作法進(jìn)行決策，凡涉及居民切身利益、社區(qū)重要事務(wù)，第一時(shí)間召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，大家的事大家議、大家受益。為社區(qū)23支志愿服務(wù)隊(duì)、1316名志愿者，建立“志愿服務(wù)文明積分”系統(tǒng)，積分用于兌換物品和社區(qū)服務(wù)，形成“我為人人、人人為我”的良好氛圍。成立社會(huì)組織發(fā)展中心，培育38家社會(huì)組織，“家門(mén)口飯碗”“新市民加油站”“老年公寓”被評(píng)為江蘇省社會(huì)組織“十佳”公益服務(wù)品牌，累計(jì)爭(zhēng)取公益創(chuàng)投資金300多萬(wàn)元，提升了社區(qū)治理的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平。

2005年成立以來(lái)，揚(yáng)州市文昌花園社區(qū)連續(xù)榮獲國(guó)家、省、市表彰，社區(qū)書(shū)記鄭翔先后被選為黨的十八大、十九大代表。探究文昌花園13年的“保鮮”秘訣，黨建創(chuàng)新和改革貫穿了社區(qū)服務(wù)的全過(guò)程，而每次改革與創(chuàng)新都給居民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福利。