韓靜

廣州番禺，畢節(jié)赫章，一個來自經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，思想觀念超前；一個是深度貧困地區(qū)，思想保守甚至落后。這樣的交融碰撞會激發(fā)出怎樣的火花？

長效幫扶 激發(fā)內(nèi)生動力

山清水秀，空氣清新，資源豐富，說的就是貴州省畢節(jié)市赫章縣。赫章縣是貴州省最高的地方，也是貴州省最貧困的地方。廣州市番禺區(qū)對口幫扶掛職干部，現(xiàn)任赫章縣委常委、副縣長王秀旺介紹，對口幫扶工作開展一年多來，“輸血”和“造血”相結(jié)合的發(fā)展理念、以及雙方互利雙贏的發(fā)展原則從規(guī)劃初始就貫穿在番禺與赫章對口幫扶整體工作脈絡之中。

面對“怎么扶”的核心問題，一年多來，番禺區(qū)不斷在人才支援、資金支持、產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作等多個方面加碼、使勁，對很多老大難問題都拿出了過硬舉措：干部扎根一線“組團”幫忙招商引資，企業(yè)把招聘會開到貧困群眾家門口，名校、醫(yī)院組建名師、名醫(yī)實現(xiàn)駐點教學傳幫帶；赫章縣的特色農(nóng)產(chǎn)品擺上廣東市民的餐桌……這些用力、用情、用智的扶貧舉措，讓對口幫扶幫到點子上、扶到心坎里，并改變著很多貧困家庭的命運，這也成為番禺區(qū)與赫章縣東西部扶貧協(xié)作實踐的生動注腳。

王秀旺說，目前根據(jù)番禺區(qū)聯(lián)合赫章縣共同建立的互訪聯(lián)絡機制和扶貧協(xié)作三年幫扶方案，已經(jīng)促成了番禺區(qū)53批745人到赫章縣開展對口支援工作，赫章縣18批266人去到番禺區(qū)考察學習。扶貧資金也不斷涌向赫章。截止目前，廣州市和番禺區(qū)向赫章縣投入的財政幫扶資金已經(jīng)達到4907.02萬元，用于貧困村幫扶比率高達95%以上，幫扶成效明顯。

產(chǎn)業(yè)幫扶：為赫章脫貧尋“新路”

26歲的周玲熟練地挑選、采摘、打包，來回在鮮花大棚基地間運送一筐筐剛采摘下來的鮮切花?！斑@個是幽香白菊、這個是巖白扇，這些各個不同品種的菊花都是直接賣到廣東、云南、香港、上海以及日本，銷路特別廣。”

周玲居住在赫章縣鐵匠鄉(xiāng)，是鐵匠鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶。前些年，為了養(yǎng)活一家老小7口人，周玲和丈夫不得不外出打工掙錢，小孩只能留在老家由父母帶。這幾年，父母年齡大了，干不動了，她面臨掙錢和顧家的兩難選擇。

“幸好有了這家企業(yè)，我的麻煩全解決了，每天計時工作、機動靈活，干起來得心應手，一個月3500元的工資一點不比在外打工時少。”周玲說放到以前，一家七口人的收入就只能靠著每月2000塊的低收入支撐，日子過得十分拮據(jù)?，F(xiàn)在，單憑周玲一個人的收入就可以養(yǎng)活一家人，生活越發(fā)有了保障，這也讓周玲異常珍惜當下的工作。

能讓周玲生活有如此大轉(zhuǎn)機的是產(chǎn)業(yè)扶貧帶來的紅利。

周玲工作的廣州港華農(nóng)業(yè)科技有限公司是番禺區(qū)結(jié)對幫扶赫章縣而引進的番禺企業(yè)。為助推鐵匠鄉(xiāng)脫貧攻堅和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，廣州港華農(nóng)業(yè)科技有限公司投入百萬資金在鐵匠鄉(xiāng)中井村和響水村打造了赫章縣首個鮮切花育苗示范基地。該基地主要以生產(chǎn)種植乒乓菊、巖白扇、小菊等菊科鮮切花為主要育苗種植作物，可吸納當?shù)馗挥鄤趧恿议T口就業(yè)，助推當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級。

企業(yè)來了，產(chǎn)業(yè)有了，可世世代代用來種田的高山土地用來種花，這能行嗎？“剛引進這個項目時我們心里面也在打鼓，周邊沒有同規(guī)模項目的先例，是否能做成還存在疑問。”鐵匠鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長孔令光說，赫章鐵匠鄉(xiāng)山多地少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式群眾脫貧難度較大，引進鮮花種植基地這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是“從無到有”的創(chuàng)新性嘗試?！艾F(xiàn)在看來當初的顧慮是多余的，相比種植辣椒、番薯的經(jīng)濟收益，鮮花產(chǎn)業(yè)屬于高附加值的朝陽產(chǎn)業(yè)，既能帶動群眾增收，也能實現(xiàn)脫貧致富?！?/p>

廣州港華農(nóng)業(yè)科技有限公司負責人萬立超告訴記者，目前基地的128個大棚都與建檔立卡貧困戶形成了利益聯(lián)結(jié)。在用工高峰期，每個工人一天能有80到100元的收入，加之大棚每畝年租金1000元，農(nóng)戶們完成就業(yè)的情況下便能實現(xiàn)收入的雙豐收。

鐵匠鄉(xiāng)響水村的變化，其實僅僅是番禺產(chǎn)業(yè)幫扶赫章的一個縮影。在東西部協(xié)作的號召下，廣州6家企業(yè)、番禺的4家企業(yè)已經(jīng)落戶赫章縣發(fā)展，涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)兩大板塊。在產(chǎn)業(yè)助推之下，當?shù)氐目h域經(jīng)濟不斷釋放出活力，成為番禺產(chǎn)業(yè)扶貧的有力佐證。

勞務合作幫扶，拓寬外出就業(yè)渠道

對口支援的進展和成效，很大程度上取決于一個個具體的項目。針對愿意外出打工的貧困群眾，番禺區(qū)積極搭建就業(yè)平臺，為勞資雙方牽線搭橋。據(jù)赫章縣人社局工作人員介紹，一直以來，赫章縣境內(nèi)知名企業(yè)不多，就業(yè)崗位偏少，發(fā)展機遇較少，常常是困擾赫章縣勞動者的難題。為此，番禺區(qū)與赫章簽署了勞務合作協(xié)議，搭建起兩地之間勞務信息對接平臺。為方便赫章人在番禺就業(yè)需要，番禺區(qū)還特別成立了“番禺區(qū)對口幫扶赫章縣勞務協(xié)作工作站”，專門為赫章到廣東務工人員提供服務保障。

徐躍是貴州省赫章縣城關(guān)鎮(zhèn)洞上村的殘疾人貧困戶。經(jīng)歷了剛到廣州時的語言溝通不暢、技術(shù)不熟，徐躍不斷適應著這座城市并迅速成長起來?！拔以谶@里學到了技術(shù)”，徐躍告訴《小康》記者，通過番禺區(qū)殘聯(lián)牽線搭橋，他和其他10名盲人在今年7月份從赫章來到廣東省盲人按摩培訓就業(yè)（番禺）基地開啟了為期3個月的按摩培訓。期間，所有車旅食宿費用均由番禺區(qū)負擔，培訓結(jié)束后他們既可以選擇直接在廣州就業(yè)，也可以回到貴州在當?shù)鼐蜆I(yè)。保姆式幫扶讓徐躍毅然選擇了留在廣州，而按照當前盲人按摩師在廣州的薪資水平，培訓上崗之后，徐躍的工資可以達到一個月4000元以上，這對于殘疾人貧困戶家庭而言，已經(jīng)是一筆不小的收入。

“協(xié)助殘疾人就業(yè)只是一方面，整體而言自2016年以來，兩地共組織開展勞務培訓有850人次，舉辦的就業(yè)扶貧專場招聘會有4場，其中提供針對貧困戶就業(yè)崗位就達到了5000余個，共幫助400余名建檔立卡貧因戶實現(xiàn)就業(yè)，帶動了1600余人增收。這些勞動力一但就業(yè)，普通崗位月平均工資都在3500元以上，對于技術(shù)要求相對較高的崗位工資達10000元左右。”

編輯/麥婉華