■ 徐尚宇

黨的十九大召開后，省煤炭廳黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，堅決落實全面從嚴(yán)治黨各項要求，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺上重要位置，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，馳而不息糾正“四風(fēng)”，黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識明顯增強，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，全廳黨員干部忠誠履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，推動各項工作取得了新進展。

堅持不懈抓教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線

用黨的十九大精神武裝頭腦，牢牢把握全面從嚴(yán)治黨的新要求。黨的十九大進一步明確了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，全面部署了新時代偉大事業(yè)和偉大工程，科學(xué)規(guī)劃了中華民族偉大復(fù)興的時間表、路線圖、任務(wù)書，為我們黨在新時代開啟新征程、創(chuàng)造新輝煌提供了行動綱領(lǐng)。黨的十九大圍繞新時代黨的歷史使命，對堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨作出了新的戰(zhàn)略安排。從全面從嚴(yán)治黨在“四個全面”戰(zhàn)略布局中的“關(guān)鍵性作用”，到黨的建設(shè)偉大工程在“四個偉大”中的“決定性作用”，標(biāo)志著我們黨對黨的建設(shè)規(guī)律認(rèn)識達到了新的歷史高度。對此，廳黨組堅持不懈抓黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作，要求全廳黨員干部要增強黨的意識，加強黨性修養(yǎng)，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上高度自覺、堅定不移，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

通過學(xué)習(xí)教育，充分調(diào)動了廣大黨員干部貫徹落實中央八項規(guī)定精神、堅決糾正“四風(fēng)”的高度自覺性，使教育成為從源頭上遏制腐敗問題發(fā)生的強大思想武器。

堅持不懈抓組織領(lǐng)導(dǎo)，推動主體責(zé)任落實

著眼全局，立足實際，創(chuàng)新思路，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組書記、廳長在落實主體責(zé)任上積極安排部署、主動抓貫徹落實；廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員按工作分工，對分管單位和部門落實主體責(zé)任認(rèn)真進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；廳機關(guān)黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)推進落實，直屬單位和機關(guān)處室負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。同時，廳黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入研究黨建工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新體制機制和方式方法，提高黨建工作的針對性和實效性，及時研究解決黨建工作中存在的問題，結(jié)合實際把全面從嚴(yán)治黨要求具體化，為管黨治黨責(zé)任落實到位提供了堅強的組織保障。

通過抓責(zé)任落實，做到了工作職責(zé)管到哪里，落實主體責(zé)任就延伸到哪里，形成了一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。

堅持不懈抓制度建設(shè)，健全完善風(fēng)險防控體系

一是健全制度。為更好落實主體責(zé)任，強化監(jiān)督，防止監(jiān)督流于形式，我們積極探索建立常態(tài)化監(jiān)督機制，制定了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施辦法》《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考核辦法（試行）》《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任清單》《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解》等規(guī)章，并進一步修改完善了《廉政監(jiān)督卡》《廉政報告卡》《廉政承諾卡》和《廉政報備卡》等6類10項監(jiān)督卡制度，建立和完善了監(jiān)督的長效機制。

二是完善防控體系。健全完善廉政風(fēng)險防控體系，是從源頭上治理和預(yù)防腐敗的重要舉措。近年來，我廳行政審批項目發(fā)生了很大變化，機關(guān)職能也進行了很大調(diào)整，查找廉政風(fēng)險點、健全防控體系尤其重要。我們以機關(guān)處室和直屬單位崗位職責(zé)為線索，認(rèn)真對本單位、本部門的廉政風(fēng)險事項進行分析，將廉政風(fēng)險防控要求“嵌入”到具體業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)中，在找準(zhǔn)、找全、找實風(fēng)險點上下工夫。為確保廉政風(fēng)險點不出問題，建立了以各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)按分工負(fù)責(zé)、經(jīng)辦人具體負(fù)責(zé)的責(zé)任全面覆蓋和預(yù)防與責(zé)任追究相結(jié)合的防控體系，并制定防控措施671條。

通過抓制度建設(shè)和風(fēng)險防控，把監(jiān)督“嵌入”到各項具體工作中，有效地防止監(jiān)督流于形式。

堅持不懈抓“四風(fēng)”整治，落實中央八項規(guī)定精神取得新成效

始終堅持以落實中央八項規(guī)定精神為切入點，以糾正“四風(fēng)”為突破口，緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點焦點問題進行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，近年來做了大量工作：一是監(jiān)督重大工程項目建設(shè)招投標(biāo)、中介機構(gòu)選定15次，監(jiān)督專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作進行監(jiān)督；二是強化對煤礦安全生產(chǎn)檢查、督查、驗收工作的監(jiān)督；三是強化對煤礦安全生產(chǎn)檢查、督查、驗收工作小組的監(jiān)督；四是強化對重要節(jié)日的監(jiān)督；五是強化對黨員干部婚喪嫁娶事宜的監(jiān)督；六是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)日期間外出情況的監(jiān)督；七是認(rèn)真開展監(jiān)督檢查和明查暗訪。檢查結(jié)束后，及時將檢查情況向廳領(lǐng)導(dǎo)和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組報告，并在全廳范圍內(nèi)進行通報，限期整改。建立了“監(jiān)督、檢查、整改、落實”四位一體的工作機制，并對各單位整改情況適時組織人員進行“回頭看”。

通過強化監(jiān)督，較好地解決了群眾關(guān)注的熱點焦點問題和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

堅持不懈抓違規(guī)違紀(jì)問題查處，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢

始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。對群眾反映的問題，對上級紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的信訪件，做到事事有著落和件件有回音。近兩年共受理群眾和上級紀(jì)檢部門轉(zhuǎn)交的問題線索28件，目前已函詢和初步核實21件、轉(zhuǎn)辦6件、正在調(diào)查核實1件。根據(jù)群眾信訪舉報問題線索調(diào)查核實結(jié)果，認(rèn)真把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，廳領(lǐng)導(dǎo)先后對6個直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和17名有關(guān)責(zé)任人進行約談和提醒談話，責(zé)成11名責(zé)任人做出書面檢查，通報2人，黨紀(jì)政務(wù)處分8人。

按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，通過全廳上下的共同努力，黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識明顯增強，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，全省煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐進一步加快，發(fā)展動力進一步增強，供應(yīng)保障能力進一步提升，綠色發(fā)展理念進一步深入，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，全省煤炭經(jīng)濟實現(xiàn)了產(chǎn)量、價格、效益“三提升”，為全省經(jīng)濟由“疲”轉(zhuǎn)“興”做出了重要貢獻。