機(jī)構(gòu)編制是為黨所有的十分稀缺并處于源頭的重要執(zhí)政資源。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作，四川省近日出臺(tái)全國(guó)首個(gè)“1 + 8”政策體系文件，率先在全國(guó)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)完成政策體系建設(shè)?！?”即《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作的意見(jiàn)》，是整個(gè)政策體系的“綱”。“8”個(gè)細(xì)化辦法即《關(guān)于省級(jí)機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理的辦法》《關(guān)于建立設(shè)置產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)》等，是整個(gè)政策體系的“目”，重在深化落實(shí)總體意見(jiàn)，構(gòu)建相輔相成的政策體系，同時(shí)形成八大工作重點(diǎn)和特色。

作為新時(shí)代四川機(jī)構(gòu)編制工作的“四梁八柱”中的頂梁柱，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作的意見(jiàn)》最大的亮點(diǎn)是提出“四個(gè)三”的理論成果，結(jié)束了機(jī)構(gòu)編制工作沒(méi)有理論支撐的被動(dòng)局面。其中，“1個(gè)三”是堅(jiān)持“三個(gè)資源”的理念，就是機(jī)構(gòu)編制是重要執(zhí)政資源、重要稀缺資源、重要源頭性資源的理念；“2個(gè)三”是堅(jiān)持“三個(gè)用編”的思路，就是對(duì)黨委、政府作出的重大決策部署重點(diǎn)保障用編，對(duì)階段性重點(diǎn)任務(wù)動(dòng)態(tài)保障用編，對(duì)部門(mén)（單位）因編制緊張確實(shí)影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)的限量保障用編；“3個(gè)三”是注重“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的方式，就是推進(jìn)編制由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，推進(jìn)機(jī)構(gòu)由注重管理向同時(shí)注重激勵(lì)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)部分特殊行業(yè)和領(lǐng)域由崗位編制一體向崗位與編制管理適度分離轉(zhuǎn)變；“4個(gè)三”是保持“三個(gè)定力”的狀態(tài)，就是保持專(zhuān)注發(fā)展定力、從嚴(yán)治黨定力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)定力。

“1+8”政策體系出臺(tái)的價(jià)值不僅在于它是全省、全國(guó)的首創(chuàng)，更在于它為四川開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制工作提供了一個(gè)工作遵循。力爭(zhēng)到2020年，建立起現(xiàn)代化的具有中國(guó)特色、四川特點(diǎn)的機(jī)構(gòu)編制體制機(jī)制。