文 李 昕 張 野

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)家發(fā)展新的歷史方位拓展了中國(guó)政黨制度發(fā)展新的場(chǎng)域。習(xí)近平總書(shū)記明確提出“從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度”概念，有力解決了制約多黨合作事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題，既是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于民主政治建設(shè)的進(jìn)一步闡述，也是各民主黨派和無(wú)黨派人士今后開(kāi)展工作的行動(dòng)綱領(lǐng)與實(shí)踐指南。

70年來(lái)，多黨合作和政治協(xié)商制度在經(jīng)受波折和巨大挑戰(zhàn)中仍能顯示蓬勃生機(jī)，展示出巨大優(yōu)勢(shì)，最根本的就是堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央提出了一系列關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主的新思想新論斷新要求，極大豐富和拓展了中國(guó)特色新型政黨制度的理論內(nèi)涵、制度特色和時(shí)代價(jià)值，有力地促進(jìn)和保障了多黨合作的健康和可持續(xù)發(fā)展。

協(xié)商必須在決策之前和決策實(shí)施之中，否則協(xié)商就失去了應(yīng)有的意義。政黨協(xié)商作為協(xié)商民主的重要形式，同樣必須堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，必須要建立完善的協(xié)商民主體制機(jī)制，形成完整的制度程序與參與實(shí)踐，才能保障中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度常態(tài)有效。要著力加強(qiáng)制度建設(shè)，填補(bǔ)“制度空白”，細(xì)化各種形式民主協(xié)商的實(shí)施步驟與工作流程。要建立健全跟蹤問(wèn)責(zé)機(jī)制，探索建立健全跟蹤問(wèn)效及責(zé)任追究機(jī)制、辦復(fù)意見(jiàn)公開(kāi)及提辦雙方互評(píng)機(jī)制，逐步將協(xié)商民主工作納入績(jī)效考核體系。要不斷豐富創(chuàng)新協(xié)商形式和手段,為協(xié)商民主提供更加便捷高效的載體。要加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，普及協(xié)商民主知識(shí)，開(kāi)展協(xié)商民主教育培訓(xùn)，提高全社會(huì)對(duì)協(xié)商民主工作認(rèn)知度及主動(dòng)參與度。

政黨協(xié)商為中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)各民主黨派及其所聯(lián)系的群眾提供了有效途徑，有利于擴(kuò)大有序政治參與、更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利。對(duì)民主黨派而言，必須要找準(zhǔn)工作定位，提高履職能力，才能真正擔(dān)負(fù)起新型政黨制度參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者的政治責(zé)任。

找準(zhǔn)工作定位，各民主黨派必須深刻領(lǐng)會(huì)“中國(guó)特色新型政黨制度”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。首先要政治上靠得住，在大是大非問(wèn)題上做到旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。其次要培養(yǎng)一批社會(huì)影響力強(qiáng)、在群眾中有威望的旗幟性人物，在重大問(wèn)題和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上做好政策闡釋和思想引導(dǎo)工作。再次要提高參政議政選題的前瞻性，展示我國(guó)新型政黨制度的理論特色、實(shí)踐特色和時(shí)代特色。

提高履職能力，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)?？倳?shū)記說(shuō)，“完善政黨協(xié)商制度決不是搞花架子”。因此，在協(xié)商中要努力做到言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物。參政黨的一個(gè)重要職責(zé)是讓執(zhí)政黨聽(tīng)到各方面聲音，特別是批評(píng)的意見(jiàn)。因此，民主黨派必須要聚焦黨和國(guó)家中心工作，圍繞決勝全面建成小康社會(huì)，打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，找準(zhǔn)存在的困難、短板和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)聚力發(fā)力，努力從大局上、根本上、長(zhǎng)遠(yuǎn)上提出務(wù)實(shí)建議。