近年來國網(wǎng)莆田供電公司認真貫徹落實上級的保密工作部署，積極應(yīng)對企業(yè)發(fā)展的保密需要，按照“預(yù)防為主、綜合治理”方針，著力打造具有電網(wǎng)企業(yè)特色的“三個體系、四條防線”保密工作機制，有效提升了保密管理水平，切實防范企業(yè)泄密風(fēng)險。

建立“三個體系”，加強保密工作閉環(huán)管控

圍繞保密工作“誰來管、管什么、怎么做”，建立保密工作組織體系、責(zé)任體系和任務(wù)體系，夯實保密工作基礎(chǔ)，推動保密工作閉環(huán)落實到位。

建立組織體系。堅持黨管保密原則，公司黨委定期聽取保密工作匯報，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履職，做到保密工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項親自督辦，充分發(fā)揮各級黨組織對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，將保密工作作為重要政治任務(wù)納入議事議程，積極履行其部門保密工作的管理、監(jiān)督、檢查和考核職責(zé)，形成了多層級黨組織牽頭管理保密工作的組織體系，為開展工作提供堅強組織保障。成立保密委員會和保密辦非常設(shè)機構(gòu)，第一時間貫徹落實上級有關(guān)保密工作部署，組織指導(dǎo)保密重要工作的開展，及時研究解決保密工作重大事項，監(jiān)督保密責(zé)任落實情況。加強保密團隊建設(shè)，在公司辦公室設(shè)置保密專職崗位，梳理發(fā)布各部門、縣公司責(zé)任人和涉密人員名單，形成上情下達、縱向貫通、閉環(huán)管控的保密工作聯(lián)絡(luò)員“一張網(wǎng)”。

建立責(zé)任體系。健全保密工作責(zé)任制，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分管業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各級保密工作人員負監(jiān)督責(zé)任、各業(yè)務(wù)崗位職工負直接責(zé)任”的原則，落實保密工作與業(yè)務(wù)工作“同研究、同部署、同檢查、同考核”要求，推動各層級人員自主加強保密管理。推行承諾約束機制，每年逐級開展保密責(zé)任書、承諾書、保證書等簽訂工作，層層落實保密責(zé)任，督促涉密崗位人員嚴格遵守各項保密紀律規(guī)定，自覺接受涉密資格審查，規(guī)范保管、使用涉密信息設(shè)備及涉密載體，主動學(xué)習(xí)保密知識和技能，督促一般崗位人員承擔(dān)其職責(zé)范圍內(nèi)的保密義務(wù)，管理好工作中的保密事項，確?！柏?zé)任眾所周知、利害一清二楚”，推動保密工作實現(xiàn)從全員參與到全員履責(zé)。

建立任務(wù)體系。強化保密重點任務(wù)管理，加強與上級保密工作機構(gòu)和業(yè)務(wù)部門的工作銜接，保持任務(wù)暢通共享，每年年初召開保密年度工作會議，向各部門發(fā)布保密工作重點；每季度召開保密委員會會議，通報季度保密工作開展情況，“一季度一主題”論證失泄密風(fēng)險和防控措施，解決保密工作中的重點和難點問題，每月召開保密辦會議，及時傳達學(xué)習(xí)保密工作要求、跟蹤布置月度工作任務(wù)，形成常態(tài)化的協(xié)作溝通、及時糾偏、閉環(huán)管控機制。強化保密例行工作管理，發(fā)布公司涉密事項目錄，明確各部門保密工作規(guī)范，確保涉密事項定密程序嚴格履行到位，閉環(huán)管理涉密文件，嚴格執(zhí)行“密來密往”規(guī)定，落實密件統(tǒng)一接收、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和統(tǒng)一銷毀要求，指定專人負責(zé)密件管理，保存密件傳閱、清退、銷毀的工作記錄，確保流轉(zhuǎn)全過程可查可控。

筑牢“四條防線”，切實防控失泄密風(fēng)險

以“預(yù)防為主、綜合治理”為導(dǎo)向，圍繞“人防、物防、技防和制度防”四個方面，全方位強化保密工作源頭管控，嚴控失泄密風(fēng)險。

筑牢隊伍技能防線。創(chuàng)新建立基于崗位手冊的保密知識技能培訓(xùn)機制，提升隊伍的保密意識和保密技能。分層級編制保密“一崗位一手冊”，圍繞公司涉密事項目錄，基于“五位一體”核心要素，以流程為核心在崗位手冊中明確職責(zé)、制度、標準和考核內(nèi)容，充分辨識崗位失泄密風(fēng)險，編制失泄密風(fēng)險防控作業(yè)指導(dǎo)書，理清做好保密工作的具體方法，實現(xiàn)了保密要求與業(yè)務(wù)要求、崗位職責(zé)與保密職責(zé)、保密事項與業(yè)務(wù)流程高度融合，供各個層級、各個崗位員工學(xué)習(xí)并遵守。分群體定制化培訓(xùn)，以崗位保密手冊為保密知識主要教材，針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位涉密人員、專兼職保密人員以及新進入涉密崗位人員等不同群體，采取中層干部上講堂、部門（班組）微課堂、集中教育等形式多樣的培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)教育成效。開展全員保密知識競賽，通過正向激勵提高全員保密能力和意識，營造公司“人人知保密、人人會保密”的氛圍。

筑牢物力支撐防線。統(tǒng)籌年度預(yù)算，切實保障保密日常管理、保密設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備配備、宣傳教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、課題研究創(chuàng)新等所需的資源投入，確保保密工作順利開展。在公司非招標評審基地、重要會議室等保密要害部位、重要場所規(guī)范配置鐵門、鐵窗、保險柜，安裝監(jiān)控、防盜、報警等安全裝置，做到全程保密實時監(jiān)控，定期開展周邊安全保密環(huán)境排查和治理，加強問題整改閉環(huán)管理，確保各類保密設(shè)施的有效性。為每個部門配置涉密文件銷毀機，引導(dǎo)各部門養(yǎng)成涉密廢舊文件及時銷毀習(xí)慣，數(shù)量較大的涉密文件由公司保密辦按月收集，送至定點銷毀廠集中處理。統(tǒng)一征訂保密宣傳畫冊、保密工作雜志等宣傳教育圖書，下發(fā)各部門、班組員工學(xué)習(xí)，結(jié)合公司實際，提煉保密核心標語，制定鼠標墊、顯示器貼紙、書簽等顯而易見的宣傳警示標語，做到保密警鐘長鳴。

國網(wǎng)莆田供電公司員工學(xué)習(xí)保密工作宣傳教育圖書。 （朱清霞 攝）

筑牢技術(shù)設(shè)備防線。加大保密新技術(shù)、新設(shè)備推廣應(yīng)用力度，為公司涉密人員配備計算機安全密鑰，通過密鑰方可開啟個人內(nèi)網(wǎng)電腦獲取資料，有效杜絕他人竊取、篡改涉密文件。嚴格執(zhí)行計算機安全準入要求，應(yīng)用內(nèi)網(wǎng)監(jiān)管平臺定期掃描各計算機存儲的涉密資料，實現(xiàn)涉密風(fēng)險實時監(jiān)測和預(yù)警。推廣涉密公文加覆水印技術(shù)，為計算機安裝辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全軟件，防范處理、查閱涉密公文時信息外泄。為重大決策會議室配置無線信號屏蔽器和手機袋，有效隔離手機通信信號，避免重要會議信息泄露。建設(shè)信息攻防平臺，定期開展紅藍隊員信息安全攻防演練，提升信息安全處置能力。開展網(wǎng)絡(luò)信息安全整治，嚴格外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)保密管理，應(yīng)用信息安全桌面監(jiān)控軟件，實時監(jiān)測信息外網(wǎng)郵箱、互聯(lián)網(wǎng)郵箱、即時通信工具等途徑存儲、傳送涉及國家秘密和企業(yè)秘密文件。

筑牢規(guī)章制度防線。完善保密管理制度，形成制度執(zhí)行、檢查、評估、改進機制，推進保密業(yè)務(wù)依法依規(guī)開展。以國家電網(wǎng)公司通用制度為基礎(chǔ)，結(jié)合省公司要求和公司實際細化落實措施，由公司保密辦牽頭組織動態(tài)更新保密工作責(zé)任制、定密管理、涉密人員管理、涉密載體管理、保密要害部門部位管理、計算機網(wǎng)絡(luò)和辦公自動化設(shè)備管理、宣傳報道和信息公開管理、涉密會議管理等方面的制度體系，不斷提高保密工作制度化、規(guī)范化水平。應(yīng)用信息系統(tǒng)，及時更新保密制度條款修訂情況，方便公司全員查閱學(xué)習(xí)，將制度執(zhí)行到位，杜絕“憑經(jīng)驗”辦事。落實“訂制度、抓執(zhí)行，管業(yè)務(wù)、控風(fēng)險”，定期開展制度執(zhí)行情況檢查評價。推行保密監(jiān)督檢查“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場）工作方法，嚴格執(zhí)行保密工作獎懲辦法，嚴肅查處各類違規(guī)行為，對保密責(zé)任不到位、發(fā)生失泄密事件的，從嚴追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的責(zé)任，對保密工作突出的單位和個人，及時給予表揚激勵。

“三個體系、四條防線”保密工作機制是莆田供電公司加強保密工作的具體實踐和創(chuàng)新做法。該機制在不斷完善和改進過程中，有效提高了全體員工的責(zé)任意識和保密能力，營造了“人人懂保密、人人會保密”的氛圍，有效推進保密工作精益化管理，進一步健全了保密工作配套機制和各項保障措施，形成保密工作的規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)性做法，有效保證了企業(yè)和諧發(fā)展，未發(fā)生失泄密事件，確保了國家秘密和企業(yè)秘密安全。