■ 中共大同市委組織部 張春慧

大同市積極推進城市基層黨建工作，探索“黨建+社會治理”體系，把黨建融入自治、法治、德治全過程，充分發(fā)揮黨組織政治核心功能和政治引領作用，構建起城市基層黨建引領城市基層治理、促進基層善治的新格局。

一、自治激發(fā)活力，筑牢基層基礎。充分發(fā)揮黨組織在居民自治中的引領作用，促進依法自治，提升治理效果，把群眾凝聚起來，緊緊團結在黨組織周圍。一是健全自治體系。構建以社區(qū)黨組織為領導核心，社區(qū)居委會、駐地單位、物業(yè)公司、群眾團體等多方聯(lián)動的居民自治體系，目前，平城區(qū)組建了13個社區(qū)“大黨委”，吸收物業(yè)公司、駐在單位等黨組織負責人為兼職委員，建立了共駐共建共商共治機制，推進活動聯(lián)搞、服務聯(lián)做、陣地聯(lián)建，提升了服務能力。二是建強基本隊伍。在社區(qū)換屆中，選出一批道德品行好、法治素養(yǎng)高的人員進入“兩委”班子，其中，黨員1469名，占總人數(shù)52%，平均年齡38歲，大專以上學歷占62%，結構得到優(yōu)化，建立“兩委”干部待遇報酬正常增長機制，開展全覆蓋培訓，推進履職動力、能力、績效“三提升”。三是優(yōu)化協(xié)商方法。建立居民議事會，社區(qū)事項推行“三議一公開”協(xié)商辦法，即：居民群眾商議，列出需求清單；社區(qū)“兩委”審議，形成實施事項；召開全體居民大會，形成決議，并進行公示，形成一致意見后統(tǒng)一實施，提高了居民參與社區(qū)治理的積極性和能力水平。

二、法治定紛止爭，促進安定安居。以街道社區(qū)黨組織為中心，以居民群眾為主體，深入推進平安社區(qū)、法治社區(qū)建設，促進社會安定群眾安居。一是依法辦事促和諧。把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入街道社區(qū)黨組織的學習內(nèi)容，利用“支部主題黨日”活動定期開展研討交流，提高法治素養(yǎng)；街道社區(qū)公示辦事流程圖，推進“最多跑一次”便民服務改革，工作人員按照法定權責辦理事務，提高了效率和服務質(zhì)量，密切了黨群關系。二是法治宣傳全覆蓋。結合掃黑除惡專項斗爭，開展了形式多樣的法治宣傳活動，在全市43條公交線路800多輛公交車多媒體流動播放法律法規(guī)，每天受眾達60余萬人次；組織開展掃黑除惡專項斗爭法治宣傳活動1萬余次，印制了宣傳資料50萬余份，營造了濃厚氛圍。在全市建設了300余個法治文化陣地，使群眾受到法治文化熏陶。三是法律服務進社區(qū)。認真落實“一社區(qū)一法律顧問”制度，推進法治工作網(wǎng)絡、人員向社區(qū)傾斜。與“在職黨員進社區(qū)”活動相銜接，組織黨員法律志愿者定期深入社區(qū)義務開展法律咨詢、法律援助等，化解矛盾糾紛、促進訪調(diào)對接，為群眾提供方便快捷的法律服務，形成依法辦事、安定有序的局面。

三、德治潤物無聲，敦化民風社風。在推進城市基層黨建中，注重文化浸潤人心的作用，弘揚真善美，傳播正能量，打造禮儀文明之城。一是用黨建文化塑造人。舉辦“干部大學堂”“市民大講堂”，宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，深化中國夢宣傳教育，大力開展社會主義核心價值觀宣傳，在“七一”“國慶”期間，開展“知黨情 頌黨恩”系列活動，采取群眾喜聞樂見的形式，把黨的主張、黨的意志厚植到每個群眾心中。二是用身邊榜樣感染人。深入推進基層精神文明建設，注重家庭、家教、家風，每年開展尋找大同“最美家庭”等活動，選出200多個敬老孝老、家庭和睦、移風易俗等好家庭，形成見賢思齊、向善向美的價值取向。三是用城市精神凝聚人。建設社區(qū)文化家園，保護社區(qū)內(nèi)文物古跡，傳承發(fā)展民俗文化，留住城市記憶，延續(xù)歷史文脈。開辦“道德講堂”，講述大同歷史文化名城的故事，弘揚我市特有的“天下大同”古都文化，讓開放、創(chuàng)新、包容、進取的城市精神落地生根，提升群眾的認同感和幸福感，促進社會治理現(xiàn)代化。