陳如平

摘要習(xí)近平總書記在全國教育大會上的講話，科學(xué)系統(tǒng)地建構(gòu)了新時代中國特色社會主義教育理論體系：將我國教育事業(yè)的功能定位提升到了一個前所未有的新高度；將教育的戰(zhàn)略地位升華到一個全新境界；將“勞動教育”重新納入新時代黨的教育方針；構(gòu)建了德智體美勞“五育并舉”的教育發(fā)展新篇章。

關(guān)鍵詞全國教育大會；習(xí)近平重要教育論述；“德政工程”；“五育并舉”；勞動教育

中圖分類號G63

文獻(xiàn)標(biāo)識碼B

文章編號1002-2384（2018）10-0005-03

2018年9月10日，全國教育大會在北京召開。這是新歷史起點上開啟教育事業(yè)新征程的一次關(guān)鍵性會議，在中國教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有劃時代的里程碑意義。習(xí)近平總書記在大會上發(fā)表重要講話，緊緊圍繞教育改革發(fā)展中的重大問題，著力推動解決我國教育發(fā)展面臨的一系列突出矛盾，既有很強(qiáng)的理論創(chuàng)新性又有明確的實踐針對性，既著眼宏觀戰(zhàn)略又涉及具體工作，既關(guān)照當(dāng)下教育改革的實際又面向教育事業(yè)發(fā)展的未來。

習(xí)總書記的講話，從教育的功能定位、地位作用、發(fā)展規(guī)律、工作目標(biāo)、根本任務(wù)和實踐路徑等六大方面，科學(xué)系統(tǒng)地建構(gòu)了新時代中國特色社會主義教育理論體系，對加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育，為到本世紀(jì)中葉實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了總體規(guī)劃和戰(zhàn)略設(shè)計，是推進(jìn)新時代教育改革發(fā)展的強(qiáng)大思想武器和行動指南。

講話充分體現(xiàn)了習(xí)總書記一貫主張的“改革要加強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”的重要主張，系統(tǒng)地概括了十九大以來習(xí)總書記關(guān)于教育的重要論述的核心思想，是我國教育改革發(fā)展進(jìn)入新時代、邁上新征程的鴻篇巨制。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面準(zhǔn)確把握習(xí)總書記大會講話的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，是當(dāng)前和今后一個時期教育工作的首要政治任務(wù)。

一、“國之大計、黨之大計”：將我國教育事業(yè)的功能定位提升到一個前所未有的新高度

教育的改革發(fā)展關(guān)系到國家和中華民族的未來，也關(guān)系到黨的事業(yè)發(fā)展后繼有人的關(guān)鍵問題。改革開放以來，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，這體現(xiàn)了黨在建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義強(qiáng)國的歷史進(jìn)程中對發(fā)展教育事業(yè)的高度重視，是黨代表廣大人民群眾愿望的生動體現(xiàn)，也是黨順應(yīng)時代潮流作出的戰(zhàn)略抉擇。習(xí)總書記在大會講話中鄭重強(qiáng)調(diào)，“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)?！盵1]毋庸置疑，教育就是黨的事業(yè)，教育的改革發(fā)展是黨的事業(yè)不可或缺的重要組成部分。

要準(zhǔn)確回答“培養(yǎng)什么人”的問題，就必須要站在黨領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)的基本立場和政治站位上。2016年習(xí)總書記就曾指出，“我國高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅持正確政治方向。”[2]2017年10月30日，習(xí)總書記在會見清華大學(xué)相關(guān)專家時更是旗幟鮮明地指出，“培養(yǎng)人才，根本要依靠教育。教育就是要培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，而不是旁觀者和反對派?！盵3]2018年5月2日，習(xí)總書記在參加北京大學(xué)120周年師生座談會時指出，“我國社會主義教育就是要培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人?！盵4]言辭鑿鑿，毅然決然。

“黨之大計”的核心，就是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。建設(shè)者是指人才培養(yǎng)的規(guī)格，反映了為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格的勞動者和各級各類人才的問題。接班人則是明確了教育要堅持為社會主義事業(yè)服務(wù)的方向性任務(wù)。東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)具有政治正確性和合法正當(dāng)性。因此，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，不僅是各級各類學(xué)校不可推卸的神圣使命，更是各級黨委政府的主責(zé)主業(yè)。

二、“教育是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程”：將教育的戰(zhàn)略地位升華到一個全新境界

育才造士，為國之本。習(xí)近平總書記在大會講話中強(qiáng)調(diào)指出，“教育是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的‘德政工程，對提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。”[5] 這一新表述是對教育戰(zhàn)略地位的深刻闡釋，既堅持了長期以來對“教育是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石”這一地位作用的基本認(rèn)識，又從實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的政治站位，上升到“德政工程”這一高度來認(rèn)識考察教育改革發(fā)展的偉大意義和重要價值，使教育事業(yè)發(fā)展更加富有政治意蘊(yùn)和長久考量。

所謂“德政”，即有益于人民的政治措施和政績。自先秦以來，我國就有以道德教化為施政準(zhǔn)則的政治主張。習(xí)總書記大會講話的主旨以及一直以來的治國理政思想，其實是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“德政”立場觀點和學(xué)說的傳承、弘揚(yáng)和升華?！暗抡彼枷氲暮诵木褪菆猿忠匀嗣駷橹行?。厚植民心是最大的政治。習(xí)總書記曾經(jīng)鄭重承諾：“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵6]后來還反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么?！盵7]他在這次講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“堅持以人民為中心發(fā)展教育”的觀點，并指出教育工作一定要“以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)”，更加明確了教育改革發(fā)展的方向目標(biāo)，確立了教育改革發(fā)展的價值導(dǎo)向，建立了教育改革發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)。

從“德政工程”出發(fā)，習(xí)總書記將“在實踐中，我們就教育改革發(fā)展提出一系列新理念新思想新觀點”概括為“九個堅持”：“堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持把立德樹人作為根本任務(wù)，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持扎根中國大地辦教育，堅持以人民為中心發(fā)展教育，堅持深化教育改革創(chuàng)新，堅持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命，堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作?！盵8]“九個堅持”高度凝結(jié)了黨的十八大以來教育工作取得的歷史性成就和歷史性變革的基本經(jīng)驗，深刻總結(jié)了教育工作在實踐和理論上的規(guī)律性成果，完美體現(xiàn)了加強(qiáng)黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的又一次飛躍，也是推進(jìn)教育“德政工程”的標(biāo)準(zhǔn)要求和核心內(nèi)容。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“這是我們對我國教育事業(yè)規(guī)律性認(rèn)識的深化，來之不易，要始終堅持并不斷豐富發(fā)展?！盵9]“九個堅持”在內(nèi)在邏輯上環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，組成一個結(jié)構(gòu)清晰的有機(jī)整體，深刻闡明了做好新時代教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命和實踐要求，回答了事關(guān)教育改革發(fā)展的方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，具有非常強(qiáng)的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性?！熬艂€堅持”濃縮成一句話，就是教育要堅持正確的政治方向，這是中國特色社會主義教育事業(yè)必須遵循的“綱”和“魂”。

三、將“勞動教育”重新納入新時代黨的教育方針：實現(xiàn)了對馬克思主義“促進(jìn)人的全面發(fā)展”教育觀的回歸

“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，是馬克思主義教育觀的基本觀點和核心價值。習(xí)總書記在十九大報告中首次提出要“不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展”，此后在多個場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)人的全面發(fā)展”。在本次大會講話中，習(xí)總書記多次提及“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，圍繞“培養(yǎng)什么人”這個首要問題，旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)要“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，將“勞動教育”重新納入新時代黨的教育方針。這是對馬克思主義“培養(yǎng)全面發(fā)展的人”的基本觀點的回歸和堅守；更深層次的意義是，德智體美勞五育缺一不可，都要抓緊，各育都有其自身的特點和在教育中的功能作用，只要發(fā)揮得好，就能充分推動個人和整個社會的重大發(fā)展。

勞動教育是全面貫徹黨的教育方針的基本要求。將勞動教育納入教育方針，既可體現(xiàn)新時代中國特色社會主義的社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)形勢對教育提出的新要求，指明今后一段時期教育改革發(fā)展的方向與重點，也可正面回應(yīng)和解決當(dāng)前教育實踐中出現(xiàn)的新問題新矛盾，著力克服重智輕德、片面發(fā)展等頑疾，確保中國特色社會主義教育事業(yè)的科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展。

讓學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，歸根到底，就是立德樹人。前不久，習(xí)總書記在全國宣傳思想工作會議上強(qiáng)調(diào)，“要把培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人作為重要職責(zé)?！盵10]習(xí)總書記的這次講話中提出六個“下功夫”：“要在堅定理想信念上下功夫”“要在厚植愛國主義情懷上下功夫”“要在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫”“要在增長知識見識上下功夫”“要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫”“要在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫”，全面闡釋了孕育“時代新人”的具體內(nèi)涵。[11]教育改革發(fā)展工作必須自覺落實好“育新人”的要求和部署，努力培養(yǎng)在思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)、精神狀態(tài)等方面同新時代要求相符合，堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

四、努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系：譜寫“五育并舉”的教育改革發(fā)展新篇章

改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟。習(xí)總書記在黨的十九大報告中提出的“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”，為我們清晰地描繪出中國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、美好藍(lán)圖和美麗愿景。

關(guān)于如何加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育，習(xí)總書記在大會講話中從人才培養(yǎng)體系、教師隊伍建設(shè)、教育體制機(jī)制改革、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)各方責(zé)任的角度，提出五大方面實踐路徑。[12]各級教育行政部門及教育研究者對此應(yīng)予以關(guān)注和重視，應(yīng)列入教育改革發(fā)展的重要課題加以研究實踐。

習(xí)總書記指出，“要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標(biāo)來設(shè)計，教師要圍繞這個目標(biāo)來教，學(xué)生要圍繞這個目標(biāo)來學(xué)?！盵13]圍繞立德樹人目標(biāo)，落實學(xué)科、教學(xué)、教材、管理四大體系的統(tǒng)籌規(guī)劃和總體設(shè)計，才能凝心聚力、取得實效，構(gòu)建起德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，為人才培養(yǎng)打造更高水平、更科學(xué)的制度基礎(chǔ)。這應(yīng)是教育改革發(fā)展的努力方向和目標(biāo)任務(wù)。

習(xí)總書記的大會講話新提法之多，新觀點之高，新思想之深，需要我們更加系統(tǒng)、完整、歷史地去學(xué)習(xí)領(lǐng)會把握，需要我們更多地從思想價值層面和方法論層面去深入理解體會，切忌割裂、片面、數(shù)字表述式地簡單解讀。只有這樣才能將習(xí)總書記的講話和全國教育大會精神，用于指導(dǎo)教育改革發(fā)展，推動波瀾壯闊的偉大實踐。

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