文化是城市建設的靈魂和根基，是提升城市吸引力、競爭力、影響力和軟實力的核心要素。進入新時代，文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展已不能再局限于“一支筆、一臺攝像機”的狹隘理解，必須加快向“三密”（資金密集、人才密集、技術密集）轉型提升，這就要求各級地方政府要根據(jù)多樣化的文化產業(yè)形態(tài)的不同需求，有針對性地提供政策支持和保障。2017年12月15日，上海在國內首發(fā)《關于加快本市文化創(chuàng)意產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（簡稱“上海文創(chuàng)50條”）。未來5年，上海文化創(chuàng)意產業(yè)增加值占全市生產總值比重達到15%左右；到2030年，占比達到18%左右；到2035年，全面建成具有國際影響力的文化創(chuàng)意產業(yè)中心。

推動文化創(chuàng)意8大領域產業(yè)發(fā)展

著眼建設城市現(xiàn)代化經濟體系，推動城市產業(yè)升級和城市定位更新，以人的創(chuàng)造力為核心，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”新動能，拓展“文化+”新思維，走出上海文化創(chuàng)意產業(yè)內涵深化整合、外延融合帶動的發(fā)展新路。走出上海文化創(chuàng)意產業(yè)內涵深化整合、外延融合帶動的發(fā)展新路。內部整合文化、創(chuàng)意、科技、資本、制造等要素，鞏固提升上海文化創(chuàng)意優(yōu)勢產業(yè)。外部把握文化創(chuàng)意產業(yè)與實體經濟深度融合趨勢，打造全產業(yè)鏈、多向度服務、代表卓越的全球城市發(fā)展方向的現(xiàn)代文化創(chuàng)意產業(yè)體系和市場體系。

引導資源要素向文化創(chuàng)意產業(yè)集聚

完善文化經濟政策，有效引導資金、土地、人才等資源集聚，減輕文化創(chuàng)意企業(yè)負擔，進一步保障市場主體的創(chuàng)意創(chuàng)新活力。

發(fā)揮財政資金引導和杠桿作用

◎加大財政支持力度

發(fā)揮市級宣傳文化專項資金等專項資金的引導和杠桿作用，加大財政資金投入。規(guī)范各級各類文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展專項資金的使用管理，加大對關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的支持力度

◎創(chuàng)新財政資金扶持方式

發(fā)揮文化創(chuàng)意產業(yè)投資基金的引導作用，撬動社會資本投入

¤構建影視產業(yè)目標體系

¤優(yōu)化影視產業(yè)扶持機制

¤提升影視產業(yè)鏈發(fā)展能級

¤提升動漫游戲原創(chuàng)能力

¤深化動漫游戲公共服務

¤加快全球電競之都建設

¤建設國際設計之都

¤建設國際時尚之都

¤建設國際品牌之都

¤建設國際會展之都

¤建設信息技術支撐高地

打造“1+3+X”發(fā)展格局，建設松江大型高科技影視基地，構建人才培化類、影視制作投資類、影視取景拍攝類色影視攝制服務功能區(qū)，整合若干影視產

鼓勵投資建設電競賽事場館，重點支持建設或改建可承辦國際頂級電競賽事的專業(yè)場館1—2個，規(guī)劃建設若干個特色體驗館。做強本土電競賽事品牌，支持國際頂級電競賽事落戶

大力推進綠色設計發(fā)展，重點布局環(huán)同濟設計創(chuàng)意集聚區(qū)、8號橋等園區(qū)，推進中國室內設計周落戶，推進與國際室內建筑師/設計師團體聯(lián)盟（IFI）業(yè)務深度合作

¤優(yōu)化藝術品產業(yè)格局¤鼓勵藝術品業(yè)態(tài)創(chuàng)新¤促進藝術品貿易便利化合理減輕企業(yè)稅費負擔

◎落實各項稅收扶持政策

試點開展文化創(chuàng)意領域高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)認定，對經認定的文化創(chuàng)意企業(yè)，按照規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅

◎落實各項稅收扶持政策

規(guī)范廣告領域文化事業(yè)建設費征收，不得在廣告媒介單位和戶外廣告經營單位以外違規(guī)擴大征收范圍。清理其他不合理收費

構建現(xiàn)代文化市場體系

完善產品和要素市場建設，加強產品流通體系建設，建立健全市場監(jiān)管體系，加快構建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場體系。

七方面任務

增強市場主體發(fā)展活力

¤做強做優(yōu)各類市場主體

提升民營文化創(chuàng)意企業(yè)競爭力，重點支持“專、精、特、新”中小文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展，打造一批民營文化創(chuàng)意“小巨人”企業(yè)

¤加大市場主體培育力度

加大重大項目推進力度

¤發(fā)揮重大文化項目的產業(yè)帶動作用

¤提升文化創(chuàng)意園區(qū)發(fā)展能級

加強市級文化創(chuàng)意園區(qū)和示范樓宇、示范空間的規(guī)劃建設和認定管理。支持符合條件的現(xiàn)有市級文化創(chuàng)意園區(qū)、新增重大文化創(chuàng)意園區(qū)開展公共服務平臺建設和小微企業(yè)孵化、貸款擔保等專業(yè)服務應用推廣

¤加強公共服務平臺建設

打造文化“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)新工場”等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，推動研發(fā)、生產、技術、咨詢、交易、展示、評估、物流、貿易等各類產業(yè)公共服務平臺建設

加快金融服務體系創(chuàng)新

¤發(fā)揮產業(yè)基金撬動放大效應

加快建設政府資金引導、社會資本參與的文化產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金和新媒體發(fā)展投資母基金

¤構建文化創(chuàng)意投融資體系

完善文化創(chuàng)意產業(yè)“補、貸、投、?！甭?lián)動機制，鼓勵和引導社會資本進入文化創(chuàng)意產業(yè)

¤充分利用多層次資本市場

提升文化創(chuàng)意節(jié)展活動影響力

¤鞏固重大節(jié)展活動國際領先地位

¤提升區(qū)域性重點節(jié)展匯聚能力

對重大節(jié)展活動加大投入力度，實施“一會一策、一展一策”，打造重點領域的全球交易平臺

擴大對外文化貿易

¤加強出口引導激勵

¤提升貿易服務能級

促進大眾文化消費

¤優(yōu)化文化消費條件

¤營造文化消費環(huán)境

推進“放管服”改革

¤提升政府服務文化創(chuàng)意企業(yè)水平

¤提升知識產權保護水平

¤提升文化市場綜合執(zhí)法水平

養(yǎng)孵等3類特業(yè)資源

建設全球影視創(chuàng)制中心

打造亞洲演藝之都

重點支持環(huán)人民廣場演藝活力區(qū)等8個演藝集聚區(qū)建設，加快形成演藝產業(yè)集聚效應

¤提升創(chuàng)作演出能力

¤優(yōu)化演藝設施布局

¤培育優(yōu)秀演藝市場主體

建設全球動漫游戲原創(chuàng)中心

鞏固國內網(wǎng)絡文化龍頭地位

著力扶持一批網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡視聽等優(yōu)勢領域領軍企業(yè)，建設2—3家具有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型主流媒體集團

¤實施網(wǎng)絡文化提升計劃

¤培育網(wǎng)絡文化龍頭企業(yè)

深化國際創(chuàng)意設計高地建設

構建出版產業(yè)新格局

¤推進傳統(tǒng)出版轉型升級

¤加快數(shù)字出版產業(yè)發(fā)展

¤推動實體書店升級發(fā)展

構建國際重要藝術品交易中心

加快實施文化裝備產業(yè)鏈布局

加快上海國際高科技文化裝備產業(yè)基地建設，提升自貿試驗區(qū)文化裝備應用示范平臺服務能級，推動相關工業(yè)園區(qū)轉型升級，打造“一基地、一平臺、多園區(qū)”的文化裝備產業(yè)空間布局

¤完善文化裝備產業(yè)功能布局

¤提升文化裝備技術創(chuàng)新能力

加強建設用地保障

◎優(yōu)化土地資源供給

優(yōu)先保障新增文化創(chuàng)意產業(yè)項目土地供應，其中營利性文化事業(yè)項目使用文化用地的，可以協(xié)議出讓方式供地

◎落實土地處置和建設保障政策

推進落實以作價出資（入股）方式處置國有文化企業(yè)的劃撥土地使用權，明確市、區(qū)利益分配辦法、轉增國家資本的出資主體及后續(xù)管理要求

◎合理利用存量用地

支持各類市場主體合作利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產、土地興辦文化創(chuàng)意和設計服務，在符合城市規(guī)劃的前提下，土地用途和使用權人可暫不變更

強化人才隊伍支撐

◎大力集聚海內外優(yōu)秀人才

針對“高峰人才”，研究實施個性化、針對性人才政策。關注“海漂”文化人才，加強文化人才權益保護。

◎優(yōu)化人才培養(yǎng)和激勵機制