張志新

9月5日，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》刊發(fā)一篇題為《我是特朗普政府中的一名抵抗者》的匿名文章，作者以隱藏在政府內(nèi)部的不具名高官身份，痛斥特朗普偏愛(ài)獨(dú)斷專權(quán)，藐視民主，壓制自由媒體，因此既不適合擔(dān)任總統(tǒng)，也無(wú)法代表美式價(jià)值觀。文章的發(fā)表掀起了自2016年大選以來(lái)美國(guó)“反特朗普”運(yùn)動(dòng)的又一輪高潮，表明建制派與反建制派之間的斗爭(zhēng)進(jìn)一步顯性化。

匿名文章披露諸多“白宮內(nèi)幕”

這篇匿名文章“證實(shí)”特朗普“浮躁好斗、氣量狹小，毫無(wú)效率可言”，開(kāi)會(huì)往往“離題萬(wàn)里”，不斷“咆哮和申斥”，讓白宮工作人員“神經(jīng)緊張”，而他沖動(dòng)的個(gè)性又導(dǎo)致各種“不成熟、信息缺失，或者魯莽而必須撤回的決策接連發(fā)生”。這些爆料與《華盛頓郵報(bào)》資深記者鮑勃·伍德沃德所著新書《恐懼：特朗普在白宮》的有關(guān)描述形成呼應(yīng)。那本書披露，白宮內(nèi)訌不斷，工作文化“毒惡且反復(fù)無(wú)?！?，根源就在于總統(tǒng)“毫無(wú)道德感且朝令夕改”。伍德沃德認(rèn)為，特朗普的許多高級(jí)顧問(wèn)，尤其是國(guó)家安全顧問(wèn)，都非常擔(dān)心他的古怪、無(wú)知和拒絕學(xué)習(xí)會(huì)給美國(guó)帶來(lái)災(zāi)難性后果。

這篇匿名文章承認(rèn)，白宮建制派曾試圖推翻特朗普的統(tǒng)治。早在特朗普?qǐng)?zhí)政之初，就有媒體披露共和黨高層曾討論援引憲法第二十五條修正案罷免其總統(tǒng)職務(wù)。該修正案第四款規(guī)定，凡當(dāng)副總統(tǒng)和行政各部長(zhǎng)官的多數(shù)，向參議院臨時(shí)議長(zhǎng)和眾議院議長(zhǎng)提交書面聲明，聲稱總統(tǒng)不能夠履行總統(tǒng)職務(wù)的權(quán)力和責(zé)任時(shí)，副總統(tǒng)應(yīng)立即作為代理總統(tǒng)履職。罷免特朗普的關(guān)鍵在于如何認(rèn)定他已“不能履行總統(tǒng)職務(wù)賦予的權(quán)力和責(zé)任”。目前看，特朗普仍在基層保守派選民中擁有眾多支持者。多項(xiàng)民調(diào)顯示，特朗普的“鐵桿支持者”，也就是那些無(wú)論他言行如何都無(wú)條件支持的人，約占美國(guó)選民的三成，而特朗普在共和黨內(nèi)的支持率超過(guò)八成。在這種情況下，共和黨高層很難拋棄特朗普，更何況在臨近中期選舉的關(guān)鍵時(shí)刻，罷免特朗普無(wú)異于“自廢武功”，平白讓出共和黨在國(guó)會(huì)的多數(shù)黨地位。

這篇匿名文章也揭示了特朗普與行政部門政策“不合拍”的緣由：白宮內(nèi)部的建制派一直在竭力阻止特朗普任意妄為，避免他更大程度地?fù)p害美國(guó)的國(guó)家利益。文章稱，白宮官員“希望政府取得成功”，“但我們的首要職責(zé)是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，而總統(tǒng)的行事方式對(duì)這個(gè)共和政體來(lái)說(shuō)是有害的”。因此，政府內(nèi)部許多官員都在暗中抵制，試圖“挫敗他的部分議程和最惡劣傾向”?！犊謶郑禾乩势赵诎讓m》一書也披露，前白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席加里·科恩在任時(shí)，為避免特朗普簽署廢除美韓自貿(mào)協(xié)定和北美自貿(mào)協(xié)定，從橢圓形辦公室把有關(guān)文件“偷走”，特朗普對(duì)此毫不知情。特朗普一心期望緩和美俄關(guān)系，積極尋機(jī)舉行美俄峰會(huì)，國(guó)會(huì)卻不斷推進(jìn)制裁俄羅斯“干涉美國(guó)選舉”的法案。

“反特朗普”運(yùn)動(dòng)經(jīng)久不息

反對(duì)特朗普參選、當(dāng)選和擔(dān)任總統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)從2016年大選開(kāi)始延續(xù)至今，還在繼續(xù)發(fā)展。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)反映的是美國(guó)建制派對(duì)特朗普這個(gè)反建制派代表人物的抵制，展現(xiàn)出傳統(tǒng)精英對(duì)美國(guó)憲政體制和價(jià)值觀的維護(hù)。

特朗普2016年5月宣布參選總統(tǒng)之初，沒(méi)人把這個(gè)地產(chǎn)大亨放在眼里。多數(shù)人以為這只是他的政治“真人秀”，退選是早晚之事。在建制派看來(lái)，“暴發(fā)戶”特朗普參選本身就是個(gè)笑話。然而，憑借準(zhǔn)確把脈基層保守派選民訴求和大肆宣揚(yáng)自身民粹主張，特朗普在黨內(nèi)一路過(guò)關(guān)斬將，不僅把建制派的“寵兒”、前總統(tǒng)小布什之弟杰布·布什挑下馬，還迫使其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手聯(lián)手阻擋自己。特朗普在競(jìng)選中不斷爆出反移民、反穆斯林和歧視女性的言論，這讓共和黨建制派對(duì)其能否勝出深感擔(dān)憂。由此，黨內(nèi)爆發(fā)第一波名為“永遠(yuǎn)不應(yīng)是特朗普”（Never Trump）的“反特朗普”運(yùn)動(dòng)，旨在阻擋特朗普成為總統(tǒng)候選人。

特朗普當(dāng)選前，“反特朗普”運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)在三個(gè)層面。第一個(gè)層面，以部分國(guó)會(huì)議員為代表的共和黨建制派聯(lián)手阻止他獲得黨內(nèi)提名，主要行動(dòng)是游說(shuō)出席共和黨全國(guó)代表大會(huì)的代表們拒絕投票支持特朗普。第二個(gè)層面，共和黨高層一度醞釀通過(guò)修改全國(guó)代表大會(huì)規(guī)則阻止特朗普獲得提名。第三個(gè)層面，眾多保守主義傾向的學(xué)者和前政府官員發(fā)表聯(lián)名信，譴責(zé)特朗普的不當(dāng)言行，宣布拒絕投票支持他。前兩個(gè)層面的活動(dòng)最終失敗，原因是共和黨內(nèi)實(shí)在挑不出能與希拉里·克林頓相匹敵的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)者，黨內(nèi)大老們意識(shí)到富有基層煽動(dòng)力的特朗普是他們無(wú)奈的選擇，遂選擇放水稀釋“反特朗普”運(yùn)動(dòng)。

特朗普就任總統(tǒng)前后，“反特朗普”運(yùn)動(dòng)持續(xù)展開(kāi)。一方面，體制外精英繼續(xù)以各種形式反對(duì)特朗普的政策主張，為其當(dāng)選和施政制造障礙。2016年11月1日，大選投票前幾天，《華爾街日?qǐng)?bào)》刊登370名經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)署的公開(kāi)信，稱特朗普對(duì)美國(guó)“極具破壞性”，他的當(dāng)選將危及美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。另一方面，體制內(nèi)的建制派頻繁以“匿名消息來(lái)源”泄露白宮決策內(nèi)情，破壞特朗普及其團(tuán)隊(duì)形象，比較典型的例子是披露特朗普不顧國(guó)家安全理事會(huì)成員強(qiáng)烈反對(duì)，執(zhí)意向成功連任的俄羅斯總統(tǒng)普京致賀。

而在更大范圍內(nèi)，“反特朗普”運(yùn)動(dòng)一直活躍在自由派媒體上。在“通俄門”事件不斷發(fā)酵的過(guò)程中，包括美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）在內(nèi)的諸多媒體開(kāi)始掰著手指頭計(jì)算特朗普還能在白宮待多久。特朗普訪歐的新聞經(jīng)自由派媒體操作變成了針對(duì)特朗普在英國(guó)的舉止是否得體、“第一夫人”梅拉尼婭的著裝能否勝過(guò)歐洲女政要的討論。這種對(duì)總統(tǒng)的輕慢態(tài)度激起特朗普強(qiáng)烈反感，促使他在推特上輪番痛斥報(bào)道“假新聞”的媒體是“人民公敵”。

告密者究竟是誰(shuí)

匿名文章事件發(fā)生后，美國(guó)社會(huì)很快掀起全民競(jìng)猜熱潮。特朗普本人也表達(dá)了極大“震怒”，指示下屬?gòu)夭?，誓言揪出“?nèi)奸”。于是，美國(guó)政府內(nèi)部人心惶惶，高官們紛紛發(fā)聲明或推文自證“清白”。輿論最終鎖定的幾名“嫌犯”包括副總統(tǒng)彭斯、白宮辦公廳主任凱利、駐俄大使洪博培，也有人懷疑匿名文章或許只是了解白宮決策內(nèi)幕人士寫下的“托偽之作”，目的是要在中選前給特朗普“致命一擊”。

副總統(tǒng)彭斯成為頭號(hào)“嫌疑人”并不意外。自特朗普選擇他作為競(jìng)選搭檔以來(lái)，彭斯就被認(rèn)為是連接特朗普和共和黨建制派的“橋梁”。每當(dāng)共和黨內(nèi)反特朗普聲浪高漲，彭斯都會(huì)被認(rèn)為是取代特朗普的恰當(dāng)人選，加之憲法修正案明文規(guī)定如總統(tǒng)被罷免，副總統(tǒng)將代行總統(tǒng)職權(quán)，這也使得彭斯在很多人眼中有充足的動(dòng)機(jī)。有眼尖之人發(fā)現(xiàn)匿名文章使用了一個(gè)生僻詞“l(fā)odestar”（指引船只方向的星星，通常指北極星）來(lái)贊揚(yáng)剛?cè)ナ赖穆?lián)邦參議員、特朗普的頭號(hào)黨內(nèi)政敵約翰·麥凱恩，而彭斯曾在過(guò)去的講話中使用過(guò)這個(gè)詞。對(duì)于外界的指控，彭斯忙不迭地出面否認(rèn)，甚至聲稱愿接受測(cè)謊。他還嚴(yán)厲譴責(zé)匿名文章是“一場(chǎng)欺騙”、對(duì)“美國(guó)民主的褻瀆”，要求作者“站出來(lái)辭職”。

登上“嫌疑人”名單的還有現(xiàn)任駐俄大使、前駐華大使洪博培。有分析稱，這篇文章展現(xiàn)出“徹頭徹尾的洪博培風(fēng)格”：對(duì)保守主義政策的情感溢于言表，對(duì)低下的道德品質(zhì)直斥不諱；強(qiáng)調(diào)美國(guó)人應(yīng)當(dāng)知道在白宮還有“成年人”在掌舵，這種說(shuō)法與洪博培今年7月在《鹽湖城論壇報(bào)》（鹽湖城為洪博培家鄉(xiāng)州猶他州的首府）所發(fā)的一篇文章主題高度吻合；談起美國(guó)對(duì)俄政策來(lái)頭頭是道，表明作者對(duì)俄有深入了解。面對(duì)猜測(cè)，洪博培已通過(guò)美國(guó)駐俄使館發(fā)言人在推特上發(fā)文予以否認(rèn)。

總之，匿名文章事件標(biāo)志著美國(guó)建制派與反建制派的斗爭(zhēng)在中選前夕走向高潮。目前，建制派要想推翻特朗普有三條路可走，分別是援引憲法修正案的罷免、基于“通俄門”調(diào)查的彈劾，以及在2020年大選中使其敗選，但前兩條路缺乏充分證據(jù)，難度極大。由此可見(jiàn)，2018年中選注定成為一場(chǎng)事關(guān)特朗普政治前景的大戰(zhàn)，既是2020年大選的預(yù)演，也將決定未來(lái)兩年特朗普的執(zhí)政環(huán)境。無(wú)論如何，特朗普施政只會(huì)面臨更多掣肘。

（作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所副研究員）