陜西省安康市是最早開(kāi)展開(kāi)發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的城市。日前，國(guó)家發(fā)改委對(duì)其開(kāi)發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的“安康模式”給予肯定。1月31日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政銀企合作扎實(shí)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，總結(jié)推廣安康市開(kāi)展開(kāi)發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，指導(dǎo)各地加強(qiáng)政銀企合作、搭建貸款承接平臺(tái)體系、推動(dòng)貸款項(xiàng)目更好落地。

《通知》要求，各地要參照安康市的經(jīng)驗(yàn)做法，積極引導(dǎo)地方政府通過(guò)財(cái)政出資、資本投入、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方式，設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的政府性融資擔(dān)保公司，推動(dòng)省、市、縣三級(jí)地方政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，逐步設(shè)立政府、銀行、融資擔(dān)保公司與被擔(dān)保企業(yè)緊密協(xié)作的政銀企合作機(jī)制，加快形成“政府推動(dòng)、平臺(tái)融資、信用建設(shè)和市場(chǎng)化運(yùn)作并舉”的融資模式。同時(shí)，引導(dǎo)各地加強(qiáng)與商業(yè)銀行合作，簡(jiǎn)化程序，加快推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)兩類(lèi)貸款項(xiàng)目落地。

安康市通過(guò)積極建立政銀企合作機(jī)制，完善項(xiàng)目遴選機(jī)制，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合，形成了具有安康特色的融資服務(wù)體系。2017年10月，全國(guó)首批1.51億元開(kāi)發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款“落戶(hù)”安康市9家企業(yè)。