■本刊首席時政觀察員

改革落地生根，藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵就在于一把手抓，抓一把手。一把手處于決策中樞、落實要害，是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。深化改革的落實與否最重要的是一把手的態(tài)度、決心和擔當。全面深化改革要抓住各級主要負責同志，特別是“一把手抓一把手”，層層壓實責任，把改革不斷向縱深推進。

■抓思想，勇于打破常規(guī)創(chuàng)新思維

今年是改革開放40周年，我們又站在了一個思想大解放的重要關(guān)口，需要進一步打開思想解放的“總開關(guān)”，以思想大解放、行動大擔當推動事業(yè)大發(fā)展。

改革沒有現(xiàn)成模式可以復(fù)制，需要一把手有“大膽闖、大膽試、自主改”的精神，以更大決心推動改革開放再出發(fā)，善于從習近平總書記重要講話中學方法、找答案、明方向，轉(zhuǎn)化為抓重點、補短板、強弱項的工作思路和實際舉措。提早謀劃關(guān)乎全局的重大事項，加快推進具有引領(lǐng)性、變革性的重要項目，努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、深化改革擴大開放、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護、民生改善等方面展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破、取得新成效。

服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、推動科學發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，重點在基層，關(guān)鍵在一把手。抓住一把手，就抓住了關(guān)鍵之中的關(guān)鍵。上級一把手要嚴管下級一把手，引導(dǎo)下級一把手帶頭解放思想，不僅當好解放思想的評判者，更要當好解放思想的參與者、擔當有為的示范者，帶頭開闊眼界、帶頭勤學善思、帶頭開拓創(chuàng)新，一級做給一級看、一級帶著一級干，推動解放思想在本地本部門成為一種風尚、一種自覺、一種習慣，以思想大解放推動改革攻堅、開放提升，在思維理念、工作標準、眼光境界上打破舊思維、跟上新要求。

【鏈 接】

廣東省委：上級黨組織一把手要定期約談下級黨組織一把手

今年7月，廣東省委出臺《關(guān)于加強對各級黨組織一把手監(jiān)督的意見》，聚焦監(jiān)督各級黨組織一把手，推出上級一把手約談下級一把手、各級一把手述責述廉、將一把手作為巡視巡察重點對象、加強對一把手的紀律監(jiān)督、發(fā)揮民主生活會的監(jiān)督作用、加強對一把手教育提醒等六項規(guī)定共18條措施，著力探索破解一把手監(jiān)督難題?！兑庖姟访鞔_要求加強對一把手的教育提醒，提出“三個一”具體措施，即對各級黨組織一把手每年進行一次黨章黨規(guī)黨紀教育培訓、對新提任一把手開展一次任前談話和發(fā)出一份書面提醒書，以此增強一把手的管黨治黨責任意識和廉潔自律意識。

資料來源：根據(jù)媒體公開報道整理

■抓落實，錘煉擔當實干的真本領(lǐng)

抓落實，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的一種檢驗，也是黨性修養(yǎng)、思想作風和精神狀態(tài)的重要體現(xiàn)。不可否認的是，現(xiàn)實中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在抓而不實、抓而不緊、抓而不細的問題。改革落地生根，藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵就在于“一把手抓，抓一把手”，讓一把手有“想抓”的意識、“敢抓”的勇氣、“會抓”的本領(lǐng)、“真抓”的作風，從經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、人民群眾對美好生活的向往出發(fā)，認真研究工作重點和實施路徑，找準短板弱項、抓住重點關(guān)鍵、分清輕重緩急，不斷優(yōu)化思路和改善方法，高質(zhì)量、高水平推進各項工作。要堅持問題導(dǎo)向，把解決突出問題作為改革的突破口，注重協(xié)調(diào)解決落實中的困難，及時了解重大改革落地情況，打通關(guān)節(jié)，疏通堵點，破除阻力。在脫貧攻堅方面，要嚴格執(zhí)行“一把手”負責制，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的工作格局，主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥又要出征，親力親為抓扶貧，一級抓一級、層層抓落實，形成脫貧攻堅的強大合力。保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，做到不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離；在深化改革方面，“一把手”不僅要從整體上把握，更要從抓改革方案制定入手，一直抓到部署實施、政策配套、督察落實，一竿子抓到底，將每一步抓嚴抓實；在創(chuàng)新發(fā)展方面，把創(chuàng)新作為“一把手工程”，各級黨委、政府要堅持“一把手抓第一生產(chǎn)力”，把科技創(chuàng)新工作擺在更加重要、更加突出的位置來抓。在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃時，以創(chuàng)新統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，做到同謀劃、同部署、同考核。

■抓作風，營造風清氣正新常態(tài)

一個地方的工作重在干部作風，成在干部作風，敗也在干部作風，特別是一把手的作風。各級黨政一把手，必須把嚴格管好下級一把手作為首先應(yīng)該履行好的重大責任。正如習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上指出的：“上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督最管用、最有效?！鄙霞壱话咽忠?jīng)常了解下級一把手的思想、作風、工作情況，形成談話和隨機檢查制度，對出現(xiàn)的苗頭性問題及時指出，嚴厲批評，督促糾正。必須多形式督促“一把手”，擰緊螺絲、上緊發(fā)條，把預(yù)防腐敗放在更加突出的位置，堅持以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，全面推進廉政風險防控，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的用權(quán)行為。要注重制度的建設(shè)和執(zhí)行，用制度管理和規(guī)范下級一把手的從政行為、個人行為，建立健全促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價機制，建立干部表現(xiàn)“負面清單”，強化結(jié)果運用，大力整治“怕、慢、假、庸、散”作風突出問題，解決干部干好干壞、干多干少、干與不干一個樣的問題，著力形成注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的正確用人導(dǎo)向，促使下級一把手既向上級負責，又向群眾和事業(yè)負責，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

（2018年10月24日 11∶30）

（2018年10月23日 16∶40）

（2018年10月23日 16∶15）