〉〉〉〉〉葉欣
今年兩會(huì)期間,一名全國(guó)人大代表在參加小組討論時(shí)談及基層扶貧工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題:“在基層機(jī)關(guān)干部中,一個(gè)人有五六個(gè)本子,考核時(shí)‘以本子論英雄’。”
確實(shí),一些地方圍繞扶貧手冊(cè)搞出了許多名堂和花樣。有的地方或?qū)訉蛹哟a,或“自我加壓”,紅本、藍(lán)本、黃本……五顏六色,名目繁多,干部群眾填到手軟。有的追求精致文本,明令本子內(nèi)容不能涂改,填錯(cuò)一個(gè)字就得拿新本重新填過(guò)。有的直接把扶貧培訓(xùn)辦成了填表培訓(xùn),不講政策只講如何應(yīng)對(duì)檢查。更有甚者,把本子內(nèi)的扶貧信息做成精美展板,貼到貧困戶家墻上,生怕別人看不到。凡此種種折騰,讓精準(zhǔn)扶貧走了形,變了味,變成了“精心填本”。
不拼實(shí)效拼“本本”,本質(zhì)上還是扶貧領(lǐng)域的形式主義和官僚主義作祟。為什么要唯“本本”?一來(lái)是“怕”,怕上級(jí)查得細(xì),就搞“本”海戰(zhàn)術(shù),一堆本地化的表格,讓檢查組查不完、看不清;怕查出問(wèn)題,就搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),再對(duì)好臺(tái)詞,好掩蓋問(wèn)題。二來(lái)是為了“顯”,把扶貧工作當(dāng)成一種“顯”績(jī)來(lái)擺。扶貧領(lǐng)域方方面面,如何“顯”?本子就成了最好的“物證”。工作要?jiǎng)?chuàng)新,就多搞幾套本子,并美其名曰“亮點(diǎn)創(chuàng)新”。怕領(lǐng)導(dǎo)看不見(jiàn),就把本子內(nèi)的數(shù)據(jù)貼到貧困戶家里,裝飾成“扶貧盆景”,培訓(xùn)“明星貧困戶”,又美其名曰“深入落實(shí)”。
唯“本”就很難唯“實(shí)”。扶貧不是扶“本”,花費(fèi)大量的時(shí)間和心思搭花架子,漠視的是百姓冷暖,傷害的是干群情感。沒(méi)有群眾的口碑做底色,本子的形式再出彩,也不過(guò)是一堆廢紙。
“本子”的問(wèn)題,癥狀在基層,根子還在上級(jí)。在一些地方,上級(jí)“以本子論英雄”,下級(jí)就只有唯“本”是從;上級(jí)在本子里找茬,下級(jí)就只好在文字上挑骨頭;上級(jí)“本”上談兵,下級(jí)就在“本”內(nèi)擺虛實(shí)陣,以形式主義應(yīng)對(duì)形式主義。基層干部得“洗洗澡”,上級(jí)也得對(duì)著鏡子“照一照”。多蹲些田間地頭,多坐些農(nóng)家炕頭,多聊些百姓家常,從柴米油鹽中看扶貧成效,這比看“二手本本”更能寫真扶貧原貌。
當(dāng)然,并不是說(shuō)扶貧工作不需要“本本”。就像病人需要病歷一樣,面對(duì)扶貧這一復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,一份科學(xué)的“病歷”能化繁為簡(jiǎn),精準(zhǔn)留痕,為精準(zhǔn)“給藥”提供參考。但參考畢竟是參考,只看“病歷”不坐診把脈,很難抓窮根,如果把簡(jiǎn)化的文字?jǐn)?shù)據(jù)看得比扶貧成效還重,那更是舍本逐末。
是騾子是馬拉出來(lái)遛遛。評(píng)價(jià)扶貧成效,得看群眾口碑。這是衡量一個(gè)地方扶貧成效的硬指標(biāo),也只有抓住這個(gè)硬指標(biāo),才能跳出扶貧領(lǐng)域形式主義的怪圈。