■ 中共陽泉市城區(qū)區(qū)委組織部

陽泉市城區(qū)是陽泉市政治、經(jīng)濟、文化中心，下轄1個鎮(zhèn)、14個村，6個街道、50個社區(qū)，共有90個黨組織，其中社區(qū)大黨委和區(qū)域聯(lián)合黨委41個。

城區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞“三基建設(shè)”，突出基層黨組織的政治功能和組織力，推進創(chuàng)建 “全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”各項工作，逐步形成了以“圍繞核心、多方參與、三社聯(lián)動”為主題的“四治四化”社區(qū)治理模式，即黨政善治、居民自治、社會共治、厲行法治，社區(qū)治理和服務創(chuàng)新組織化、精細化、科學化、法治化，筑牢了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，社區(qū)治理和服務創(chuàng)新步伐不斷加快。

一、全面提升社區(qū)黨組織的領(lǐng)導力，創(chuàng)新基層組織設(shè)置,為社區(qū)治理和服務創(chuàng)新提供組織保障

堅持圍繞核心，創(chuàng)新基層組織設(shè)置。構(gòu)建4縱3橫的黨組織架構(gòu)，即街道黨工委——社區(qū)黨組織——網(wǎng)格黨支部——樓棟黨小組縱向網(wǎng)絡，黨代表工作室、社區(qū)大黨委、在職黨員進社區(qū)橫向網(wǎng)絡，建立網(wǎng)格化黨組織，實現(xiàn)社區(qū)黨的組織全覆蓋。建立“一委一居一站”社區(qū)治理組織架構(gòu)，突出社區(qū)黨組織領(lǐng)導核心作用。去年6月順利通過民政部第三批“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新試驗區(qū)”中期評估，受到民政部通報表揚。

堅持多方參與，實現(xiàn)共建共治共享。圍繞全國“實驗區(qū)”目標，開展具有陽泉城區(qū)特色的“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建活動，努力形成政府、市場與社會協(xié)同共治的“善治”模式。以社區(qū)黨建為引領(lǐng)，鳳凰城業(yè)主委員會發(fā)揮黨員引領(lǐng)的作用，解決了鳳凰城電梯停用、環(huán)境臟亂差等事關(guān)群眾切身利益的問題；江山物業(yè)為居民提供優(yōu)良便捷的物業(yè)服務；市糧食局、市國稅局等單位發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部作用，為西營盤社區(qū)和東溝社區(qū)解決了居民活動場所的問題。各主體間協(xié)作有序，從多方參與邁向多方協(xié)作，進而多方共享。

堅持“三社聯(lián)動”，形成協(xié)同共治格局。推進社區(qū)、社會組織、專業(yè)社工“三社聯(lián)動”，指導持證社工牽頭成立同路人社會工作服務中心等專業(yè)社工機構(gòu)，推廣項目化運作理念，307個社區(qū)社會組織共實施服務項目90個，財政扶持項目資金225萬元，涉及精準扶貧、青少年成長、孤獨癥訓練、老年人照料及社會融入等內(nèi)容。興隆街社區(qū)“農(nóng)民工溫馨家園”項目、東溝社區(qū)“愛心父母幫教團”項目建設(shè)經(jīng)驗等被民政部《社區(qū)》雜志選登。

二、全面提升社區(qū)黨組織的凝聚力，夯實基層基礎(chǔ)工作，為社區(qū)治理和服務創(chuàng)新提供工作保障

加大財政投入，提升社區(qū)保障水平。在財力極其緊張的情況下，城區(qū)高度重視“三基建設(shè)”經(jīng)費保障，向街道撥付運轉(zhuǎn)經(jīng)費、社區(qū)工作經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費以及省市區(qū)管黨費共1102.13萬元。加強社區(qū)活動場所改造提升，積極爭取扶持資金，50個社區(qū)全部建成“一站式”服務平臺，全部設(shè)置“五中心三室兩站”，活動場所平均面積達到417平方米。

推進社區(qū)減負，增強社區(qū)服務功能。制定《陽泉市城區(qū)關(guān)于進一步開展社區(qū)減負增效工作的意見》，共厘清社區(qū)居委會依法依規(guī)履行職責事項22項、依法協(xié)助政府工作事項30項、依法依規(guī)履行監(jiān)督職責事項4項，明確社區(qū)居委會日常出具證明事項12項；取消社區(qū)考核評比事項15項，取消社區(qū)工作機構(gòu)24個。

開展社區(qū)協(xié)商，創(chuàng)新共享協(xié)商模式。制定《陽泉市城區(qū)加強社區(qū)協(xié)商的實施方案》和《陽泉市城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商基本規(guī)程》，圍繞“與誰協(xié)商、協(xié)商什么、怎么協(xié)商和協(xié)商成果如何運用”，構(gòu)建以五級協(xié)商議事廳、六個協(xié)商程序、五個協(xié)商機制、十條協(xié)商路徑為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社區(qū)“56510”共享協(xié)商模式。采取“一事一提”方式，聚焦矛盾問題，內(nèi)容涉及化糞池堵塞、停車位、養(yǎng)寵、廣場舞等，累計解決問題120余個。

三、全面提升社區(qū)黨組織的推動力，大力提升基本能力，為社區(qū)治理和服務創(chuàng)新提供能力支撐

專家全程參與，提高理論素養(yǎng)。先后邀請浙江大學公共管理學院副院長毛丹教授、南開大學政府管理學院唐忠新教授等講課、指導工作。先后赴杭州市上城區(qū)、上海市徐匯區(qū)，就社區(qū)治理和社區(qū)信息化建設(shè)先進經(jīng)驗進行學習考察。與山西大學攜手成立“博士工作站暨協(xié)同創(chuàng)新基地”，與山西工程技術(shù)學院共建“思政社會實踐基地”，保障了社區(qū)治理和服務創(chuàng)新的可持續(xù)性。

加強隊伍建設(shè)，提升服務能力。提高準入門檻，今年社區(qū)“兩委”換屆中，將45周歲以下、學歷大專以上作為新進人員剛性要求，嚴把筆試、面試、考察、體檢、選舉等“五關(guān)”，推動社區(qū)干部年輕化、知識化、專業(yè)化。開展社區(qū)“兩委”領(lǐng)頭雁培訓，采取“走出去引智充電，請進來傳經(jīng)送寶”相結(jié)合的方法，2015年以來赴北京、上海、杭州等地組織了23次學習考察和培訓交流。規(guī)范志愿者和志愿服務組織登記注冊工作，已完成5767名志愿者登記錄入，社區(qū)工作者素質(zhì)顯著提升。

推進信息建設(shè)，完善公共服務。建立社區(qū)公共服務綜合信息平臺，完善可視化大數(shù)據(jù)、社區(qū)公共服務綜合管理云、社區(qū)互動指揮、社區(qū)治理成果四大模塊功能。以衛(wèi)計、綜治、低保為試點，在2個社區(qū)優(yōu)先配備便民服務一體機，在50個社區(qū)全部配備高拍儀、身份證讀卡器，實現(xiàn)公共服務事項“前臺一口受理，后臺分工協(xié)作，管理全程監(jiān)控”，使社區(qū)公共服務更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)。

（責編：羅小麗）

●黨建信息 ●

省直機關(guān)處級干部學習班在省委黨校分期舉辦

近期，省直機關(guān)處級干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習班在省委黨校分期舉辦。按照省委的統(tǒng)一部署，到6月底前，省直工委將分期分批完成省直單位1.4萬余名處級干部的集中培訓。在首期開班式上，省委常委、省直工委書記、秘書長王賦圍繞黨的十九大精神和省委十一屆五次全會精神，以及中央經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合自己的學習體會和我省的工作實際作了專題輔導。他從過去五年我國經(jīng)濟建設(shè)取得的巨大成就，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要意義、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的科學內(nèi)涵、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重大任務等四個方面進行了輔導。全體學員經(jīng)過五天的培訓和交流學習，端正了學習態(tài)度，提高了思想認識，找到了自己思想認識上的差距和工作中的不足，達到了預期的目的。