李秀蛟

9月17日，俄羅斯一架伊爾-20偵察機被敘利亞防空系統(tǒng)誤擊，造成15名俄軍人遇難。俄國防部稱，以色列飛行員利用俄羅斯飛機作掩護，將俄飛機置于敘防空火力下，致使伊爾-20被敘利亞S-200防空系統(tǒng)導彈擊落，以色列應對此事負責。以方則稱應對此事負責的是敘利亞方面。這一事件給近年來迅速發(fā)展的俄以關(guān)系蒙上了一層陰影，但是外交風格一向強硬的俄羅斯最終保持了克制。俄羅斯總統(tǒng)普京稱，此事是偶然情況，不能與2015年土耳其擊落俄戰(zhàn)機相提并論。另一方面，以色列也放低了姿態(tài)，總理內(nèi)塔尼亞胡在事發(fā)后主動與普京通電話，并表示愿向俄方提供調(diào)查該事件所需的信息。很快，以軍代表團就攜帶相關(guān)信息前往莫斯科。10月8日，以副總理阿基莫夫為首的俄羅斯代表團按原計劃前往以色列參加俄以兩國政府間經(jīng)濟合作會議，并受到內(nèi)塔尼亞胡的熱情接待。

近些年來，俄以關(guān)系在敘利亞等問題上遭遇了嚴峻考驗，“意外事件”時有發(fā)生，但鑒于兩國均有發(fā)展友好關(guān)系的動力和意向，雙邊關(guān)系并未受到嚴重影響。眾所周知，以色列與美國之間具有特殊關(guān)系，而以色列與俄羅斯之間也存在著某種不一般的關(guān)系。

以色列沒有追隨美歐制裁俄羅斯

近些年來，美俄關(guān)系不斷惡化，一些國家迫于美國的壓力不得不在美俄之間選邊站隊。但作為美國傳統(tǒng)盟友的以色列則采取了相對中立的立場。比如，2014年3月，美西方國家就俄羅斯“吞并”克里米亞及保持烏克蘭領(lǐng)土完整問題發(fā)起對俄羅斯進行譴責的決議草案，以色列駐聯(lián)合國代表在投票之前離席，沒有參加投票。2017年1月，在回答俄羅斯媒體關(guān)于“以色列在美國壓力下是否計劃對俄羅斯實施制裁”的問題時，以色列駐俄羅斯大使科倫稱，“沒有這樣的計劃，我們認為制裁是國際政治的無效工具”。由于俄羅斯前特工斯克里帕爾父女在英國中毒事件，多個西方國家驅(qū)逐俄羅斯外交官，但在此情勢下以色列國防部長利伯曼仍表示，以色列不打算加入對俄羅斯的制裁。

不僅如此，以色列與俄羅斯在政治、經(jīng)貿(mào)以及軍事領(lǐng)域的合作穩(wěn)步上升。內(nèi)塔尼亞胡多次訪問莫斯科，與普京保持著親密的私人關(guān)系。2017年俄以間貿(mào)易額增長了近30%。以色列還有意與俄羅斯主導的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟簽署自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議。在軍事領(lǐng)域，2010年9月，俄以簽署兩國有史以來的第一個軍事合作協(xié)議。2012年，俄羅斯向以色列購買了12架無人機。此前，俄烏拉爾民用航空制造廠還獲得以色列無人機“搜索者2型”和“鳥眼400”在俄境內(nèi)的組裝許可。2016年4月，俄羅斯稱計劃在未來五至十年內(nèi)繼續(xù)購買30架以色列“搜索者2型”無人機。對于以色列來說，之所以不追隨美歐制裁俄羅斯，一是因為在敘利亞問題上非常需要與俄羅斯進行協(xié)調(diào)和合作;二是鑒于以俄兩國間淵源較深，制裁俄羅斯在以色列國內(nèi)缺乏民意基礎(chǔ)。對于俄羅斯來說，以色列的高新科技及人才資源處于世界領(lǐng)先地位，是其了解和獲取西方科技前沿信息的一個重要窗口。尤其在遭受美歐經(jīng)濟制裁和技術(shù)封鎖的背景下，與以色列的合作尤顯重要。這也是俄方代表團在戰(zhàn)機擊落事件發(fā)生后仍按原計劃赴以色列商談經(jīng)濟合作的原因之一。

在一些歷史問題上立場相近

以色列與俄羅斯關(guān)系歷史淵源很深。蘇聯(lián)曾積極支持以色列建國，在1947年聯(lián)合國大會就巴勒斯坦分治方案進行表決投票中起了重要作用。在一些重要的歷史問題上，以色列與俄羅斯的立場也較為接近。

近些年來，一些中東歐國家出現(xiàn)歪曲甚至完全否定蘇聯(lián)在二戰(zhàn)中所做貢獻的趨勢，不時拆除其境內(nèi)的與蘇聯(lián)有關(guān)的二戰(zhàn)紀念碑以及二戰(zhàn)期間陣亡蘇聯(lián)軍人墓地，導致與俄羅斯關(guān)系風波不斷。以色列則恰恰相反，積極承認和尊重蘇聯(lián)在二戰(zhàn)中的歷史功績，尤其感謝蘇聯(lián)紅軍解放猶太人集中營。2012年6月，普京訪問以色列期間，曾受邀為紀念蘇聯(lián)紅軍戰(zhàn)勝法西斯德國的紀念碑揭幕，而設(shè)立這一紀念碑的倡議是由內(nèi)塔尼亞胡2010年訪問俄羅斯時提出的。2017年7月，波蘭通過一項法案，規(guī)定拆除境內(nèi)紀念蘇聯(lián)對二戰(zhàn)勝利所做貢獻的紀念碑。以色列議會就此通過一份名為《關(guān)于保存第二次世界大戰(zhàn)歷史記憶的任務》的文件。以色列議員表示，每個國家都應明確譴責侮辱大屠殺遇難者紀念碑和二戰(zhàn)英雄紀念碑（紀念那些將歐洲從法西斯手中解放的蘇聯(lián)紅軍戰(zhàn)士）的行為。今年5月9日，內(nèi)塔尼亞胡應邀訪問俄羅斯并出席了莫斯科紅場勝利日大閱兵。

2018年5月9日，俄羅斯紀念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利73周年，俄總統(tǒng)普京與來訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡等人向無名烈士墓獻花。

正如今年10月以駐俄大使科倫在一場紀念索比布爾集中營起義的活動上所說：“在蘇聯(lián)紅軍解放歐洲所起作用、戰(zhàn)勝納粹德國以及解放索比布爾集中營等二戰(zhàn)主要歷史事件上，以色列與俄羅斯沒有任何疑義，兩國立場團結(jié)一致?！辈ㄌm索比布爾集中營是二戰(zhàn)時期一座納粹德國集中營。1943年，蘇聯(lián)紅軍中尉佩切爾斯基領(lǐng)導蘇聯(lián)紅軍猶太裔戰(zhàn)俘在這里起義，帶領(lǐng)其他遭關(guān)押人員越獄，其中很多人遭到追殺。為紀念二戰(zhàn)歷史，波蘭、以色列、荷蘭、斯洛伐克發(fā)起索比布爾紀念館修繕及新建工程。2013年，俄羅斯受邀參與該工程，但波蘭政府后來拒絕俄方加入。俄方認為，波蘭政府試圖弱化蘇聯(lián)和蘇聯(lián)紅軍在二戰(zhàn)中發(fā)揮的重要作用。

在敘利亞問題上密切協(xié)調(diào)

敘利亞問題確實給俄以關(guān)系帶來極大考驗。但是，兩國在此問題上并非完全對立，相反擁有一些共同目標，即都不希望極端組織控制敘利亞或者某一勢力在敘利亞獨大，也不希望敘利亞危機向外蔓延，故雙方在一些問題上進行了密切協(xié)調(diào)與配合。比如，早在2010年，俄羅斯便同意向敘利亞出售S-300防空系統(tǒng)，但在以色列的要求下取消了該計劃。2013年俄羅斯又打算向敘利亞提供這些系統(tǒng)，但由于以色列的擔憂而有所保留。2015年9月俄羅斯軍事介入敘利亞沖突后，俄以領(lǐng)導人舉行過多次會晤，以防止兩軍在混亂局勢中出現(xiàn)誤判。為此，兩國達成一些沖突預防機制，包括兩國國防部門之間的定期磋商、在以軍和俄在敘空軍基地之間建立熱線等。

總體而言，俄羅斯與以色列在敘利亞問題上采取了“模糊合作”的策略，即你打你的、我打我的，互不威脅、互不干擾。以色列在敘利亞的目標主要是遏制伊朗和黎巴嫩真主黨擴張勢力，而非推翻巴沙爾政權(quán)。甚至對于以色列而言，俄羅斯在敘軍事存在不僅可以避免極端組織在敘坐大，還可以在一定程度上避免敘政權(quán)完全倒向伊朗。當然，伊朗在敘利亞取得主導優(yōu)勢，也未必如俄羅斯心中所愿。因此，對于以色列在敘軍事行動，只要不威脅到俄軍事人員安全，俄羅斯一般都是睜一只眼閉一只眼。

以色列境內(nèi)的“俄羅斯世界”

此外，俄以之間還存在著一條不可忽視的特殊紐帶，即以色列境內(nèi)有一個日常講俄語的“俄羅斯世界”。以色列建國后，作為猶太人主要居住國家的俄羅斯，就不斷有猶太人移居以色列。蘇聯(lián)解體后，更有大規(guī)模的俄羅斯猶太人遷移到以色列。有統(tǒng)計顯示，從1991年到2000年，先后有約80萬俄羅斯猶太人移民以色列，占當時以色列人口的六分之一。目前，以色列大約有800多萬人口，其中有100多萬人日常講俄語并將俄語視為母語，以色列境內(nèi)的俄語報紙、電視臺、廣播、網(wǎng)絡媒體也很常見。不少以色列高官出生在蘇聯(lián)，能講一口流利的俄語。在以色列大選時，很多候選人甚至會到俄羅斯的電視臺做節(jié)目拉票。值得注意的是，普京的中學德語老師柏林娜1973年移民到以色列。普京訪問以色列時，會去看望自己的老師，并在2005年為其在特拉維夫買了一套公寓。在此背景下，俄以關(guān)系自然就非比尋常了。普京曾說過，有150萬以色列公民說俄語，是俄羅斯文化和思想的承載者和傳播者，他們與俄羅斯的親戚朋友保持聯(lián)系，使得俄以兩國間的關(guān)系非常特殊。

俄戰(zhàn)機被擊落后，俄以雙方都積極避免局勢進一步升級，但事后俄羅斯首次向敘利亞轉(zhuǎn)交了四套S-300防空系統(tǒng)。未來，俄以關(guān)系在敘利亞問題上無疑會遭到更多考驗，這也是兩國關(guān)系中最不確定的因素。但是，考慮到兩國間的特殊紐帶，同時鑒于以色列有可能成為調(diào)解俄美關(guān)系的中間人，進而成為俄羅斯與西方世界溝通關(guān)系的橋梁，因此俄以關(guān)系穩(wěn)固發(fā)展是可以預期的。

（作者為北京大學國際關(guān)系學院博士后、國際資政智庫研究員）