文｜本刊評(píng)論員 黃亮

一流營(yíng)商環(huán)境，是海南建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港的核心內(nèi)容?！叭藲狻庇质菭I(yíng)商環(huán)境的一大重要元素，一個(gè)“靜悄悄”和“沉寂寂”的營(yíng)商環(huán)境難言成功和一流，亟待尋找一批突破口，齊聚八方人氣，帶動(dòng)整個(gè)營(yíng)商環(huán)境。今年3月，省長(zhǎng)沈曉明面向全國(guó)呼吁“夏天來(lái)海南避暑”；4月，海南推出59國(guó)游客入境免簽。這些舉措都是為了吸引國(guó)內(nèi)外游客、“挖潛”做大人員規(guī)模。

沒有規(guī)矩，不成方圓。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，先要有清晰的營(yíng)商規(guī)矩，像愛護(hù)眼睛那樣愛護(hù)海南的聲譽(yù)。在這方面，馬爾代夫的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。作為亞洲極富盛名的旅游休閑勝地，馬爾代夫規(guī)定，入駐當(dāng)?shù)氐纳碳冶仨毰c政府簽訂“誠(chéng)信合同”，承諾誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不能欺客宰客、擾亂市場(chǎng)秩序。如果發(fā)現(xiàn)合同里認(rèn)定的失信行為，第一次警告，第二次重罰，第三次永久逐出該國(guó)市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)如此重拳立威，馬爾代夫的營(yíng)商環(huán)境風(fēng)清氣正，鮮少出現(xiàn)“天價(jià)”和“暴利”事件，長(zhǎng)期以來(lái)受到各國(guó)游客好評(píng)。馬爾代夫以杜絕短期暴利之“舍”，收獲了國(guó)際游客的長(zhǎng)期信任和頻頻回顧。

同樣是為吸引游客，福建廈門也找到了成功之道。每一位到廈門旅游的游客，對(duì)當(dāng)?shù)氐暮ｕr印象深刻，尤其是它竟便宜得令人難以置信！四五位好友敞開肚皮吃海鮮，其中不乏蝦蟹等美味佳肴，結(jié)賬下來(lái)才區(qū)區(qū)兩三百元，與其他地方動(dòng)輒千元的海鮮大餐形成反差?！叭B門吃海鮮！”成為許多游客心心念念的向往。廈門以海鮮平價(jià)之“舍”，贏得了旅游市場(chǎng)的重要份額。

在國(guó)外自貿(mào)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，也有“舍小謀大”的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。2014年4月，愛爾蘭政府廢除了車船稅，從英國(guó)到美國(guó)的乘客更多選擇經(jīng)過(guò)該國(guó)的香農(nóng)機(jī)場(chǎng)，以一家四口為例，單程飛行就減少了196英鎊的航空稅。從單方面考慮，該國(guó)的航空稅收減少了，然而，卻由此催生了一個(gè)有前途的世界級(jí)航空樞紐，它為香農(nóng)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了新的生機(jī)。

他山之石，可以攻玉。海南的營(yíng)商環(huán)境要向一流邁進(jìn)，必須在某些領(lǐng)域重拳立威、調(diào)整利益格局。在“國(guó)際旅游消費(fèi)中心”戰(zhàn)略定位下，更宜從“旅游”“消費(fèi)”等維度，找準(zhǔn)一些突破點(diǎn)，不計(jì)一時(shí)一地得失，維護(hù)市場(chǎng)良性運(yùn)營(yíng)、讓利返惠于游客，調(diào)動(dòng)各方熱情，從而達(dá)到“投擲一子而盤活全局”的功效。

例如，海南四面環(huán)海，漁業(yè)資源豐富，可否由政府部門補(bǔ)貼和平抑海鮮價(jià)格，讓每位來(lái)瓊游客敞開肚皮吃海鮮而不必?fù)?dān)心承受能力？因?yàn)?，“天價(jià)海鮮”肥的是個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶，卻趕跑了大批回頭客。又如，海南一些地方在過(guò)去發(fā)展歷程中，屢次突發(fā)“暴利”事件，比如，今年春節(jié)渡海車輛滯留期間，一張出島機(jī)票竟高達(dá)萬(wàn)余元，比飛往東南亞國(guó)家的機(jī)票價(jià)格還要高一大截，這種炒作雖可獲得短期暴利，卻讓人有趁人之危之感，不利于海南聲譽(yù)和良好營(yíng)商環(huán)境的養(yǎng)成。今后要跟商家申明，凡是違規(guī)經(jīng)營(yíng)或有損聲譽(yù)的生意，即便短期有暴利也絕不能干，干了就要承擔(dān)嚴(yán)重后果。越是緊急時(shí)刻越要維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，也就越能樹立“海南口碑”。再如，海南建省后取消了高速公路收費(fèi)，惠民20余年贏得了民心和口碑，不愧為一張亮麗的海南名片。正在建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港的海南，能否在車船稅上再做文章？這些都是龐雜精妙的系統(tǒng)工程，需要政府部門多頭牽線、精心策劃安排。

失之東隅，收之桑榆。復(fù)雜經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是普遍聯(lián)系的，而非靜止和孤立。在某些方面的“舍”或會(huì)帶來(lái)更多的“得”。短期的舍小，可謀長(zhǎng)期之大，只要“舍得”精準(zhǔn)巧妙，就可以有效激發(fā)市場(chǎng)活動(dòng)，改善營(yíng)商環(huán)境。畢竟，全省是密切聯(lián)系的“一盤棋”。