第五研究小組成立2年,有三個特點:一是成員都擔任過區(qū)級人大常委會主任;二是成員都有比較深厚的經驗積累;三是比較熟悉基層的情況,有利于我們發(fā)揮聯系廣泛的特點和優(yōu)勢。
按照“研究而致用”的原則,第五研究小組圍繞人大履職,積極探索監(jiān)督方式創(chuàng)新及具體運用。街道人大工委的建立是創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義政治制度的實踐探索。2017年,我們確定完善機制,有效發(fā)揮街道人大工委的職能作用課題。2018年,我們加強跟蹤調研,在2017年調查研究的基礎上,聚焦各區(qū)人大及街道人大工委的呼聲,選定制定上海市街道人大工委工作條例的建議的課題。
2年來,我們深入嘉定、青浦、虹口、靜安、浦東、寶山、黃浦、徐匯、長寧等區(qū)及相關街道進行調研,還赴寧波人大學習取經,形成專題調研報告。
通過連續(xù)2年深入調研,我們總結了街道人大工委成立以來,在加強市、區(qū)人大代表履職支持和保障、激發(fā)代表履職積極性、密切與選民的聯系、推動區(qū)域經濟社會發(fā)展等方面的成功經驗。也了解并整理了基層人大和街道呼聲強烈的問題,提出了一系列有針對性的意見建議。特別是今年,我們?yōu)槠平饨值廊舜蠊の臋C構設置、人員配備、職能定位等難題,正在進行更深入的調研,就加快工作對接,進一步強化區(qū)人大常委會對街道人大工委的領導、深化街道人大工委職責定位,積極探索人大監(jiān)督的縱向延伸、加強保障與激勵、密切代表與人民群眾的聯系等方面提出更有針對性的建議,供市人大層面出臺統一規(guī)范、可操作的實施細則作參考。目前正在起草調研報告。