日本政府近日在內(nèi)閣會議上確定了《出入國管理及難民認定法》(“入管法”)的修正草案。首相安倍表示,爭取法律草案在今年的臨時國會通過,并于明年4月實施。
據(jù)報道,此次日本政府決定修改相關(guān)法律,是為了解決日本國內(nèi)因人口老齡少子化而引發(fā)的勞動力不足問題。在新修訂的“入管法”中,新設(shè)了可以接受具有一定專業(yè)技能的外國勞動力來日工作的“特定技能1號、2號”的新在留資格。特定技能1號可以對日語和相關(guān)技能考試合格者發(fā)放最長為期五年的簽證;特定技能2號則規(guī)定,對具有熟練技能的外國人不設(shè)居住時限,還可允許其配偶和子女來日一同生活居住。
安倍在今年6月召開的經(jīng)濟財政咨詢會議上表明,將于2019年4月針對人力嚴重短缺的建筑、農(nóng)業(yè)、護理等五大行業(yè)設(shè)定新的在留資格,以吸納更多外籍勞動力。通過放寬外籍勞動力的工作條件,日本力爭在2025年前吸引逾50萬名外籍勞工就業(yè)。安倍還表示,日本一些城市的中小型企業(yè)面臨勞動力嚴重不足的局面,因此需要盡快建立一個能廣泛接納具有專業(yè)技能的外國人才的機制。同時,他還強調(diào)這一機制不同于移民政策。
日本輿論指出,安倍政府快速推動修改“入管法”,就是出于對本國勞動力日益減少的危機感。目前,日本15歲至64歲的勞動人口約6600萬,預計到2040年將減少約1500萬。截至今年1月,在日居住的外國人達249.7萬,比去年同期增加了17.4萬,刷新外國人在日本居住人數(shù)的紀錄。其中,20歲至29歲的外國人達74.8萬,占日本同年齡段人口的5.8%。外國勞動力已成為支撐日本社會發(fā)展的重要力量。