石源華

筆者去年曾提出，中國周邊已經(jīng)出現(xiàn)新的“三個(gè)世界”構(gòu)架：中美各為一極，其間存在許多中間國家。幾乎所有周邊國家對(duì)于中美均持平衡立場。筆者還特別指出，日本與美國結(jié)成戰(zhàn)略同盟關(guān)系，執(zhí)行傍靠美國制衡中國的政策。但日本與中國也存在共同利益，與美國之間則存在不少利害沖突，一旦中日關(guān)系走出困境，日本也會(huì)選擇在中美之間實(shí)行平衡的國際戰(zhàn)略（《世界知識(shí)》2017年第15期“封面話題”）。

我曾與一些日本學(xué)者交流，提議可否就日本對(duì)中美實(shí)行平衡戰(zhàn)略的問題展開研討，并認(rèn)為解決好這個(gè)問題是推進(jìn)中日關(guān)系健康發(fā)展的關(guān)鍵，但得到的回應(yīng)基本上都是否定的。有些日本學(xué)者甚至認(rèn)為，美日關(guān)系在政治軍事領(lǐng)域和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域從骨子里是不可分離的，日本不可能在中美間實(shí)現(xiàn)平衡，日本在對(duì)待中美關(guān)系時(shí)，將別無選擇地站在美國一邊。

實(shí)際上，20世紀(jì)70年代初中日關(guān)系正?；院?，兩國曾經(jīng)歷過一段非常友好的時(shí)代。日本是支持中國改革開放力度最大的西方國家，也曾率先沖破20世紀(jì)80年代末美國在西方發(fā)起的聯(lián)合對(duì)華制裁。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中日關(guān)系起起伏伏，但也有過友好發(fā)展的時(shí)期，兩國曾從雙方建立的戰(zhàn)略互惠關(guān)系中獲利巨大，推動(dòng)了東北亞和中國周邊的和平穩(wěn)定環(huán)境。安倍首次就任首相后，曾經(jīng)創(chuàng)造了日本新首相首訪不去美國而到中國的記錄，結(jié)束了此前中日關(guān)系長期低迷的狀態(tài)。日本政府也曾積極倡議不包括美國在內(nèi)的“東亞共同體”建設(shè)，取得了良好的政治效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)利益。

中日關(guān)系的下行始于中國崛起，特別是中國取代日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體之后，日本對(duì)此存有不適應(yīng)心態(tài)，成為“中國威脅論”的主要鼓吹者，中日領(lǐng)土領(lǐng)海分歧也上升為戰(zhàn)略性競爭。兩國國內(nèi)都有人把對(duì)方視為政治對(duì)手和軍事假想敵。中日關(guān)系的惡化也與美國推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，蓄意分離、破壞、撕裂中國與周邊國家關(guān)系有關(guān)，日本充當(dāng)了美國對(duì)華競爭的槍手角色。中日發(fā)生激烈對(duì)抗，雙邊關(guān)系惡化到邦交正?；詠淼淖畹退?。雙方在安全領(lǐng)域的競爭和對(duì)立，從釣魚島、東海劃界延伸至與日本無直接關(guān)系的南海爭端，中國戰(zhàn)略利益遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)。日本甚至表現(xiàn)出直接加入美國策劃的“美日澳印”印太聯(lián)盟的意向，加劇了中日關(guān)系的緊張程度。中國近年提出的“一帶一路”“亞投行”“亞洲安全觀”等無不遭到日本的冷嘲熱諷和暗中阻遏，雙方在俄羅斯石油東輸管道建設(shè)和東南亞高鐵建設(shè)上的競爭，使雙方都遭遇重大損失。

日本追隨美國制衡中國的行為使其國家利益遭遇重大損失，但并沒有達(dá)到阻止中國高速發(fā)展的步伐。日本國內(nèi)主張緩和對(duì)華關(guān)系的聲音逐年上升，對(duì)中日關(guān)系改弦更張，成為日本外交的新動(dòng)向。特朗普?qǐng)?zhí)政后日本急于拉近對(duì)美關(guān)系，而強(qiáng)化美日同盟關(guān)系，制衡中國仍然是美日關(guān)系的基本特征。但美國退出TPP，高調(diào)鼓吹“美國第一”，損害了日本國家利益，日本精英階層感到美國越來越不靠譜，聯(lián)美反華的風(fēng)險(xiǎn)日益增大，因此調(diào)整日本的國際戰(zhàn)略，“在‘后退中的‘海洋國家聯(lián)盟（英、美等）和新興的‘大陸國家聯(lián)盟（中俄?。┲g發(fā)揮調(diào)和作用”，成為日本的主要政策走向。日本的國際戰(zhàn)略呈現(xiàn)出對(duì)中美平衡的新特點(diǎn)。

2017年以來，日本在保持和強(qiáng)化美日同盟為其國際戰(zhàn)略主調(diào)的同時(shí)，向改善中日關(guān)系邁出了重要的步伐，并在中日相向而行的共同努力下，取得重要進(jìn)展。5月，日本派遣自民黨二階俊博干事長出席在北京舉辦的“一帶一路”高層峰會(huì)，明確表示日本將參加“一帶一路”建設(shè)，成為中日關(guān)系改善的標(biāo)桿。隨后，安倍首相親率政府要員出席中國駐日大使館舉辦的紀(jì)念中日邦交正?；?0周年活動(dòng)。日本經(jīng)濟(jì)大型訪華團(tuán)不斷來中國商談合作。兩國在上海召開“高級(jí)別事務(wù)磋商”，就建立“?？章?lián)絡(luò)機(jī)制”達(dá)成共識(shí)。習(xí)近平主席和安倍首相先后在漢堡、峴港、符拉迪沃斯托克三次會(huì)面，氣氛良好。李克強(qiáng)總理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)訪問日本。安倍首相和習(xí)近平主席的互訪亦已經(jīng)被提上議事日程，中日關(guān)系有望走上健康發(fā)展的道路。

然而，從深層次觀察，中日爭端問題并未得到解決，深層矛盾也沒有從根本上緩解，兩國在印太和東北亞的戰(zhàn)略角力仍在向縱深發(fā)展，釣魚島爭端近期無望取得進(jìn)展。但日本國際戰(zhàn)略從聯(lián)美反中改變?yōu)閷?duì)中美平衡的新趨向，必將有助于中日關(guān)系的改善和東北亞的合作共贏。