唐奇芳

2018年9月20日，日本自民黨總裁選舉結(jié)束，安倍晉三成功連任，任期三年，這意味著他也將繼續(xù)擔任日本首相并執(zhí)政到2021年，成為日本政治史上執(zhí)政時間最長的首相。在這一“神話”背后，除了選舉、政黨和行政等制度原因，安倍作為一個“人”的主觀作用也不可忽視。

地方遺風與家族遺產(chǎn)

安倍晉三1954年生于東京都，說著一口標準的日語“普通話”，但這完全無法掩蓋他身上深厚的地方與家族的影響。

本州西部的山口縣是安倍雙親的故鄉(xiāng)。如今的山口縣看起來似乎并無特殊之處，但明治維新前這里卻是左右日本政治發(fā)展的重地——長州藩，被視為維新思想的發(fā)祥地和政治家的孵化器。明治維新的精神領(lǐng)袖及理論奠基者吉田松陰就是長州藩人，他主辦的“松下村塾”培養(yǎng)出高杉晉作、木戶孝允、伊藤博文等明治維新先鋒。山口縣的政治思想和政治人脈延綿不絕、影響深遠。這里誕生了日本政治史上眾多名人，其中伊藤博文、山縣有朋、桂太郎、寺內(nèi)正毅、田中義一、岸信介、佐藤榮作和安倍晉三等八人先后出任首相，人數(shù)在日本47個都道府縣中位居第一。

在上述八名山口縣出身的首相中，后三位之間存在密切的親緣關(guān)系。佐藤榮作是岸信介的親弟弟，幼年時被過繼給佐藤家做養(yǎng)子。岸信介是安倍晉三的親外公，其女岸洋子嫁給安倍晉太郎為妻。岸、佐藤、安倍三大家族就是這樣相互聯(lián)姻、互贈養(yǎng)子，建立起牢不可破的政治集團，自戰(zhàn)后以來一直緊緊把持著山口縣的政治資源。除了三位首相，安倍的父親晉太郎曾經(jīng)擔任中曾根康弘內(nèi)閣的外相，被視為最接近首相寶座的人。安倍作為背后有2.5位首相撐腰的“政三代”，在日本政壇的資源可謂無與倫比。

故鄉(xiāng)的政治精神和家族的政治遺產(chǎn)對安倍晉三產(chǎn)生了深刻的影響。安倍晉三和其父晉太郎名字中的“晉”字就來自高杉晉作的名字，他本人對吉田松陰等山口縣的歷史人物也充滿崇拜之情，尤其將伊藤博文當作自己的偶像。安倍自小學(xué)到大學(xué)的16年教育均在東京著名私立學(xué)校成蹊學(xué)園就讀，之所以選擇這里，就是因為其外祖父岸信介認為能看到當年吉田松陰開辦松下村塾的精神。在母親洋子的有意引導(dǎo)下，安倍自幼與岸信介關(guān)系親近，對其政治理念十分尊崇，稱贊外祖父是“一位心里只有國家未來的赤誠政治家”。安倍的政治道路則由父親晉太郎親自引領(lǐng)。1982年，他辭去公司職員工作，開始擔任父親的秘書。長達十年的秘書生涯中，安倍不僅繼承了父親的人脈，也學(xué)習到父親的行事風格和政治手腕。看到父親重病纏身仍然堅持出席外事活動的情形，安倍認識到作為政治家就是“賭上性命也要做事”，最終堅定了走上從政之路的決心。

1993年，安倍繼承家族政治遺產(chǎn)，首次當選眾議員。從政之后的道路一帆風順：2000年開始擔任森喜朗和小泉純一郎內(nèi)閣官房副長官，2003年任自民黨干事長，2005年任小泉內(nèi)閣官房長官。2006年，安倍出任自民黨總裁和第90代首相。52歲的他成為戰(zhàn)后最年輕的日本首相，而且從政資歷只有短短13年，這是日本政治史上的又一項“奇跡”。

性格特質(zhì)與行事作風

安倍晉三的政治生涯能夠如此屢創(chuàng)奇跡，既離不開家族資源的加持，也和本人性格行事密不可分。

安倍具有鮮明的進取型人格特質(zhì)，即只要樹立自己認為正確的目標，就不懼任何批判，直至目標實現(xiàn)。安倍本人曾說，2012年決定再次出馬參加自民黨總裁選舉之時，身邊眾人表示支持的實際上只有妻子昭惠，但經(jīng)過審慎評估后，他還是毅然決然地參選。安倍最大的政治目標無過于擺脫戰(zhàn)后體制，建設(shè)一個正常、“強大的日本”并確立日本在世界的領(lǐng)導(dǎo)地位。他堅信，只要足夠努力，無論多么艱難的目標都能實現(xiàn)；同時，他也擅長在戰(zhàn)略綜合判斷的基礎(chǔ)上把目標分解，步步為營、逐個實現(xiàn)。

回顧安倍兩次執(zhí)政的歷程，可以說他將上述兩個方面的特點體現(xiàn)得淋漓盡致。就努力而言，安倍總是將工作日程排得很滿。為了推進“俯瞰地球儀外交”，他不辭辛勞，頻繁外訪，重新上任第一年就跑遍了幾乎所有東南亞國家，成為日本首相中出訪最多的一位。就進展而言，他在第一任期將防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省，制定《教育基本法》；第二任期成立國家安全保障會議，通過“新安保法”。如此逐步鋪墊，實際上已經(jīng)架空了憲法第九條，向著“擺脫戰(zhàn)后體制”的目標快速邁進。

安倍的行事作風中則帶有明確的兩面性，即在戰(zhàn)略層面堅守目標，在戰(zhàn)術(shù)層面高度務(wù)實。早在擔任首相之前，他就在自己所著的《保護這個國家的決心》一書中說：“關(guān)于我經(jīng)常被批判為鷹派這一點，我從不在意。保護國民的生命和財產(chǎn)、國家的和平與穩(wěn)定，這才是目的。作為手段，我會根據(jù)形勢，不排除從左派到鷹派之間的任何選項。”在執(zhí)政過程中，安倍行事的兩面性也處處可見。安倍從不諱言自己在歷史問題上的右傾立場，在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束70周年發(fā)表的談話中也沒有拿出任何有誠意的道歉，并且在第二次上臺一周年之際參拜靖國神社。但是，之后為了避免與中韓關(guān)系進一步惡化給修憲帶來過大壓力，安倍聽取岡崎久彥等人的建議，暫停參拜靖國神社，代之以財物供奉。這與不顧中韓反對每年都執(zhí)意參拜的小泉做法明顯不同。

未來走向與對華影響

安倍晉三創(chuàng)造了日本政治史上的諸多紀錄，這是其家族資源、個人特質(zhì)與客觀形勢綜合作用的結(jié)果。單就自身才干而言，安倍可能無法與其偶像伊藤博文或者外公岸信介相比，但在當前的日本政界，的確還沒有哪一個人的綜合實力能夠?qū)ζ錁?gòu)成威脅。

因此，未來三年“安倍一強”格局將繼續(xù)，日本政治決策過程將進一步集中化。第二次上臺以來，安倍政府以參眾兩院選舉連續(xù)獲勝、內(nèi)閣支持率較高為背景，不斷擴大首相官邸的權(quán)限：三名內(nèi)閣官房副長官均由首相的親信擔任；在內(nèi)閣官房中設(shè)置“國家安全保障局”，進一步強化了首相官邸在外交、安全政策領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)；內(nèi)閣人事局的成立使以首相為核心的內(nèi)閣可以統(tǒng)攬行政機構(gòu)的人事權(quán)，從而實現(xiàn)政治主導(dǎo)型行政。愈益穩(wěn)定的“官邸主導(dǎo)”決策模式與安倍無可挑戰(zhàn)的政治地位相互促進，安倍的個人因素將更加突出，對日本政策的影響也將更大。

2014年底以來，安倍政權(quán)對華政策發(fā)生了一些變化，中日關(guān)系整體呈現(xiàn)改善趨勢。

對于中日之間的戰(zhàn)略互惠關(guān)系，安倍的表述非常直白，就是兩國都追求自身的國家利益。所謂友好不過是實現(xiàn)國家利益的工具，絕不能本末倒置，因為“友誼第一”而損害日本的國家利益。

至于對華政策的核心，安倍在一定程度上繼承了小泉的“政經(jīng)分離”做法，但務(wù)實性和靈活性明顯更高。盡管中國GDP超過日本后雙方經(jīng)濟競爭有所加劇，安倍仍然認同中國經(jīng)濟發(fā)展對日本的機遇大于威脅，且日本的經(jīng)濟復(fù)蘇要依靠中國經(jīng)濟發(fā)展。在安全上，安倍的對華戒備與日俱增，在新《防衛(wèi)計劃大綱》《中期防衛(wèi)力量整備計劃》以及每年的《防衛(wèi)白皮書》中不斷渲染中國軍力發(fā)展和海洋活動的“威脅性”，反對“中國以實力改變現(xiàn)狀和秩序”，同時卻又稱要通過對話加強?？瘴C管控，維護戰(zhàn)略互惠關(guān)系。

基于安倍的個人立場，未來兩三年日本對華政策應(yīng)該繼續(xù)保持目前接觸與對沖并存的態(tài)勢。但這又非單純的經(jīng)濟上接觸、安全上對沖，而是貫徹安倍兩面性的行事作風，在具體問題上呈現(xiàn)不同形態(tài)。比如，日本會在加強“一帶一路”倡議下對華合作的同時，以“亞非增長走廊”等各種措施進行對沖，而在解決朝鮮半島核問題上不排除日本謀求與中國合作。

安倍個人因素對未來中日關(guān)系最大的影響仍在于修憲問題。盡管修改形式可能有所不同，修憲作為日本“擺脫戰(zhàn)后體制”的核心部分，安倍對此有著無比執(zhí)著的決心。攜著目前“安倍一強”的巨大優(yōu)勢，他在未來三年任期中必然會千方百計實現(xiàn)修憲目標，實現(xiàn)名垂青史的理想。日本修憲一旦完成，必然對包括中日關(guān)系在內(nèi)的東亞戰(zhàn)后秩序造成巨大沖擊。而對安倍政治血統(tǒng)中具有強烈民族擴張主義成分的“山口基因”，人們需足夠警惕，對包括安倍個人立場在內(nèi)的日本深層決策要素需密切觀察。

（作者為中國國際問題研究院副研究員）