■ 中共大同市委組織部 張春慧

大同市積極推進(jìn)城市基層黨建工作，探索“黨建+社會(huì)治理”體系，把黨建融入自治、法治、德治全過程，充分發(fā)揮黨組織政治核心功能和政治引領(lǐng)作用，構(gòu)建起城市基層黨建引領(lǐng)城市基層治理、促進(jìn)基層善治的新格局。

一、自治激發(fā)活力，筑牢基層基礎(chǔ)。充分發(fā)揮黨組織在居民自治中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)依法自治，提升治理效果，把群眾凝聚起來，緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。一是健全自治體系。構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會(huì)、駐地單位、物業(yè)公司、群眾團(tuán)體等多方聯(lián)動(dòng)的居民自治體系，目前，平城區(qū)組建了13個(gè)社區(qū)“大黨委”，吸收物業(yè)公司、駐在單位等黨組織負(fù)責(zé)人為兼職委員，建立了共駐共建共商共治機(jī)制，推進(jìn)活動(dòng)聯(lián)搞、服務(wù)聯(lián)做、陣地聯(lián)建，提升了服務(wù)能力。二是建強(qiáng)基本隊(duì)伍。在社區(qū)換屆中，選出一批道德品行好、法治素養(yǎng)高的人員進(jìn)入“兩委”班子，其中，黨員1469名，占總?cè)藬?shù)52%，平均年齡38歲，大專以上學(xué)歷占62%，結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，建立“兩委”干部待遇報(bào)酬正常增長機(jī)制，開展全覆蓋培訓(xùn)，推進(jìn)履職動(dòng)力、能力、績效“三提升”。三是優(yōu)化協(xié)商方法。建立居民議事會(huì)，社區(qū)事項(xiàng)推行“三議一公開”協(xié)商辦法，即：居民群眾商議，列出需求清單；社區(qū)“兩委”審議，形成實(shí)施事項(xiàng)；召開全體居民大會(huì)，形成決議，并進(jìn)行公示，形成一致意見后統(tǒng)一實(shí)施，提高了居民參與社區(qū)治理的積極性和能力水平。

二、法治定紛止?fàn)?，促進(jìn)安定安居。以街道社區(qū)黨組織為中心，以居民群眾為主體，深入推進(jìn)平安社區(qū)、法治社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)安定群眾安居。一是依法辦事促和諧。把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入街道社區(qū)黨組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容，利用“支部主題黨日”活動(dòng)定期開展研討交流，提高法治素養(yǎng)；街道社區(qū)公示辦事流程圖，推進(jìn)“最多跑一次”便民服務(wù)改革，工作人員按照法定權(quán)責(zé)辦理事務(wù)，提高了效率和服務(wù)質(zhì)量，密切了黨群關(guān)系。二是法治宣傳全覆蓋。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，開展了形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，在全市43條公交線路800多輛公交車多媒體流動(dòng)播放法律法規(guī)，每天受眾達(dá)60余萬人次；組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭法治宣傳活動(dòng)1萬余次，印制了宣傳資料50萬余份，營造了濃厚氛圍。在全市建設(shè)了300余個(gè)法治文化陣地，使群眾受到法治文化熏陶。三是法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)。認(rèn)真落實(shí)“一社區(qū)一法律顧問”制度，推進(jìn)法治工作網(wǎng)絡(luò)、人員向社區(qū)傾斜。與“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)相銜接，組織黨員法律志愿者定期深入社區(qū)義務(wù)開展法律咨詢、法律援助等，化解矛盾糾紛、促進(jìn)訪調(diào)對接，為群眾提供方便快捷的法律服務(wù)，形成依法辦事、安定有序的局面。

三、德治潤物無聲，敦化民風(fēng)社風(fēng)。在推進(jìn)城市基層黨建中，注重文化浸潤人心的作用，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量，打造禮儀文明之城。一是用黨建文化塑造人。舉辦“干部大學(xué)堂”“市民大講堂”，宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深化中國夢宣傳教育，大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，在“七一”“國慶”期間，開展“知黨情 頌黨恩”系列活動(dòng)，采取群眾喜聞樂見的形式，把黨的主張、黨的意志厚植到每個(gè)群眾心中。二是用身邊榜樣感染人。深入推進(jìn)基層精神文明建設(shè)，注重家庭、家教、家風(fēng)，每年開展尋找大同“最美家庭”等活動(dòng)，選出200多個(gè)敬老孝老、家庭和睦、移風(fēng)易俗等好家庭，形成見賢思齊、向善向美的價(jià)值取向。三是用城市精神凝聚人。建設(shè)社區(qū)文化家園，保護(hù)社區(qū)內(nèi)文物古跡，傳承發(fā)展民俗文化，留住城市記憶，延續(xù)歷史文脈。開辦“道德講堂”，講述大同歷史文化名城的故事，弘揚(yáng)我市特有的“天下大同”古都文化，讓開放、創(chuàng)新、包容、進(jìn)取的城市精神落地生根，提升群眾的認(rèn)同感和幸福感，促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。