■ 梁 軍

去年以來(lái)，運(yùn)城市鹽湖區(qū)針對(duì)基層部分黨組織黨性意識(shí)淡薄、管黨治黨寬松軟、監(jiān)督考核問(wèn)責(zé)機(jī)制不夠完善等問(wèn)題，出臺(tái)實(shí)施《鹽湖區(qū)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，聚焦“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問(wèn)責(zé)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建了“責(zé)任清單化、履責(zé)規(guī)范化、督責(zé)實(shí)效化、問(wèn)責(zé)常態(tài)化”的“四化”機(jī)制，形成“領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)總責(zé)，‘一把手’負(fù)主責(zé)，紀(jì)委監(jiān)委履行專責(zé)，班子成員‘一崗雙責(zé)’”的管黨治黨工作格局。

責(zé)任清單化。對(duì)履責(zé)主體和履責(zé)內(nèi)容進(jìn)行“兩明確、一公開(kāi)”，解決管黨治黨“誰(shuí)來(lái)干、干什么”的問(wèn)題。明確各級(jí)黨組織、黨組織主要負(fù)責(zé)人、班子成員、紀(jì)（工）委（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）為履責(zé)主體，對(duì)分管范圍的管黨治黨工作分別負(fù)主責(zé)、首責(zé)、“一崗雙責(zé)”或監(jiān)督職責(zé)；明確履責(zé)主體29項(xiàng)共性責(zé)任，要求結(jié)合行業(yè)、崗位實(shí)際，制定出屬于自己的管黨治黨責(zé)任清單，并以版面、告示等形式公開(kāi)。目前，該區(qū)500多名“履責(zé)主體”先后制定、公開(kāi)管黨治黨責(zé)任清單6160項(xiàng)，在干部群眾監(jiān)督下逐項(xiàng)予以落實(shí)，管黨治黨的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

履責(zé)規(guī)范化。對(duì)履責(zé)主體責(zé)任清單的落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)提出要求，解決管黨治黨“怎么干”的問(wèn)題。比如：對(duì)“三會(huì)一課”和民主生活會(huì)召開(kāi)次數(shù)、質(zhì)量提出“硬杠杠”，強(qiáng)調(diào)在民主生活會(huì)上，要把群眾反映、巡察反饋、組織談話函詢的問(wèn)題說(shuō)清楚，受過(guò)紀(jì)律處分的干部及分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)清錯(cuò)誤、做出反思；對(duì)談心談話手段運(yùn)用進(jìn)行細(xì)化。在提醒、誡勉兩種談話方式基礎(chǔ)上，增加了提示談話類型，要求對(duì)黨員干部從事重要工作、面臨提拔使用、即將婚喪嫁娶等6種情形開(kāi)展預(yù)防性提示談話，確保抓早抓小、關(guān)口前移。截至目前，全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部累計(jì)開(kāi)展“三會(huì)一課”活動(dòng)1771次、廉政警示教育活動(dòng)801次、民主生活會(huì)423次，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2453個(gè)，建立完善制度1558項(xiàng)，提示、提醒談話28250余人次，全面從嚴(yán)治黨的氛圍不斷增強(qiáng)。

督責(zé)實(shí)效化。制定了定期督查、巡察檢查、專題約談、重點(diǎn)督辦4項(xiàng)督導(dǎo)措施，解決管黨治黨“怎樣才能干好”的問(wèn)題。截至目前，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共開(kāi)展專題督導(dǎo)檢查12次，梳理存在問(wèn)題210多項(xiàng)；區(qū)委巡察辦共巡察出管黨治黨不到位問(wèn)題1306個(gè)，全部限期整改或移交相關(guān)部門處理；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后約談責(zé)任落實(shí)不力的黨組織10個(gè)、黨員干部20人，對(duì)4家因管黨治黨不力出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)、多人違紀(jì)，以及對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)整改的單位進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，確保壓力傳導(dǎo)層層落實(shí)。

問(wèn)責(zé)常態(tài)化。將《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》規(guī)定的六種情形，細(xì)化為3大類25種情形。以問(wèn)責(zé)督促履職，來(lái)解決管黨治黨“干不好怎么辦”的問(wèn)題?！八幕睓C(jī)制實(shí)施以來(lái)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后對(duì)2個(gè)管黨治黨不力的黨組織、23名黨員干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。