0.引言

近年來(lái)，轉(zhuǎn)基因食品及其安全性問(wèn)題成為備受全球關(guān)注的話題。隨著基因的分離與轉(zhuǎn)化等轉(zhuǎn)基因技術(shù)日趨成熟，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，轉(zhuǎn)基因食品實(shí)現(xiàn)了從實(shí)驗(yàn)室走向農(nóng)田、走上餐桌。由于公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)缺乏了解，轉(zhuǎn)基因食品是否會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害已經(jīng)成為社會(huì)爭(zhēng)議的熱點(diǎn)問(wèn)題。盡管政府監(jiān)管部門(mén)和該領(lǐng)域的專家為了消除公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因的誤解，進(jìn)行多種方式的科普宣傳，但效果甚微。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)基因食品的追溯制度僅僅從管理層面出發(fā)，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行約束，缺少政府及民眾的監(jiān)督，因此，從某種意義上來(lái)說(shuō)，能否真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因食品的透明化的可溯源性，將成為解決轉(zhuǎn)基因食品安全問(wèn)題的關(guān)鍵所在。本文構(gòu)建一種基于現(xiàn)有的生物檢測(cè)、射頻識(shí)別、智能分揀、立體倉(cāng)儲(chǔ)等技術(shù)建立起完善的轉(zhuǎn)基因追溯管理體系，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因食品產(chǎn)銷信息公開(kāi)、透明、可追溯的一體化，從而有效規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品生物研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用，為產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)提供技術(shù)報(bào)告，為國(guó)家相關(guān)法律的出臺(tái)提供必要依據(jù)，消除公眾及產(chǎn)品出口國(guó)對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品的恐懼與擔(dān)憂。

1.我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品溯源監(jiān)管體系的研究現(xiàn)狀

自1996年全球首例轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物成功種植生產(chǎn)以來(lái)，轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品在全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的占比持續(xù)增加。未來(lái)，轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化和全球化將成為必然趨勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)為了保持國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的供需平衡，國(guó)家持續(xù)增加大豆、玉米等糧產(chǎn)品種的進(jìn)口比例，因此，針對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品建立相應(yīng)的安全監(jiān)管體系顯得尤為必要。目前，我國(guó)已出臺(tái)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管方面的法律法規(guī)。例如，2013年，農(nóng)業(yè)部在原《農(nóng)產(chǎn)品基因生物安全管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，頒布了《2013年轉(zhuǎn)基因玉米和水稻執(zhí)法監(jiān)管方案》，以玉米和水稻等農(nóng)產(chǎn)品為主體，重點(diǎn)監(jiān)管生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)，為轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化提供了重要的法律依據(jù)。（1）轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)化過(guò)程中，公眾參與很少，很難做到信息透明化，轉(zhuǎn)基因檢測(cè)中心目前隸屬于國(guó)家行政部門(mén)，缺少第三方研究機(jī)構(gòu)參與，轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品在流通或消費(fèi)的過(guò)程中，部分加工企業(yè)未按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，增加相關(guān)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)，一旦出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因食品安全事件，將造成很大的社會(huì)影響。（2）參與轉(zhuǎn)基因食品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的企業(yè)較多，但各環(huán)節(jié)的參與方定位不明確。沒(méi)有針對(duì)相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品類型和技術(shù)手段分類，對(duì)研發(fā)生產(chǎn)等機(jī)構(gòu)提出相應(yīng)的職責(zé)劃分和資質(zhì)分類。（3）依托現(xiàn)有的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息管理技術(shù)，已初步探索建立了轉(zhuǎn)基因食品的溯源管理系統(tǒng)，但目前的應(yīng)用范圍較窄，僅僅是針對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)基因領(lǐng)域的溯源管理應(yīng)用還是空白，此外在溯源管理的節(jié)點(diǎn)也僅僅針對(duì)農(nóng)技站、種植基地、加工廠、裝車運(yùn)輸和口岸通關(guān)等，而轉(zhuǎn)基因研發(fā)、檢測(cè)中心等重要環(huán)節(jié)仍缺少必要的監(jiān)控，溯源監(jiān)管體系沒(méi)有做到真正的立體化。

2.轉(zhuǎn)基因溯源體系的架構(gòu)

溯源體系主要任務(wù)是對(duì)轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的流程進(jìn)行供應(yīng)鏈資源整合，形成具有轉(zhuǎn)基因食品自動(dòng)化檢測(cè)、綜合評(píng)估、智能化倉(cāng)儲(chǔ)配送、報(bào)告在線查詢等，為政府管理部門(mén)提供大量轉(zhuǎn)基因企業(yè)產(chǎn)品存樣記錄，便于后期跟蹤查詢；為轉(zhuǎn)基因食品企業(yè)提供技術(shù)支持，出具產(chǎn)品分析報(bào)告，幫助該類企業(yè)申請(qǐng)轉(zhuǎn)基因食品豁免資格；為轉(zhuǎn)基因食品消費(fèi)者提供具有在線查詢功能的溯源平臺(tái)。溯源體系整體架構(gòu)主要包括以下部分：

（1）轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)中心：依托于轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)加工企業(yè)，在轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)與加工過(guò)程中完成原料信息、生產(chǎn)信息的采集，采集完成后存儲(chǔ)到相應(yīng)的條碼或RFID標(biāo)簽中，并依據(jù)相應(yīng)的編碼原則對(duì)原料、生產(chǎn)信息進(jìn)行編碼。此外，對(duì)部分生產(chǎn)流程進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控，通過(guò)視頻采集對(duì)相應(yīng)的生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)管。

（2）轉(zhuǎn)基因檢測(cè)中心：基于現(xiàn)有的自動(dòng)取樣平臺(tái)系統(tǒng)及轉(zhuǎn)基因檢測(cè)主流方法PCR檢測(cè)技術(shù)，搭建轉(zhuǎn)基因食品自動(dòng)檢測(cè)平臺(tái)，完成轉(zhuǎn)基因原料、成品的檢測(cè)分析，得到產(chǎn)品相應(yīng)的屬性及各類化學(xué)成分。檢測(cè)完成后，對(duì)檢測(cè)樣品進(jìn)行備份。根據(jù)相應(yīng)的檢測(cè)結(jié)果，完成各類信息的記錄和條碼、標(biāo)簽信息存儲(chǔ)，并生成相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告。

（3）轉(zhuǎn)基因食品倉(cāng)儲(chǔ)中心：輔助轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)商或其他產(chǎn)品類加工、流通企業(yè)完成倉(cāng)儲(chǔ)及配送建設(shè)，基于現(xiàn)有的立體倉(cāng)儲(chǔ)及自動(dòng)分揀技術(shù)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、配送一體化設(shè)計(jì)。利用相關(guān)的智能機(jī)器學(xué)習(xí)算法對(duì)運(yùn)輸配送路徑進(jìn)行優(yōu)化，節(jié)約運(yùn)輸配送時(shí)間，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化立體倉(cāng)儲(chǔ)。通過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)調(diào)度、智能分揀，簡(jiǎn)化倉(cāng)儲(chǔ)及分揀流程，節(jié)省倉(cāng)儲(chǔ)及人力資源成本，搭建物流、信息流、資金流“三合一”的智能化、立體化物流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流信息的在線共享。

（4）超市及消費(fèi)者端：完成轉(zhuǎn)基因食品查詢終端的設(shè)計(jì)，構(gòu)建轉(zhuǎn)基因食品自助查詢系統(tǒng)，具備條碼識(shí)別查詢、RFID自助查詢、在線視頻查詢等功能。

圖1 轉(zhuǎn)基因食品溯源體系架構(gòu)圖

3.轉(zhuǎn)基因食品溯源體系各方的定位

轉(zhuǎn)基因食品溯源是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題，因此，由轉(zhuǎn)基因食品引起政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等相關(guān)的各類問(wèn)題必須依靠科學(xué)的手段去解決。必須建立以科學(xué)為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)基因食品溯源管理體系，包含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流等內(nèi)容。

（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：居于轉(zhuǎn)基因溯源與安全管理核心地位。依照法律規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)現(xiàn)有的與轉(zhuǎn)基因安全相關(guān)的科學(xué)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，對(duì)已知或隱藏的、與轉(zhuǎn)基因相關(guān)的、對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響的危害進(jìn)行科學(xué)有效地評(píng)價(jià)。本文中涉及的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程主要包括轉(zhuǎn)基因食品自動(dòng)采樣檢測(cè)技術(shù)、轉(zhuǎn)基因食品編碼方案等，遵循科學(xué)透明的原則，充分利用已有的科學(xué)資源，提供檢測(cè)分析報(bào)告和安全性評(píng)價(jià)實(shí)證的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。本文提出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由轉(zhuǎn)基因檢測(cè)分析中心完成。作為溯源體系的核心部門(mén)，轉(zhuǎn)基因檢測(cè)分析中心利用現(xiàn)有的自動(dòng)采樣分析技術(shù)完成轉(zhuǎn)基因食品的成分分析。

（2）風(fēng)險(xiǎn)管理：對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品安全的控制，除依賴轉(zhuǎn)基因檢測(cè)技術(shù)外，還需要建立相關(guān)的管理機(jī)制，完善對(duì)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)控制。充分考慮政府管理部門(mén)、加工企業(yè)及消費(fèi)者三方關(guān)系，確定可接受風(fēng)險(xiǎn)水平，并將風(fēng)險(xiǎn)降低至可控水平以內(nèi)。轉(zhuǎn)基因溯源體系，具有完整的轉(zhuǎn)基因食品檢測(cè)分析技術(shù)方案，能提供相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能規(guī)范相關(guān)轉(zhuǎn)基因食品加工及流通流程，能為政府相關(guān)轉(zhuǎn)基因法律法規(guī)的出臺(tái)提供必要的依據(jù)。樣本存樣與分析報(bào)告記錄將為轉(zhuǎn)基因是否對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境存在風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)生的可能性、可能造成的影響以及嚴(yán)重程度等方面的結(jié)論進(jìn)行驗(yàn)證，從而對(duì)人類健康與環(huán)境安全實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)控。

（3）風(fēng)險(xiǎn)交流：風(fēng)險(xiǎn)交流始終貫穿于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中。具體包括政府、企業(yè)、消費(fèi)者等多方面的信息交流。轉(zhuǎn)基因溯源體系的建立，加強(qiáng)了三方的互動(dòng)，使轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)透明化，做到產(chǎn)品有源可溯，分析數(shù)據(jù)可查可追蹤。此外，通過(guò)過(guò)程監(jiān)控視頻，使消費(fèi)者對(duì)企業(yè)及加工全過(guò)程有直觀感受和進(jìn)一步了解，增加了轉(zhuǎn)基因食品的公眾認(rèn)知度。

在轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管體系中，轉(zhuǎn)基因檢測(cè)分析中心可以為政府提供各類轉(zhuǎn)基因食品的樣品存樣；也可作為政府委托的第三方機(jī)構(gòu)，監(jiān)管各類轉(zhuǎn)基因食品加工企業(yè)；還可以為轉(zhuǎn)基因食品加工企業(yè)提供完整的檢測(cè)報(bào)告。依據(jù)該類報(bào)告數(shù)據(jù)，企業(yè)既可以完善產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)信息，也可以向政府主管部門(mén)申請(qǐng)相應(yīng)的豁免標(biāo)識(shí)權(quán)。消費(fèi)者協(xié)會(huì)或消費(fèi)者個(gè)體可以委托轉(zhuǎn)基因檢測(cè)分析中心，獲得相關(guān)轉(zhuǎn)基因食品的加工及檢測(cè)報(bào)告，生產(chǎn)、流通過(guò)程監(jiān)控視頻，切實(shí)維護(hù)和保障消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)過(guò)程的知情權(quán)。政府管理部門(mén)作為監(jiān)管部門(mén)，可依據(jù)檢測(cè)中心提供的相關(guān)檢測(cè)分析結(jié)果進(jìn)行檔案存樣，相關(guān)的標(biāo)識(shí)檔案管理可做到終生追溯，還可根據(jù)檢測(cè)分析結(jié)果對(duì)加工企業(yè)構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)估體系，細(xì)化考核指標(biāo)，開(kāi)展績(jī)效考核，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果完成資質(zhì)等級(jí)劃分。通過(guò)構(gòu)建立體化的溯源管理體系，明確了轉(zhuǎn)基因食品參與各方的定位，規(guī)范了轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)、流通，有效地實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)基因食品質(zhì)量安全管理和成分快速、準(zhǔn)確的追蹤溯源。

4.總結(jié)

本文就大眾普遍關(guān)心的轉(zhuǎn)基因食品安全問(wèn)題，提出了一種由農(nóng)田到餐桌產(chǎn)銷信息公開(kāi)、透明可追溯的一體化體系的構(gòu)建方案。該方案可應(yīng)用在其他各類產(chǎn)品溯源監(jiān)管體系中。此外，創(chuàng)新轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管模式，在輔助政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督上可發(fā)揮積極作用，也可為相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)支持，從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因食品的立體化、透明化管理。