石靖

10月15日，瓦爾代國(guó)際辯論俱樂部第15屆年會(huì)在俄羅斯南部海濱城市索契開幕。本屆年會(huì)的主題是“俄羅斯：21世紀(jì)的議程”，相比前幾年逐漸聚焦世界秩序的變化及和平與沖突的問題，融入了更多對(duì)俄羅斯內(nèi)政問題的討論，存在明顯的關(guān)注轉(zhuǎn)向。

國(guó)際視野中的內(nèi)政關(guān)切

經(jīng)過十多年的發(fā)展，瓦爾代國(guó)際辯論俱樂部年會(huì)（簡(jiǎn)稱“瓦爾代論壇”）已成為俄羅斯關(guān)于本國(guó)以及國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題討論的年度盛會(huì)。特別是近年來(lái)俄羅斯政府高層以及世界多國(guó)政要和專家學(xué)者的參與，論壇的知名度和影響力不斷提升，被認(rèn)為是俄羅斯向世界傳遞其相關(guān)領(lǐng)域主張的重要渠道。

今年是瓦爾代論壇創(chuàng)辦15周年?；仡櫧陙?lái)瓦爾代論壇的年度主題以及討論議題，主要內(nèi)容大多集中在對(duì)外部世界的關(guān)注，具備明顯的國(guó)際視角。俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、瓦爾代國(guó)際辯論俱樂部學(xué)術(shù)工作負(fù)責(zé)人盧基揚(yáng)諾夫表示，本屆瓦爾代論壇與以往歷屆內(nèi)容存在差別，具體的討論議題均主要圍繞俄羅斯展開。談?wù)搶⑸婕岸砹_斯當(dāng)前與未來(lái)的不同方面因素，例如文化、經(jīng)濟(jì)、政治體系、社會(huì)關(guān)系，當(dāng)然也包含對(duì)外政策以及其它一般話題，并將具體探討不同因素與國(guó)家發(fā)展走向之間的聯(lián)系。

對(duì)俄羅斯而言，外交一直是國(guó)家關(guān)注和投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，也在不同歷史時(shí)期享受到相對(duì)較多的國(guó)家資源。新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)力的逐步恢復(fù)使俄?yè)碛懈噘Y源在國(guó)際上發(fā)揮影響，而其從未斷裂的大國(guó)情懷和傳統(tǒng)也使得當(dāng)代俄羅斯繼承了廣闊的國(guó)際視野。近年來(lái)，俄羅斯以“歐亞主義”為核心的外交思想逐漸明晰，并在其認(rèn)知中的傳統(tǒng)影響地帶開始了整合實(shí)踐;在更廣闊的范圍內(nèi)，俄以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)，重新成為當(dāng)前國(guó)際體系中的重要角色。然而在積極對(duì)外實(shí)踐的同時(shí)，俄也在近年經(jīng)歷了內(nèi)外危機(jī)的嚴(yán)重影響，如此形勢(shì)引發(fā)了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)政問題的重新審視。

本屆瓦爾代論壇確定的主題突出俄羅斯的視角，傳遞出一種自內(nèi)而外的思考邏輯，從關(guān)注內(nèi)部發(fā)展問題入手尋找俄羅斯在國(guó)際秩序中的位置。恰逢普京再次連任俄聯(lián)邦總統(tǒng)以及新政府開啟旨在為實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展而進(jìn)行的實(shí)踐，更加強(qiáng)調(diào)內(nèi)部發(fā)展的新理念也在論壇主題上有所體現(xiàn)。

對(duì)“家庭作業(yè)”的重新審視

在當(dāng)前急劇變化的世界格局中，經(jīng)歷危機(jī)考驗(yàn)的俄羅斯需要在“家庭作業(yè)”上多下功夫。事實(shí)上，“家庭作業(yè)”一詞已在去年的瓦爾代論壇上被提出：當(dāng)時(shí)，關(guān)于年度報(bào)告的特別會(huì)議認(rèn)為世界體系已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新階段，主要大國(guó)更加專注于完成“家庭作業(yè)”，對(duì)國(guó)際進(jìn)程采取放任態(tài)度。然而，去年關(guān)于這一議題的討論仍然落腳在對(duì)世界秩序變化的思考，對(duì)俄羅斯如何在當(dāng)前國(guó)際體系中的發(fā)展問題并未著重涉及。今年會(huì)議的組織者認(rèn)為，主要大國(guó)的視野正日益退回國(guó)內(nèi)治理，為集中精力應(yīng)對(duì)自身挑戰(zhàn)而舍棄基于共同利益而采取行動(dòng)的選項(xiàng)，照此邏輯發(fā)展下去將導(dǎo)致各國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上采取更多有助于自身發(fā)展而損害他方利益的政策。

本次論壇設(shè)置了六個(gè)分會(huì)議和多個(gè)特別會(huì)議，但所有討論議題均帶有明確的俄羅斯視角以及對(duì)自身發(fā)展的考量。在專門討論瓦爾代論壇年度報(bào)告《生活在搖搖欲墜的世界中》的第一場(chǎng)會(huì)議中，多個(gè)國(guó)家的政要和學(xué)者發(fā)表了對(duì)當(dāng)今國(guó)際秩序演變的看法，圍繞現(xiàn)行國(guó)際體系是否還能續(xù)存的問題表現(xiàn)出明顯分歧。俄羅斯代表、本年度報(bào)告主筆博爾達(dá)喬夫表示，撰寫該報(bào)告是基于俄看到了當(dāng)今世界越來(lái)越多的矛盾積累，對(duì)現(xiàn)行國(guó)際秩序產(chǎn)生嚴(yán)重挑戰(zhàn)，因而預(yù)測(cè)其發(fā)展走向具有重要意義。相比俄及東方學(xué)者對(duì)美國(guó)特朗普政府不斷退出多邊機(jī)制可能導(dǎo)致現(xiàn)行全球體系瓦解的深重?fù)?dān)憂，美國(guó)及西方學(xué)者倒是認(rèn)為問題沒那么嚴(yán)重，等美國(guó)度過了這段“癲狂期”，一切有望重回正軌。

2018年10月18日，俄羅斯總統(tǒng)普京在第15屆瓦爾代國(guó)際辯論俱樂部年會(huì)上。

關(guān)于國(guó)際秩序及其它宏觀層面問題的討論畢竟不是本次論壇的側(cè)重。第一部分討論對(duì)當(dāng)前國(guó)際秩序的分析可被視作之后數(shù)個(gè)議題的鋪墊，引出的核心話題是，在面臨諸多挑戰(zhàn)的國(guó)際體系中，俄羅斯應(yīng)當(dāng)如何自處。具體來(lái)看，從文化視角探討變化世界中的當(dāng)代俄羅斯民族認(rèn)同，認(rèn)為俄未來(lái)發(fā)展需要堅(jiān)實(shí)的思想道德基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)視角直接點(diǎn)明俄當(dāng)前面臨的首要問題是在復(fù)雜環(huán)境中保持一定的增長(zhǎng)幅度，特別是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天。從國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系視角強(qiáng)調(diào)理想狀態(tài)是二者保持良好互動(dòng)關(guān)系，并指出在社會(huì)構(gòu)成不斷復(fù)雜化的當(dāng)下，執(zhí)政者認(rèn)真對(duì)待社會(huì)訴求極為重要。

關(guān)于國(guó)家發(fā)展問題的表述

參與瓦爾代年會(huì)并會(huì)見與會(huì)代表是普京總統(tǒng)的“年度保留節(jié)目”，瓦爾代論壇也被視為普京與國(guó)外思想界和新聞界直接互動(dòng)的重要平臺(tái)之一。今年，普京出席了18日的論壇全體會(huì)議，并在長(zhǎng)達(dá)三個(gè)多小時(shí)的互動(dòng)中回答了與會(huì)代表和現(xiàn)場(chǎng)媒體的諸多提問。除了常被提及的與西方關(guān)系、敘利亞和烏克蘭局勢(shì)以及國(guó)際安全等方面的問題外，普京在今年的論壇上更多談及俄羅斯自身發(fā)展的問題。

關(guān)于前不久進(jìn)行的養(yǎng)老金改革，普京認(rèn)為俄政府進(jìn)行的改革對(duì)于俄未來(lái)發(fā)展極為有益。在人口加速老齡化的背景下，延遲退休已成為世界多國(guó)的普遍做法，俄羅斯同樣勢(shì)在必行。關(guān)于俄能源出口形勢(shì)，普京認(rèn)為國(guó)際油價(jià)維持在每桶50美元上下較為合理，宣稱俄正與石油輸出國(guó)組織相關(guān)國(guó)家進(jìn)行協(xié)商，努力穩(wěn)定國(guó)際油價(jià)水平。在談及俄國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，普京表示俄已實(shí)現(xiàn)連續(xù)四個(gè)季度的正增長(zhǎng)，通貨膨脹率處在3%的前所未有低水平，信心值得擁有。談及社會(huì)問題，他認(rèn)為教育不能只作“傳送帶”，應(yīng)當(dāng)賦予更多創(chuàng)造性的成分，注意普遍和特殊的結(jié)合，然而當(dāng)前的統(tǒng)考制度卻存在限制因素。

在具體問題之外，與普京的對(duì)話活動(dòng)也觸及一些較為寬泛不設(shè)定任何局限的問題。例如在被問及俄羅斯害怕遇到哪些問題時(shí)，普京自信地回答，“我們完全不害怕任何問題：擁有如此廣闊的領(lǐng)土以及甘為祖國(guó)奉獻(xiàn)生命的人民，沒有誰(shuí)能對(duì)這樣的國(guó)家做什么。”在被問及國(guó)家管理與民眾的關(guān)系時(shí)，普京認(rèn)為最為有效的管理方式是領(lǐng)導(dǎo)層與社會(huì)建立坦率聯(lián)系，與民眾直接溝通交流，從而使國(guó)家管理成為所有社會(huì)成員共同的工作，而不應(yīng)出現(xiàn)“一些人發(fā)號(hào)施令，一些人必須完成”的狀況。有外國(guó)專家請(qǐng)普京對(duì)“俄羅斯社會(huì)中不斷增長(zhǎng)的變革欲望”作出評(píng)論，普京回答說，追求社會(huì)變革是一種自然的欲望，而對(duì)于俄羅斯來(lái)說，希望出現(xiàn)變革而不是革命。

俄羅斯政府多名高級(jí)官員也與會(huì)并發(fā)言，就俄羅斯在相關(guān)領(lǐng)域的問題及發(fā)展計(jì)劃向與會(huì)代表作闡述。在談及在變化的世界中如何保持民族認(rèn)同的問題時(shí)，俄文化部長(zhǎng)梅津斯基承認(rèn)，俄社會(huì)的確出現(xiàn)了對(duì)保守主義的需求，這說明“人們希望獲得精神和道德層面的穩(wěn)定，俄當(dāng)局對(duì)傳統(tǒng)價(jià)值觀的呼吁引起了90%民眾的共鳴。”俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)奧列什金表示，外部壓力是當(dāng)前俄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行負(fù)面因素的主要來(lái)源，在“貿(mào)易戰(zhàn)”時(shí)代將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)寄希望于非發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體是不值得的，但“貿(mào)易戰(zhàn)”也給俄提供了可利用的機(jī)遇，比如一些國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施的高關(guān)稅促使俄努力打開發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)。

瓦爾代國(guó)際辯論俱樂部如今已發(fā)展成為俄羅斯具有國(guó)際影響的智庫(kù)，其舉辦的年會(huì)更是吸引俄羅斯以及多國(guó)政要和專家參與，論壇主題的設(shè)定一定程度上能夠反映出俄在同一時(shí)期的重要關(guān)切及對(duì)國(guó)際形勢(shì)的理解。今年討論主題從國(guó)際宏觀層面問題轉(zhuǎn)向?qū)Χ碜陨淼年P(guān)注，體現(xiàn)出俄在“搖搖欲墜”的國(guó)際體系中對(duì)自身發(fā)展問題的重新思考。或許，俄已通過本次論壇向外界傳遞出了新的發(fā)展邏輯，即，對(duì)內(nèi)政方面給予更多關(guān)注，在充滿了不確定性的國(guó)際環(huán)境中努力增強(qiáng)自身定力。

（作者為清華大學(xué)歐亞戰(zhàn)略研究中心研究員）