郭月婷

摘要：本文以旅游業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的互動(dòng)發(fā)展作為研究對(duì)象，結(jié)合旅游業(yè)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)研究體系和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)研究體系。從旅游業(yè)發(fā)展對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的影響帶動(dòng)切入，深刻揭示了旅游業(yè)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力和內(nèi)在機(jī)制。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；新型城鎮(zhèn)化；動(dòng)力；內(nèi)在機(jī)制

旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化，簡(jiǎn)單說(shuō)就是讓旅游業(yè)作為引擎，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

一、旅游業(yè)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的動(dòng)力

1.驅(qū)動(dòng)餐飲，住宿，娛樂(lè)，健康等相關(guān)產(chǎn)業(yè)

旅游業(yè)因其綜合性可以將產(chǎn)業(yè)鏈串起來(lái)。據(jù)研究，旅游業(yè)的發(fā)展可以將信息、資金、產(chǎn)業(yè)及人群有效集聚起來(lái)，可以聯(lián)動(dòng)110個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如購(gòu)物、飲食、商貿(mào)、娛樂(lè)、住宿等。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于居民消費(fèi)支出的8類(lèi)中，通信、交通及娛樂(lè)和教育文化這兩大類(lèi)與旅游更相關(guān)，它們的占比總體呈上升態(tài)勢(shì)。旅游業(yè)不僅可以帶動(dòng)食宿，交通，娛樂(lè)，零售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且可以與其他行業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展。旅游可以不斷催生出新的產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)與大數(shù)據(jù)文體、互聯(lián)網(wǎng)乃至人工智能的相互促進(jìn)，提高供應(yīng)質(zhì)量，調(diào)動(dòng)內(nèi)需潛力。

2.增收

旅游業(yè)可以促成“出游型消費(fèi)經(jīng)濟(jì)”。通過(guò)拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品供給，它對(duì)稅收，經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)巨大，極大地推動(dòng)了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)潛力十分巨大，世界上最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)非中國(guó)莫屬。2017年，中國(guó)的國(guó)內(nèi)旅游量超50億人次，同比增加約13個(gè)百分點(diǎn)；旅游總收入5.40萬(wàn)億元，，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的綜合貢獻(xiàn)為9.13萬(wàn)億元，占GDP的11.04%。，極大地拉動(dòng)了內(nèi)需，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。繼《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》與《國(guó)民旅游休閑綱要》出臺(tái)后，地方政府也相繼出臺(tái)了相應(yīng)的旅游發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。各類(lèi)經(jīng)濟(jì)體參與了旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，有效地提升了旅游資源開(kāi)發(fā)水平，形成了具有豐富特色和豐富內(nèi)涵的社會(huì)集群，直接推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程[1]。

近年來(lái)，旅游業(yè)的迅猛發(fā)展為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出了極大地貢獻(xiàn)。2013年首次第三產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重，截至2017年，所占比已超11個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)研究，旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用巨大，每增加1個(gè)旅游業(yè)就業(yè)人員，相關(guān)行業(yè)就可以增加7個(gè)工作崗位；旅游業(yè)每產(chǎn)生1元的收入，相關(guān)行業(yè)就可增收7元。這不僅解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，還可以讓群眾增收。這樣看來(lái)，旅游業(yè)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化也充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記提出的以人為本的思想。

3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

河南目前正處于加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，重點(diǎn)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。旅游產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)整合其他行業(yè)來(lái)推動(dòng)新的工業(yè)體系。這可以增強(qiáng)傳統(tǒng)行業(yè)，提高整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。比如：如果將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)能夠有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，就可以改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下的局面，創(chuàng)造豐厚的利潤(rùn)。這不僅可以使整個(gè)經(jīng)濟(jì)效益提高，農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展，還可以使農(nóng)民增收。城市化的驅(qū)動(dòng)力之一是房地產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既滿(mǎn)足旅游公司的利益訴求又増加了當(dāng)?shù)刎?cái)政收入。利用旅游業(yè)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了新的模式[2]。

4.環(huán)境保護(hù)

由于聚集經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)匱乏，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。然而，傳統(tǒng)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方式代價(jià)太大，大多對(duì)環(huán)境資源、能源等都造成很大的破壞。作為一種新型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，農(nóng)村生態(tài)旅游是一個(gè)綠色低碳型產(chǎn)業(yè)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)。經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在它能夠促進(jìn)資源、人群和產(chǎn)業(yè)的集聚，帶動(dòng)其他行業(yè)；環(huán)境保護(hù)體現(xiàn)在它要求農(nóng)村旅游服務(wù)供應(yīng)商對(duì)生態(tài)旅游資源首先要保護(hù)，然后再開(kāi)發(fā)利用。此外，還注意提高游客游玩時(shí)節(jié)約資源和保護(hù)休閑娛樂(lè)環(huán)境的意識(shí)。旅游業(yè)的節(jié)約資源和友好環(huán)境的本性符合新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求，助力新型綠色城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

二、旅游業(yè)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在機(jī)制

1.提供人力資源

旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不可或缺的一部分，正在逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的身份，為現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展新型城鎮(zhèn)化提供了重要模式。逐步將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民是國(guó)家發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的明確道路，以旅游驅(qū)動(dòng)的城鎮(zhèn)化可以有效解決這一問(wèn)題。因?yàn)槁糜螛I(yè)需要大量勞動(dòng)力，就業(yè)面多，涉及行業(yè)廣，帶動(dòng)作用巨大，可以拉動(dòng)整個(gè)社會(huì)的就業(yè)。一方面，農(nóng)村勞動(dòng)力為游客的休閑、娛樂(lè)、餐飲、住宿等提供服務(wù)，勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至第三產(chǎn)業(yè)；另一方面，城鎮(zhèn)化發(fā)展促進(jìn)人群的集聚，農(nóng)民通過(guò)與游客交流以及相互生活方式的影響，其生活方式在變革，生活水平在提高。農(nóng)民成為居民后，一方面，將大幅度增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)分工的完善，城市生產(chǎn)要素的有效配置，生產(chǎn)性服務(wù)需求的增加；另一方面，本身也將成為被服務(wù)的目標(biāo)，成為有效的消費(fèi)者，大幅增加邊際消費(fèi)。基于上述方式，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由于旅游業(yè)的發(fā)展自然就產(chǎn)生了城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)移。

2.產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)動(dòng)機(jī)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的第一基礎(chǔ)。現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)鏈極長(zhǎng)，可以涉及滲透到許多相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)集聚，形成泛旅游產(chǎn)業(yè)的集聚集群，為人口和資本等各種要素的積累奠定前提和基礎(chǔ)。

旅游業(yè)作為泛旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的引擎，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的集聚、集群，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們可以用一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯加以說(shuō)明：旅游產(chǎn)業(yè)需要形成旅游區(qū)。旅游區(qū)是一個(gè)工業(yè)發(fā)展區(qū)，需要進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，大搞基建工程，要為員工提供住宿城所，要安置拆遷戶(hù)，有必要為游客提供吃喝玩樂(lè)的地方，所有這些都形成了旅游區(qū)作為工業(yè)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)化。旅游要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，需要開(kāi)發(fā)建設(shè)大量諸如美食街、KTV、步行街、美容按摩所、游樂(lè)園、酒吧街、工藝品店、溫泉洗浴所等滿(mǎn)足游客各種需求的休閑項(xiàng)目，形成專(zhuān)門(mén)的、綜合性的休閑聚集區(qū)。旅游區(qū)與產(chǎn)業(yè)區(qū)不同，是人們最適合居住生活的地方。因此，旅游區(qū)需要發(fā)展旅游導(dǎo)向的新農(nóng)村社區(qū)，休閑娛樂(lè)旅游區(qū)和滿(mǎn)足游客各種住宿要求的休閑居住區(qū)等。結(jié)果，形成了一個(gè)基于不同訴求的綜合居住區(qū)。由此產(chǎn)生“景點(diǎn)+休閑區(qū)+綜合住宅+公共服務(wù)設(shè)施”模式的從未建立過(guò)的城市結(jié)構(gòu)。

產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)融合是旅游各要素的延伸。產(chǎn)業(yè)集聚，加大產(chǎn)業(yè)各部門(mén)的聚集程度，促進(jìn)分工與合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整，帶動(dòng)資金、信息技術(shù)、游客等各要素的集聚，促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)的集中帶動(dòng)人口的聚集，迫使進(jìn)一步建設(shè)和完善旅游相關(guān)配套基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，發(fā)揮集聚性和輻射帶動(dòng)性，成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

3.提升新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量

新型城鎮(zhèn)化的核心是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為城市發(fā)展的重要組成部分，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)，體育娛樂(lè)行業(yè)，健康及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和會(huì)議會(huì)展行業(yè)等的集聚，對(duì)工業(yè)、飲食住宿的支持有雙重價(jià)值。打造宜居城市，可以促進(jìn)景觀和旅游休閑的發(fā)展，服務(wù)幸福指數(shù)的提高，文化交流和居民環(huán)境的改善[3]。

農(nóng)村生態(tài)旅游勢(shì)必迫使農(nóng)村增加醫(yī)療、通訊網(wǎng)絡(luò)、水電、教育、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的供給，這些公共產(chǎn)品質(zhì)量將不斷提高，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供應(yīng)不斷增加，將會(huì)促使更多的游客來(lái)到農(nóng)村休閑旅游，這也將有利于更多的人口和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集到農(nóng)村，在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。這促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷發(fā)展和豐富，導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村轉(zhuǎn)變，即更生態(tài)宜居的新型小城鎮(zhèn)，提升了新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]路巍.以旅游發(fā)展促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)[N].中國(guó)旅游報(bào)，2013-09-20.

[2]韋仕川，楊楊，林肇宏，張德生.國(guó)際旅游島建設(shè)背景下海南省新型城鎮(zhèn)化模式研究[J].上海國(guó)土資源，2014，01：14-18+26.

[3]翟瑞.旅游業(yè)為龍頭推進(jìn)西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)[J].西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003，03：12-14.