機構(gòu)編制是為黨所有的十分稀缺并處于源頭的重要執(zhí)政資源。為進一步加強和改進機構(gòu)編制工作，四川省近日出臺全國首個“1 + 8”政策體系文件，率先在全國機構(gòu)編制系統(tǒng)完成政策體系建設(shè)。“1”即《關(guān)于進一步加強和改進機構(gòu)編制工作的意見》，是整個政策體系的“綱”?！?”個細化辦法即《關(guān)于省級機構(gòu)編制動態(tài)管理的辦法》《關(guān)于建立設(shè)置產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)長效激勵機制的意見》等，是整個政策體系的“目”，重在深化落實總體意見，構(gòu)建相輔相成的政策體系，同時形成八大工作重點和特色。

作為新時代四川機構(gòu)編制工作的“四梁八柱”中的頂梁柱，《關(guān)于進一步加強和改進機構(gòu)編制工作的意見》最大的亮點是提出“四個三”的理論成果，結(jié)束了機構(gòu)編制工作沒有理論支撐的被動局面。其中，“1個三”是堅持“三個資源”的理念，就是機構(gòu)編制是重要執(zhí)政資源、重要稀缺資源、重要源頭性資源的理念；“2個三”是堅持“三個用編”的思路，就是對黨委、政府作出的重大決策部署重點保障用編，對階段性重點任務(wù)動態(tài)保障用編，對部門（單位）因編制緊張確實影響正常運轉(zhuǎn)的限量保障用編；“3個三”是注重“三個轉(zhuǎn)變”的方式，就是推進編制由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變，推進機構(gòu)由注重管理向同時注重激勵轉(zhuǎn)變，推進部分特殊行業(yè)和領(lǐng)域由崗位編制一體向崗位與編制管理適度分離轉(zhuǎn)變；“4個三”是保持“三個定力”的狀態(tài)，就是保持專注發(fā)展定力、從嚴治黨定力、創(chuàng)先爭優(yōu)定力。

“1+8”政策體系出臺的價值不僅在于它是全省、全國的首創(chuàng)，更在于它為四川開展機構(gòu)編制工作提供了一個工作遵循。力爭到2020年，建立起現(xiàn)代化的具有中國特色、四川特點的機構(gòu)編制體制機制。