為全面推進(jìn)“旅游革命”，加快全域旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，把云南建設(shè)成為世界一流旅游目的地，8月27日，云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見出臺(tái)，（云政辦發(fā)[2018]71號(hào)）。意見指出：

首先要打造全域旅游精品。創(chuàng)建一批全域旅游示范區(qū)。加強(qiáng)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施50個(gè)國家、省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。創(chuàng)建一批高A級(jí)旅游景區(qū)。積極推動(dòng)全省5A、4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，到2020年，創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)15個(gè)以上，達(dá)到5A級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)20個(gè)以上。每個(gè)縣級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位至少有1個(gè)以上4A級(jí)景區(qū)，全省4A級(jí)以上景區(qū)超過100個(gè)。建設(shè)一批國家、省級(jí)旅游度假區(qū)。加快推動(dòng)國家、省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，到2020年，力爭國家級(jí)旅游度假區(qū)達(dá)到10個(gè)，省級(jí)旅游度假區(qū)達(dá)到40個(gè)。加快創(chuàng)建一批生態(tài)旅游示范區(qū)。依托國家、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、國家地質(zhì)公園、國家濕地公園等資源，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展生態(tài)旅游。到2020年，推動(dòng)創(chuàng)建20個(gè)以上國家生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等特色生態(tài)旅游產(chǎn)品。打造一批自駕游、徒步精品旅游線路。依托旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游特色村、旅游公路，圍繞全省32條精品自駕旅游線路規(guī)劃布局，改善道路通達(dá)條件，提升通信保障能力，加快推進(jìn)沿線汽車旅游營地和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建快行慢游的自駕游、自由行、自助游服務(wù)體系。到2020年，建成200個(gè)以上不同規(guī)模和類型的汽車旅游營地，打造推出20條以上精品徒步旅游線路，投放各類旅游租賃車輛10萬輛以上。

建設(shè)一批旅游綜合體。推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)融合發(fā)展，打造一批休閑度假、會(huì)展會(huì)議、文化娛樂等不同主題的城市旅游業(yè)態(tài)集聚區(qū)，推動(dòng)建設(shè)20個(gè)以上旅游綜合體。創(chuàng)建一批旅游名鎮(zhèn)。加快推進(jìn)城旅融合，依托特色小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化旅游功能、完善旅游設(shè)施配套和強(qiáng)化管理服務(wù)，重點(diǎn)推動(dòng)創(chuàng)建100個(gè)旅游名鎮(zhèn)。培育一批新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。培育建設(shè)一批體育旅游、醫(yī)療健康、航空旅游、文化旅游等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，到2020年，力爭建成5個(gè)以上國家級(jí)體育旅游基地，30個(gè)山地運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)和洞穴探險(xiǎn)體育旅游基地，打造10個(gè)以上國內(nèi)知名體育旅游品牌；力爭建成20個(gè)溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老度假項(xiàng)目、30個(gè)不同類型的養(yǎng)生養(yǎng)老示范項(xiàng)目，10個(gè)高端醫(yī)療健康項(xiàng)目、30個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目；推動(dòng)建設(shè)20個(gè)通用航空旅游產(chǎn)業(yè)基地，形成低空旅游航線30條重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)以上文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主題文化游樂園和紅色文化旅游區(qū)，打造20條以上民族文化休閑街區(qū)。

加快邊境跨境旅游建設(shè)。充分發(fā)揮沿邊開放區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快跨境旅游合作區(qū)、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善21條邊境旅游線路基礎(chǔ)設(shè)施，提升出入境通關(guān)服務(wù)，加快發(fā)展邊境旅游；強(qiáng)化資源整合和聯(lián)合營銷，新增一批連接南亞東南亞的邊境、跨境旅游產(chǎn)品和線路。到2020年，德宏瑞麗、紅河河口、臨滄耿馬和西雙版納等邊境旅游試驗(yàn)區(qū)，中老、中緬、中越跨境旅游合作區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，打造3條以上在國際市場(chǎng)具有一定影響力的跨境旅游黃金線。

創(chuàng)新開發(fā)一批特色旅游商品。積極推動(dòng)旅游商品與農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等深度融合，推動(dòng)研發(fā)一批獨(dú)具特色的“云南禮物”，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌影響力大的旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售企業(yè)，提升旅游商品文化、經(jīng)濟(jì)附加值。

大力發(fā)展精品節(jié)慶、演藝、會(huì)展旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)培育10個(gè)國內(nèi)一流、國際知名的旅游節(jié)慶品牌，20個(gè)云南特色節(jié)慶活動(dòng)，10個(gè)以上精品演藝品牌；積極爭取在云南舉辦有重大影響力的國際性、國家級(jí)大型活動(dòng)，辦好中國（昆明）國際旅游交易會(huì)、中國一南亞博覽會(huì)等國際、國內(nèi)重要展會(huì)；支持西雙版納、德宏、紅河、保山等沿邊州、市面向周邊國家發(fā)展會(huì)展旅游產(chǎn)品，支持重點(diǎn)旅游城市發(fā)展商務(wù)會(huì)議旅游產(chǎn)品。策劃推出一批參與性強(qiáng)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的夜間旅游演藝、文化娛樂活動(dòng)，推動(dòng)夜間旅游觀光項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)，豐富夜間旅游文化活動(dòng)。

其次，大力發(fā)展多村旅游。推進(jìn)旅游扶貧和旅游富民。創(chuàng)建一批旅游名村。建設(shè)一批花田（農(nóng)業(yè)）旅游示范基地。建設(shè)一批旅游生態(tài)農(nóng)莊。培育一批特色民宿客棧。創(chuàng)建一批星級(jí)農(nóng)家樂。培育一批鄉(xiāng)村旅游示范戶。

第三，完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建全域旅游交通體系。提升公路服務(wù)區(qū)旅游功能。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。加快停車場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)、無障礙設(shè)施建設(shè)。完善旅游集散與咨詢服務(wù)體系。推進(jìn)公共休閑設(shè)施建設(shè)。

第四，提升旅游品質(zhì)。加快旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。構(gòu)建旅游服務(wù)評(píng)價(jià)體系。提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。培育壯大市場(chǎng)主體。提升旅游智慧化水平。

第五、加強(qiáng)全域旅游監(jiān)管。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管。強(qiáng)化旅游安全保障。強(qiáng)化旅游行業(yè)自律。加強(qiáng)導(dǎo)游管理。

第六、推進(jìn)旅游共建共享。加強(qiáng)旅游資源環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)全域旅游環(huán)境整治。實(shí)施旅游惠民工程。營造良好社會(huì)環(huán)境。

第七、強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。加大財(cái)政金融支持。強(qiáng)化旅游用地保障。實(shí)施旅游品牌營銷。加強(qiáng)旅游人才保障及旅游專業(yè)支持。

第八、強(qiáng)化統(tǒng)籌組織。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化績效考核。

可以預(yù)見，到2020年，云南省全域旅游將獲得長足發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)“國際化、高端化、特色化、智慧化”的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮“云南只有一個(gè)景區(qū)，這個(gè)景區(qū)叫云南”的理念。