《中國發(fā)展觀察》雜志社調研組

隨著人民日益增長的優(yōu)質環(huán)境需求和中國環(huán)境問題的矛盾日益凸顯，《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》以提高環(huán)境質量為核心，要求大力實施水、氣、土三大行動計劃，打好攻堅戰(zhàn)。嚴格的環(huán)境治理要求帶來了巨大的治理需求，但面對中國復雜的環(huán)境問題和新的社會經(jīng)濟發(fā)展形勢，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅面臨著全新的機遇，更需要接受技術上更高水平的挑戰(zhàn)。

為解決環(huán)境保護中的技術難題，中國連續(xù)實施了多年的環(huán)?？萍紝ｍ?，形成了一批先進的環(huán)?？萍汲晒?。然而，要解決全國的環(huán)境問題，必須將科技成果轉化為工業(yè)產(chǎn)品，實現(xiàn)創(chuàng)新技術的產(chǎn)業(yè)化。

南京，六朝古都，鐘靈毓秀，底蘊深厚，在改革開放的新時代，開啟了“創(chuàng)新名城”建設的偉大征程。南京大學江寧環(huán)保技術創(chuàng)新研究院應運而生、順勢而上，秉承“至誠、至真、至善，立德、立公、立業(yè)”的價值理念，緊密圍繞國家及地方需求，加速科技創(chuàng)新成果轉化與產(chǎn)業(yè)化，構建并實踐基于廢水資源化、再生利用與水質目標管理的 “三三三”（即三級標準、三級控制、三級循環(huán)）流域治理模式和“點、線、面、管”重污染河流系統(tǒng)化治理路徑，形成了“孵化器+人才引進+產(chǎn)業(yè)基金+創(chuàng)業(yè)導師”的雙創(chuàng)環(huán)境。該研究院自成立以來，與國內外專家學者共創(chuàng)、共享一流雙創(chuàng)平臺，有力推動了淮河流域環(huán)境治理技術的應用，并為其他流域環(huán)境治理貢獻了豐碩的雙創(chuàng)成果。

9月6日-8日，《中國發(fā)展觀察》雜志社調研組赴南京，就南京大學江寧環(huán)保技術創(chuàng)新研究院在環(huán)境治理及科技創(chuàng)新體制改革中的重要探索，進行了深入調研。

傳承“治濁揚清”歷史擔當 破解環(huán)?？萍嫁D化難題

國家啟動科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，并將其擺到發(fā)展戰(zhàn)略的核心地位，就是希望通過創(chuàng)新驅動，創(chuàng)造更多的科技成果并用于生產(chǎn)建設，以更好地轉變發(fā)展方式，提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

近年來，我國的研發(fā)投入每年都以兩位數(shù)的百分比快速增長。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國研發(fā)經(jīng)費投入占GDP總額的2.12%，投入總量為17500億元，比上年增長11.6%。但令人遺憾的是，根據(jù)《2014-2018年中國科技成果轉化行業(yè)全景調研與發(fā)展趨勢預測報告》數(shù)據(jù)顯示，目前我國的科技成果轉化率不足10%（真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的還不到5%），遠低于發(fā)達國家40%的水平。這就是說，我們用了數(shù)以萬億計的資金換來的研發(fā)成果，有90%只是知識的靜態(tài)層面呈現(xiàn)而已，既不能轉變成資本也不能轉化成財富，也就無法為社會創(chuàng)造出更大效益。

分析我國科技成果轉化率低的原因，南京大學環(huán)境學院副院長、南京大學江寧環(huán)保技術創(chuàng)新研究院首席科學家李愛民教授認為，主要是因為這些成果并沒有達到可以向生產(chǎn)轉化的成熟度。他對《中國發(fā)展觀察》雜志社調研組表示，當下在我國，一是高校人才評價體系與創(chuàng)業(yè)成果不能緊密結合，不夠“接地氣”，更偏重所謂“學科前沿”； 二是專利等無形資產(chǎn)評估轉讓以及知識產(chǎn)權保護體系尚不完善，未 遵循市場導向，這成為科技成果轉 移轉化的“瓶頸”；三是平臺趨于勢、企業(yè)趨于利，“勢轉化為利”需要時間和支持，而“利服務于勢”需要胸懷和擔當，這種矛盾的解決更需要政府參與、因勢利導，將“政產(chǎn)學研用”融合為一體。

李愛民特別強調，作為科研工作者，對于拿專利不能太功利?！皩＠鋵嵤墙鉀Q工程問題的副產(chǎn)品，不能本末倒置，為了專利而專利”。

誠然，科研創(chuàng)新成果還是要付諸應用，才能順利實現(xiàn)轉化。李愛民進而建議，一是政府要推動與扶持。以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為例，它是具有一定公益性的政策主導型產(chǎn)業(yè)，政府的推動作用不可或缺。政府可以通過制定創(chuàng)新政策、構建知識配置優(yōu)化機制等方式，統(tǒng)籌政策、資金、公共基礎設施等資源，促進和保護技術創(chuàng)新。具體而言，首先要改變人才評價機制，這是根本問題；同時，增加資金支持，政府應當建立更多產(chǎn)業(yè)扶持基金，幫助企業(yè)更快成長。二是產(chǎn)學研要互動。從技術研發(fā)的承擔者來看，中國環(huán)保企業(yè)雖然數(shù)量眾多，但中小型企業(yè)居多，具備核心技術和國際競爭力的企業(yè)較少，企業(yè)的科研資金配套也難以適應市場的需求。因此，在迎合市場需求的前提下，發(fā)揮高校和科研院所在科研創(chuàng)新過程中的支撐作用至關重要，應該鼓勵高校和科研機構的相關科研人員參與和輔助企業(yè)相關研發(fā)工作，真正實現(xiàn)產(chǎn)學研互動。

“基于此，我們必須走出成果亂象的誤區(qū)，急需建立起專門的科研載體，孕育出一批專業(yè)的隊伍來從事科研成果的轉化，對科研技術進行以市場化需求為導向的二次開發(fā)，在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新性的同時，同步實現(xiàn)其經(jīng)濟性、實用性、可操作性等，同時有效降低科研成果轉化的風險?！崩類勖裾f，這正是其團隊的創(chuàng)業(yè)初衷。

南京大學環(huán)境學院李愛民教授團隊的產(chǎn)業(yè)化平臺，包括南京環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心有限公司（2013年成立）、江蘇國創(chuàng)環(huán)?？萍加邢薰荆?014年成立）、南京大學江寧環(huán)保技術創(chuàng)新研究院（南京華創(chuàng)環(huán)境技術研究院有限公司）（2017年成立），以及眾多引進和孵化的環(huán)?？萍夹凸?。其中，南京環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心由南京大學、江蘇省環(huán)境科學研究院、南京江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、南京大學鹽城環(huán)保技術與工程研究院等單位合作組建。2017年年底，順應南京市委市政府“兩落地、一融合”（即科技成果項目落地、新型研發(fā)機構落地，校地融合發(fā)展）政策號召，以南京大學國家級創(chuàng)新團隊李愛民教授團隊為主體，與南京江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、江蘇華興投資集團共同組建了南京大學江寧環(huán)保技術創(chuàng)新研究院，并成為南京市首批簽約落地的31個新型研發(fā)機構之一。

“整個產(chǎn)業(yè)化平臺的研發(fā)技術源頭來自南京大學環(huán)境學院，每個主體職能分工明確，相互獨立。就南京大學江寧環(huán)保技術創(chuàng)新研究院來說，更像是一個公司化的公共研發(fā)服務平臺，目標在于培育出無數(shù)個創(chuàng)新公司，通過建立PI團隊，組成‘1+1+N’，即‘技術帶頭人+博士+多個研發(fā)人員’的一個個小組的孵化模式，壯大之后便可脫離研究院母體獨立發(fā)展。”南京大學環(huán)境學院教授、南京大學江寧環(huán)保技術創(chuàng)新研究院院長劉福強介紹說。他表示，作為橫跨高校與企業(yè)之間的創(chuàng)新平臺，研究院致力于做好橋梁紐帶，打通環(huán)?？萍汲晒D化“最后一公里”，實現(xiàn)人才集聚、技術集聚和企業(yè)集聚，以及產(chǎn)學研用的深度融合，通過市場化的運行機制，孵化出越來越多的創(chuàng)新企業(yè)。

2008年，南京大學團隊“化工廢水中難生物降解有機污染物的樹脂吸附作用機制與技術”課題獲得了該年度的國家杰出青年科學基金資助。2009年，作為該課題的負責人，李愛民教授被評為教育部長江學者特聘教授。2011年，李愛民教授率領的團隊被評為教育部優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，2012年又被評為科技部國家重點領域創(chuàng)新團隊。

中國面對的環(huán)境問題嚴峻而復雜，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅化工、輕工、紡織等行業(yè)每年產(chǎn)生的廢水就達上百億噸，其中農(nóng)藥、造紙、染料、醫(yī)藥等生產(chǎn)廢水因其濃度高、毒性大、酸堿性強、不易降解而很難治理，也成為許多科學家孜孜求解的難題。

“為治理污染，過去企業(yè)往廢水里扔錢，而現(xiàn)在是要幫他們從廢水里撈錢。”李愛民比喻說。

眾所周知，當前我國一方面面臨水資源短缺、水污染嚴重的雙重壓力，飲用水安全受到挑戰(zhàn)，已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”；另一方面，我國的廢水回用率又很低，單位GDP用水量是發(fā)達國家的數(shù)倍甚至近十倍。

生物技術是目前廢水處理最常用的技術，但經(jīng)生物技術處理后的廢水中含有大量微生物代謝及降解產(chǎn)物，制約了廢水的回用，其高效經(jīng)濟的深度處理技術是廢水回用的關鍵。而常規(guī)的處理方法，投資大，處理成本高，且操作復雜。針對這一制約水資源回用的熱點和難題，2007年起，李愛民教授率領研究團隊致力于廢水的深度處理與回用技術研究，研發(fā)出系列磁性樹脂及其流化床處理工藝，克服了傳統(tǒng)樹脂法處理水量小、處理成本高等缺點，突破了樹脂法在低濃度復雜體系廢水處理應用中的“瓶頸”。

目前，該技術已建立多套示范工程，成功應用于印染廢水、城市污水的深度處理及飲用水的高效凈化，處理效果及運行成本大大優(yōu)于現(xiàn)有處理工藝。該技術已被列入國家水體污染控制與治理重大專項的標志性成果，有望為緩解我國水資源短缺、控制水污染、保障水安全提供重要技術支撐。

搭建產(chǎn)學研用一體化平臺打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)“黃埔軍校”

我國產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新主要是以市場為導向，以企業(yè)為主體，以高校和科研院所為技術依托，通過建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新示范基地、搭建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺等方式來推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新全方位發(fā)展。

為搭建產(chǎn)學研用一體化平臺，自2002年起，李愛民協(xié)助其導師——中國工程院院士張全興建立了江蘇南大戈德環(huán)保科技有限公司（現(xiàn)為江蘇南大環(huán)?？萍加邢薰荆?004年組建了江蘇省有機毒物污染控制與資源化工程技術中心；2008年組建了國家環(huán)境保護有機化工廢水治理與資源化工程技術研究中心；2009年又組建了國家有機毒物污染控制與資源化工程技術研究中心。2010年8月，為更好地在沿海地區(qū)開發(fā)過程中實施環(huán)境保護，推動淮河流域水處理技術的產(chǎn)業(yè)化，促進政產(chǎn)學研合力治污，南京大學鹽城環(huán)保技術與工程研究院成立。它是南京大學在江蘇沿海地區(qū)及淮河流域的環(huán)?？萍汲晒D化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略基地，也是國家水體污染控制與治理重大專項在淮河流域的重要產(chǎn)業(yè)化基地。2011年，該研究院被列為江蘇省重大科技載體建設項目。為了加強與其他科研院所的合作，推進協(xié)同創(chuàng)新，2012年成立了國家淮河流域再生水利用與風險控制產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟；2014年又與中科院生態(tài)環(huán)境研究中心等單位成立了國家重大水專項有機化工廢水治理與資源化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。

2009年6月10日，國務院常務會議正式將江蘇沿海發(fā)展列為國家戰(zhàn)略，提出到2020年，該地區(qū)人均GDP超過東部地區(qū)平均水平，成為重要經(jīng)濟增長極、新亞歐大陸橋東方橋頭堡的目標。經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來環(huán)境的高風險，隨著江蘇沿海開發(fā)成為國家級戰(zhàn)略，也對沿海地區(qū)的環(huán)保工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。

談及在鹽城設立環(huán)保技術與工程研究院的初衷，李愛民對調研組表示，首先，鹽城有太平洋西岸最大的濕地，有“東方濕地之都”之稱，有江蘇面積最大、全國特色鮮明的灘涂，是丹頂鶴等珍禽的天然越冬地和麋鹿的自然保護區(qū)，保護好這方水土是全國人民交給鹽城的重托；同時，鹽城處于沿江開發(fā)與沿海開發(fā)的交匯處，又是淮河的入?？?，這里精細化工產(chǎn)業(yè)密集，污染事故不斷發(fā)生，近海海洋污染嚴重，赤潮頻發(fā)，迫切需要環(huán)保技術的支撐；此外，鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)是江蘇省規(guī)劃的六大環(huán)保集聚區(qū)之一，也是國家規(guī)劃面積最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，又是淮河流域唯一的環(huán)保技術產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)；最后，鹽城地處淮河流域末端，飲用水不僅受到來自上游的污染，還受到季節(jié)性農(nóng)業(yè)面源及突發(fā)事故的污染，飲用水安全問題嚴重。

“我們希望能利用這一契機，充分發(fā)揮自身作為研究院平臺的功能屬性，幫助地方政府在發(fā)展經(jīng)濟的同時，實現(xiàn)環(huán)境效益的一同進步?！睘榇?，在該研究院成立之初，李愛民為其長遠發(fā)展設立了三個總體目標：第一，支撐區(qū)域和流域經(jīng)濟與環(huán)保的協(xié)調發(fā)展；第二，開展技術研發(fā)、成果轉化和項目產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)；第三，開發(fā)飲用水源水高效凈化技術，保障飲用水安全。截至目前，該研究院已成功為200余家企業(yè)提供了專業(yè)化服務，解決了不少企業(yè)長期存在的“頑疾”，形成了良好的發(fā)展氛圍。

安徽南大環(huán)境科技有限公司正是南京大學鹽城環(huán)保技術與工程研究院成功孵化出的一家產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。該公司位于淮河之濱的安徽蚌埠，屬于安徽省工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū)較集中區(qū)域。2018年，隨著該企業(yè)的發(fā)展壯大，又在蚌埠成立了中城環(huán)建科技股份有限公司。據(jù)中城環(huán)建科技股份有限公司董事長王國章介紹，該公司特聘清華大學、南京大學、中國石油大學等國內知名高校院士、教授擔任技術顧問，現(xiàn)擁有教授、博士、研究生、高級工程師等近百名科研團隊成員，并與北京首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司、南京環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心有限公司、江蘇國創(chuàng)環(huán)?？萍加邢薰?、江蘇南大環(huán)保科技股份公司、威德環(huán)境、中房環(huán)嘉集團等國內多家知名環(huán)保企業(yè)結成戰(zhàn)略聯(lián)盟。目前，該公司重點致力于淮河經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境治理及危廢處置、再生資源等項目，通過與北京首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司建立的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引進購買新加坡、新西蘭等國家的危廢處置中心，吸收轉化其三十余年的先進運作經(jīng)驗，有效服務于淮河經(jīng)濟帶。為響應《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》提出的把淮河變成一條造福兩岸人民經(jīng)濟與社會發(fā)展的黃金水道、產(chǎn)業(yè)大道和生態(tài)廊道，公司與江蘇金貿(mào)建設集團（特級）達成合作聯(lián)盟，積極參與淮河經(jīng)濟帶的建設。

鹽城市委書記朱克江曾對南京大學團隊給予高度贊揚，他評價說，南京大學團隊是真干、實干，干出了成效，其運行機制可作為其他科研院所的表率。

“未來，通過整個團隊的凝心聚力，我們將推動形成更加專業(yè)化、層次性、立體感的環(huán)?？萍挤站W(wǎng)絡體系，從而更好地保障淮河流域的環(huán)境質量與生態(tài)安全，更好地服務于整個淮河經(jīng)濟帶乃至長江經(jīng)濟帶等更廣泛區(qū)域。”李愛民說。

到2017年，南京大學江寧環(huán)保技術創(chuàng)新研究院正式成立。劉福強介紹，該研究院以南京華創(chuàng)環(huán)境技術研究院有限公司為運營主體，搭建技術研發(fā)創(chuàng)新、成果轉移孵化、科技公共服務、國際交流合作四大平臺，圍繞流域污染控制與生態(tài)凈化、VOCs污染控制與廢氣治理、重金屬污染控制與土壤修復等關鍵技術領域，加速自主創(chuàng)新成果產(chǎn)出與產(chǎn)業(yè)化。該研究院以技術創(chuàng)新與轉化孵化為核心，引進高層次人才、孵化高新技術企業(yè)，為區(qū)域、流域環(huán)境整體改善提供了高質量的科技服務。

回顧其改革創(chuàng)新探索經(jīng)驗，一路走來，李愛民感慨地說，研究院作為校外平臺，最關鍵的還是要找準自身載體定位，明確自身與院校和企業(yè)之間的關系。而這其中，人才培育尤為重要，特別是要平衡好對于企業(yè)家情懷和企業(yè)經(jīng)濟利益最大化這兩個目標的理解和認識?？萍汲晒D化平臺的宗旨，就是使科技成果從高校“書架”上通過二次開發(fā)轉到企業(yè)“貨架”上，不與高校爭“名”，不與企業(yè)爭“利”。同時，通過依托南京大學作為核心文化基礎，培養(yǎng)出一批具有南大特色，對南大忠誠度較高的人才隊伍，致力于打造“南大系”產(chǎn)業(yè)化隊伍，并努力建設成為一支能打硬仗、打大仗、打勝仗的科研力量，為美麗中國建設和長江經(jīng)濟帶的發(fā)展做出貢獻。

目前，李愛民教授團隊的孵化平臺，通過技術二次開發(fā)、成果轉化與產(chǎn)業(yè)培育，已經(jīng)孵化和引進了三十余家實體企業(yè)。最令李愛民欣慰的是，其中數(shù)家企業(yè)的董事長、總經(jīng)理只有二十幾歲或者三十出頭。“江蘇國創(chuàng)飲用水凈化工程中心有限公司的董事長上任時28歲，南京環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心有限公司總經(jīng)理上任時30歲，江蘇國創(chuàng)環(huán)境功能材料研究中心有限公司公司總經(jīng)理上任時33歲，這些年輕人非常有潛力，而我們要做的就是當好‘靠背’，盡力提供資金、技術和人才等支持。”李愛民說。

正是看中了平臺的優(yōu)勢和前景，南京大學環(huán)境學院教授張效偉去年也加入創(chuàng)業(yè)大潮，計劃將生物毒性測序系統(tǒng)技術實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。“水里含有大量肉眼看不到的各類微生物，該系統(tǒng)可以迅速測出成分，進而分析毒性?！睆埿ジ嬖V調研組。目前，公司已經(jīng)生產(chǎn)出移動式的水質檢測設備樣機，計劃明年大規(guī)模上市。

在實地走訪過程中，調研組一行看到，南京大學江寧環(huán)保技術創(chuàng)新研究院一層為孵化平臺，二層為科研平臺，三層為檢測平臺，每個部分都井然有序地運轉。“要為年輕人搭橋”“要為年輕人鋪路”“要為年輕人解除干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂”……李愛民在與調研組交談時，沒有過多地談自己，而是反復提到“年輕人”。身兼大學教授與企業(yè)家的雙重身份，他卻更喜歡將自己定位為一名創(chuàng)業(yè)導師，“我沒有專業(yè)，祖國的需要就是我的專業(yè)。作為科研工作者，我們始終要牢記‘做人、做事、做學問’的準則，知識分子只有與社會經(jīng)濟同頻共振，只有真正為國家、為人民辦實事，自己的學問才能做得有價值?！币咽翘依顫M天下的李愛民教授，在投身企業(yè)時，時刻不忘其師者身份。他告訴調研組，“下?！辈皇菫榱俗鲆患移髽I(yè)，而是要做若干個平臺，孵化更多的企業(yè)，培養(yǎng)更多年輕有為的CEO。他笑稱，希望自己的平臺，能夠發(fā)展成為我國戰(zhàn)略環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“黃埔軍校”。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不易，維護一項事業(yè)健康發(fā)展更不容易?！碍h(huán)保項目不是一蹴而就的，它的價值往往需要十幾年甚至幾十年才能體現(xiàn)，所以，我們要能體會年輕創(chuàng)業(yè)者們手拿一項技術，卻被風投拒之門外的辛酸，正因為如此，我們需要給他們更多支持，讓他們有信心，辦成事?！崩類勖裾f。

“創(chuàng)新驅動發(fā)展是我國重要的國家戰(zhàn)略，也是我國實現(xiàn)轉型升級、邁向高質量發(fā)展的重要舉措。為了實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展，需要改變傳統(tǒng)科技與經(jīng)濟發(fā)展‘兩張皮’的問題，促進科技成果有效轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部研究員戴建軍在接受《中國發(fā)展觀察》采訪時表示。

在戴建軍看來，南京大學環(huán)境學院、南京環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心圍繞科技成果轉化這一難題展開探索，將科研方向與淮河水污染治理相結合，建立成果轉化、孵化平臺，推動環(huán)保技術推廣應用，為水污染治理做出了重大貢獻，走出了一條產(chǎn)學研結合的創(chuàng)新道路。

“這一科技成果轉化模式的主要特點是圍繞社會需求開展科研，讓科研從立項開始就與應用結合、圍繞社會實踐問題開展技術研發(fā)，讓研發(fā)出來的技術‘有用武之地’，從而破解了科技成果轉化難的問題，可當之無愧稱作科技成果轉化的‘江寧樣本’?！贝鹘ㄜ娬J為，“江寧樣本”之所以取得成功的另一原因，是政府大力支持環(huán)保技術發(fā)展，從基礎研究、技術開發(fā)、成果轉化到產(chǎn)業(yè)化、市場化的創(chuàng)新各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了良好的統(tǒng)籌協(xié)調。

積極踐行企業(yè)社會責任科研創(chuàng)新成果造福于民

2018年3月5日，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華到南京環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心有限公司調研，關心創(chuàng)新產(chǎn)品推廣示范，并提出加大服務地方發(fā)展的期望。

李愛民教授團隊開發(fā)的以磁性樹脂和SMS濾料為核心的污水集成深度處理的創(chuàng)新產(chǎn)品，可實現(xiàn)污水從劣V類水質提升至地表水準IV標準，達到國際領先水平，具有處理量大、占地面積小、處理效果好、成本低等優(yōu)點。僅在磁性樹脂技術上，團隊就擁有國家發(fā)明專利10余項以及美國專利5項?！按判詷渲鬯疃忍幚矸磻鳌狈謩e在2014年和2015年評為“江蘇省高新技術產(chǎn)品”和“江蘇省首臺（套）重大裝備產(chǎn)品”，并于2015年入選國家四部委公布的《節(jié)水治污水生態(tài)修復先進適用技術指導目錄》。

2018年3月，南京城遭遇雨水天氣。有住江寧區(qū)的群眾反映，某居民區(qū)附近的曹村泵站多次排出大量黑水，進入了秦淮新河。當?shù)赜浾邔嵉靥皆L發(fā)現(xiàn)，曹村泵站作為雨水泵站，在排放城市雨水管的暴雨積水之外，還有污水未經(jīng)處理直接一起外排。雨水暫停期間，有記者來到秦淮新河大堤，在曹村2號泵站出水口，看到泵站正在往外排水，排水呈黑色，匯入秦淮新河中形成一條長長的黑帶，走近還聞到較大異味。

據(jù)悉，曹村泵站為南京江寧開 發(fā)區(qū)雨水泵站，主要收集市政管網(wǎng) 的雨水，以分擔泄洪壓力為主體功 能。但由于市政污水處理廠處理能 力有限、部分地區(qū)雨水管網(wǎng)雨污分 流不徹底等歷史遺留問題，加上前 池水體流動性小，在高污染負荷的 條件下，水體溶解氧嚴重消耗，導 致水體黑臭。曹村泵站排水去向為 秦淮新河，是南京的“母親河”， 其前池水未經(jīng)處理直接排至秦淮新 河，嚴重影響秦淮新河斷面達標， 對秦淮河的水質造成了較大威脅， 因此，前池的水質提升迫在眉睫。

根據(jù)南京市委市政府2018年1號文《關于建設具有全球影響力創(chuàng)新名城的若干政策措施》配套文件《南京市支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣示范實施辦法》，采購人應當優(yōu)先采購《目錄》中列明的產(chǎn)品，并將政府采購合同直接授予提供推廣示范產(chǎn)品的供應商。同時，政府采購的產(chǎn)品，屬于《目錄》中的推廣示范創(chuàng)新產(chǎn)品且該產(chǎn)品使用不可替代專利、專有技術的，可采用單一來源采購方式。政府采購之外的其他采購人采購的產(chǎn)品屬于推廣示范創(chuàng)新產(chǎn)品類別的，鼓勵優(yōu)先采購《目錄》中列明的產(chǎn)品。除此以外，在設置有規(guī)模、業(yè)績、資質和資信等 條件的招投標活動中，鼓勵對列入 《目錄》的推廣示范創(chuàng)新產(chǎn)品供應 商賦予上述條件的豁免權。

作為“江蘇省高新技術產(chǎn)品”的磁性樹脂技術，屬可直接納入《目錄》的產(chǎn)品。為了盡早解決泵站污水對秦淮河以及附近居民生活產(chǎn)生的較大威脅，李愛民教授團隊主動請纓承擔曹村泵站前池水質提標項目，以磁性樹脂和SMS濾料技術為核心，在短時間內實現(xiàn)泵站污水從劣V類水質提升至地表水準IV類的目標。

在確保工程質量與污水處理效果為首要條件的前提下，團隊上下一致，工作緊鑼密鼓，6月通水，7月即實現(xiàn)了污水處理設施的滿負荷運行，圓滿完成了泵站前池水質提升的緊急任務，對解決區(qū)域環(huán)境污染問題提供了成功示范。

9月7日上午，《中國發(fā)展觀察》雜志社調研組實地考察了江寧區(qū)曹村泵站前池水質提升工程現(xiàn)場，所見所聞已是水清樹依的秦淮風光。

李愛民還向調研組講述了近年來其團隊通過技術橋梁，在環(huán)境治理領域的其他應用案例。2009年2月20日，由于上游一家化工廠向河道偷排污水，鹽城市兩大自來水公司的水源受到嚴重污染，進而導致市區(qū)大面積斷水，數(shù)十萬市民飲水受到影響。受相關部門委托，李愛民教授臨危受命，第一時間率隊前往鹽城，開展對污染水體的處理工作。此次污染物主要是對氯苯酚，毒性很大、水溶性低，大部分吸附在底泥中。被攔截在河道里的水量高達7萬多立方米，受污染的底泥約5000立方米?！叭绻辉?月份主汛期到來之前完成污染的無害化處理，攔截在小河里的受污染河水以及吸附在底泥的污染物就可能被沖刷到下游區(qū)域，造成更大面積的污染。”李愛民回憶說。

類似的案例在國內也有過，但成功解決的并不多。李愛民教授提出基本思路：把被污染的水域分隔成多個單元格，然后利用污染的河道作為反應器，通過物理吸附和化學氧化對污水進行處理，處理后水質主要指標達到地表水Ⅲ類水質后，再利用水生植物對水體進行進一步凈化；而底層的污泥，則需要視污染程度對河道進行清淤，將挖出的污泥就地進行無害化處理，盡可能地防止污泥在運輸過程中造成二次污染。這個解決方案在經(jīng)過反復論證后，在技術上和經(jīng)濟上都比較可行，被國家環(huán)保部及江蘇省環(huán)保廳現(xiàn)場指揮部采納，由此成功完成了鹽城水源污染的治理。

那么，究竟應如何讓化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護保持一種協(xié)調、和諧的關系？針對蘇北沿海化工園區(qū)快速發(fā)展，以及對近海海洋及當?shù)丨h(huán)境造成的影響，一段時間，群眾上訪不斷。2007年，李愛民教授受江蘇省環(huán)保廳委托，擔任江蘇省化工園區(qū)污染整治高校協(xié)作組組長，為蘇北化工園區(qū)整治提供技術支撐。其團隊開發(fā)的系列物化—生化集成控制技術，在多個化工園區(qū)得到應用，每年近億萬噸有毒有機化工廢水得到有效治理。

2009年3月，自新中國成立以來環(huán)保領域的最大科研項目——水體污染控制與治理科技重大專項（下稱“水專項”）正式啟動。這是國務院制定的《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》確定的16個重大專項之一。而淮河作為國家從“九五”開始就重點治理的“三河三湖”之首，自然也是水專項的重點關注對象之一。

2015年10月28日，十二屆全國政協(xié)副主席、致公黨中央主席、科學技術部部長萬鋼（右二）到南京大學鹽城環(huán)保技術與工程研究院實地調研重大專項實施進展情況。李愛民教授（左二）介紹了研究院的發(fā)展歷程、戰(zhàn)略部署、建設理念與愿景，并匯報了水專項核心技術研發(fā)、成果推廣與產(chǎn)業(yè)化、人才隊伍建設等方面取得的成績。

“欲治淮河，必先治賈魯河”。“十一五”重大水專項“賈魯河流域廢水治理與回用關鍵技術 研究與示范”項目就是為了治療這塊“心病”設立的，領頭人正是李愛民教授。賈魯河此類基流匱乏型重污染黑臭河流治理是世界性難題，而我國也沒有成功經(jīng)驗可以借鑒。為了找準“藥方”，團隊幾經(jīng)調研，最終提出了“三三三模式”的治理思路。

“三三三”治理模式，通過工業(yè)與工業(yè)園區(qū)廢水處理與資源化能源化利用，形成“點、面、線”的“三級控制”；并以“行業(yè)間接排放標準、區(qū)域排污標準、流域排污標準”的“三級標準”為管控手段，形成“點、線、面、管”控制技術體系，使工業(yè)廢水和城市污水逐級凈化處理與資源化能源化利用；通過構建“工業(yè)園區(qū)（企業(yè)）內部廢水循環(huán)利用—區(qū)域污水再生利用—流域水資源生態(tài)利用”的水資源“三級循環(huán)”再生利用技術體系，實現(xiàn)廢水資源最大限度的再生利用，以維持河流的基本生態(tài)流量，保障河流水體達到水生態(tài)功能區(qū)劃的水質目標。

2014年12月，包頭市委、市政府委托環(huán)保部固體廢物與化學品管理技術中心牽頭開展了《包頭市環(huán)境保護整體解決方案》研究與編制工作并簽訂服務協(xié)議。項目分設大氣、水、固廢與場地、節(jié)能四個專題。分別由清華大學、南京大學、同濟大學與中節(jié)能四個單位承擔。李愛民團隊成功地將“三三三”模式推廣到了內蒙古包頭市的水環(huán)境保護中。整體方案以活化河流水、蓄住天上水、南引黃河水、優(yōu)化開發(fā)再生水、合理開采地下水為總體思路，堅持水質優(yōu)化配置與水污染治理并重、水生態(tài)修復與水景觀構建并重、再生水資源利用與天然水資源利用并重原則，通過“點、線、面、管”四種途徑實現(xiàn)了包頭市內河及黃河過境段水質改善、地下水合理開采及水位逐步恢復、水生態(tài)環(huán)境功能趨于良好、水景觀及水經(jīng)濟效益明顯的中期目標，以及水通、水清、水美、人水和諧的遠期目標，為包頭市城市發(fā)展和水環(huán)境保護提供了新思路和新理念。

2015年4月，國務院發(fā)布《水污染防治行動計劃》，為當前和今后一個時期我國水污染防治指明了方向和目標。李愛民教授團隊清楚地認識到，淮河治理只是邁出了一小步，他們將進一步發(fā)展和完善“三三三”創(chuàng)新治理模式，堅持“三用（用情、用心、用力）”“三心（良心，民心、信心）”和“三立（立德、立公、立業(yè)）”，為淮河流域的水質治理不懈奮斗。

2016年至2017年，李愛民教授團隊還成功地將“三三三”模式推廣到江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理當中，牽頭推動了江蘇省太湖水污染治理專項資金綜合類課題——“復合污染型支浜水質改善技術集成研究與綜合示范”，完成了對常州市前黃鎮(zhèn)永勝河的水環(huán)境治理，并于2017年底順利通過驗收。課題集成應用河道內源污染控制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面源污染控制、生活污染控制、農(nóng)業(yè)面源控制等治理技術開展創(chuàng)新研究，突破了5項關鍵技術并實現(xiàn)多個控源減排技術集成，建成了8 項污染治理示范工程，并形成了復合污染型支浜智慧小流域長效運營管理系統(tǒng)，最終實現(xiàn)永勝河考核斷面水質指標總磷≤0.15mg/L、總氮≤3.0mg/L，為太湖流域復合污染型支浜整治提供了成功示范，積累了寶貴經(jīng)驗。

李愛民教授團隊經(jīng)過7年的努力，在控源減排上突破了13項關鍵技術，申請國家發(fā)明專利34項（其中PCT國際專利3項），獲得授權11項。除此以外，還完成了2項廢水排放標準的制定，建立了5項廢水深度處理與回用工程示范，處理水量20萬噸/天，回用水達2000萬噸/年。

近年來，團隊主持了“十一五”與“十二五”國家水體污染控制與治理科技重大專項項目及課題、國家杰出青年科學基金、國家自然科學重點基金、“863”課 題等國家級科技項目30余項，并承擔江蘇省重大成果轉化基金、江蘇省產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新基金、攀登計劃等部省級科技項目20多項；獲國家科技進步二等獎1項，國家技術發(fā)明獎二等獎1項，省部級科技進步一等獎3項；發(fā)表SCI研究論文200余篇，申請國家發(fā)明專利100余項。

目前，依托李愛民教授團隊搭建的高水平“政產(chǎn)學研用”平臺，將基礎研究、技術孵化和成果推廣有機整合在一起，形成了一個完整的科技創(chuàng)新體系。近年來，為200余家企業(yè)提供了專業(yè)化服務，年處理廢水超億噸，年回收化工原料超億元。

國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副研究員李燕在接受《中國發(fā)展觀察》采訪時，對于“江寧樣本”對我國科技成果轉化創(chuàng)新提供的借鑒性意義與作用，同樣給予了高度評價。李燕表示，該樣本在破解科技成果轉化難題方面有諸多可借鑒之處。

一是建立了科技成果轉化的載體，解決了專業(yè)化服務和產(chǎn)業(yè)化支撐的問題。我國科技成果產(chǎn)業(yè)化的一個重要制約就是缺乏專業(yè)的技術轉化服務機構，江寧以環(huán)保技術創(chuàng)新研究院為平臺依托，提供技術成果轉化公共服務和創(chuàng)業(yè)孵化服務，找準了自身的載體定位。

二是以人才隊伍為核心實現(xiàn)了產(chǎn)學研用一體化，帶動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展?！敖瓕帢颖尽蓖怀鲑Y源整合和協(xié)同創(chuàng)新，通過加強科研院所、企業(yè)的緊密合作，組建了一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，孵化出一批企業(yè)實體，促進了當?shù)毓?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是探索出了污染治理和資源化利用的有效模式，取得了良好的生態(tài)和社會效益。項目團隊探索出的“三三三”治理模式等，為其他流域治理、園區(qū)廢水處理與資源化能源化利用提供了可資借鑒的經(jīng)驗，其創(chuàng)造的生態(tài)和社會效益值得肯定。

“在我心中，科研從來都不是孤立存在的?！庇?014年入選國家首批“萬人計劃”科技領軍人才的李愛民，始終更注重團隊的發(fā)展與人才的培養(yǎng)?！碍h(huán)境科學是一門多學科交叉的應用科學，環(huán)境保護則是一個巨大的產(chǎn)業(yè)。當前，國家提出‘產(chǎn)業(yè)生態(tài)化’和‘生態(tài)產(chǎn)業(yè)化’的新目標，社會不斷對環(huán)境治理提出新要求、新標準。我們一定要走出象牙塔，一定要關注國家需要，將自己的研究與國家需求相結合。我對學生也是這樣要求的，要全方位培養(yǎng)他們在環(huán)境領域的工作熱情、能力與情懷，鼓勵年輕人才勇于進行更多探索、創(chuàng)新與實踐?！?/p>