周錦尉

2017年2月9日下午，在全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)駐地的會(huì)議廳舉行了“新形勢(shì)下人大專門委員會(huì)組織制度建設(shè)研究報(bào)告”評(píng)審會(huì)，首都著名專家張春生、劉政、闞王可、尹中卿等參加了評(píng)審會(huì)。原全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)李連寧主持會(huì)議。課題組長(zhǎng)汪光燾（國(guó)務(wù)院住建部原部長(zhǎng)、全國(guó)人大環(huán)資委原主任）作了課題研究的簡(jiǎn)要報(bào)告。評(píng)審專家認(rèn)為，這個(gè)課題開創(chuàng)了全國(guó)人大理論研究會(huì)的幾個(gè)“第一”：第一次啟動(dòng)“立項(xiàng)、互動(dòng)、研究、評(píng)審、結(jié)題”的全程研究，第一次與地方合作研究，第一次由課題提出相關(guān)工作法定草案，認(rèn)為課題契合實(shí)際、研究規(guī)范、引證詳實(shí)、具有操作性。課題獲全票通過，同時(shí)被評(píng)為全國(guó)人大優(yōu)秀課題。

筆者作為此課題組成員參加了評(píng)審會(huì)，專家發(fā)言所顯示的學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)、閱歷豐富、視野寬闊、一絲不茍，讓筆者很受教育，由此引發(fā)幾點(diǎn)思考。

首先，人大工作研究會(huì)的生命力在于研究課題的扎實(shí)、有用。我自上海人大工作研究會(huì)啟動(dòng)，就參與課題組織的有關(guān)工作，注意到在設(shè)定主要課題時(shí)要做到“必須有份量”：要體現(xiàn)黨的十八大以來我國(guó)民主法治建設(shè)的進(jìn)步，體現(xiàn)習(xí)近平總書記的新思想新理念新戰(zhàn)略。上述獲獎(jiǎng)?wù)n題，就體現(xiàn)了習(xí)近平總書記所說的“優(yōu)化人大常委會(huì)、專門委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，完善人大組織制度、工作制度、議事程序”的闡述。要體現(xiàn)國(guó)家以至世界各國(guó)民主推進(jìn)的大趨勢(shì)。要體現(xiàn)上海實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)、成果和新進(jìn)展的需求。就上述獲獎(jiǎng)?wù)n題，我們?cè)谂c全國(guó)人大合作時(shí)，又啟動(dòng)“上海版本”，增加了上海的實(shí)踐內(nèi)涵。

其次，課題研究要調(diào)動(dòng)老同志的積極性。組建人大工作研究會(huì)的初衷，是發(fā)揮退下來的人大組成人員和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的“余熱”，將他們?cè)诼殨r(shí)所積累的經(jīng)驗(yàn)和思考，通過新設(shè)定的課題充分表達(dá)出來，供現(xiàn)職同志們參考。

第三，組織課題形式要多樣化，運(yùn)用和發(fā)揮各種研究?jī)?yōu)勢(shì)。研究會(huì)的課題包括，研究會(huì)的重點(diǎn)課題、各研究小組的課題，有規(guī)定性課題和自選性課題，有市區(qū)聯(lián)合的課題，有人大研究會(huì)與社會(huì)科學(xué)單位、與大學(xué)研究部門合作的課題，有人大研究會(huì)與政府部門合作的課題等，也有上海與全國(guó)人大合作的課題。合作中，相互學(xué)習(xí)，共同提高。筆者參與合作課題，曾五次赴京參加調(diào)研和課題研究，開了眼界，收獲頗豐。