□ 那 五

2017年中國(guó)的出生人口數(shù)量和出生率證實(shí)了一部分人口學(xué)者的憂(yōu)慮：全面二孩政策對(duì)國(guó)民生育的激勵(lì)并不如想象中那樣強(qiáng)大，出生人口的銳減很快將會(huì)來(lái)臨。

全面二孩政策施行之時(shí)，有關(guān)方面預(yù)計(jì)：政策激勵(lì)由于有滯后性，將會(huì)在2017年之后才明顯呈現(xiàn)出來(lái)，2017年出生人口數(shù)量會(huì)明顯高于2016年，最低預(yù)測(cè)為2023.2萬(wàn)，而出生高峰將出現(xiàn)在2018年。然而，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的數(shù)據(jù)卻來(lái)“打臉”了：2017年出生人口僅為1723萬(wàn)人，比2016年減少了63萬(wàn)人，比有關(guān)部門(mén)的最低預(yù)測(cè)減少了300萬(wàn)人。顯然，二孩政策激勵(lì)的生育高峰早在2016年就過(guò)去了。

之前，人口統(tǒng)計(jì)學(xué)者黃文政曾經(jīng)預(yù)判：2017年出生人口有望超過(guò)1800萬(wàn)，達(dá)到高峰，但隨著生育堆積結(jié)束后育齡女性數(shù)量的銳減，出生人口將在2018年進(jìn)入“雪崩”狀態(tài)，之后10年出生人口將以每年減少30萬(wàn)到80萬(wàn)的速度萎縮。他現(xiàn)在說(shuō)，“出生人口下降比預(yù)料的來(lái)得更早，也更加迅猛?！?/p>

為什么全面二孩政策剛剛推行才兩年，2017年的出生人口數(shù)量已出現(xiàn)下降趨勢(shì)?人口學(xué)家分析，原因主要有二：首先是二胎的生育堆積在2016年已得到釋放，只有一部分二胎生育堆積延遲至2017年才釋放出來(lái)，隨著二胎育齡女性的減少，“我可以判斷，2018年出生人口只會(huì)更少?！秉S文政說(shuō)。

其次是一胎的出生數(shù)量下降幅度很大，直接拖累了2017年的出生人口規(guī)模。換言之，如果不是全面放開(kāi)兩孩，激勵(lì)了二胎出生，2017年出生人口規(guī)模的下降幅度還會(huì)更大。

那么一胎的出生數(shù)量為什么又會(huì)下降得這么厲害?主要的原因也有兩個(gè)：第一，新婚的育齡女性大量減少——這也意味著當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)已相當(dāng)惡化。據(jù)人口學(xué)者的判斷，從2015年開(kāi)始，活躍育齡婦女?dāng)?shù)量已呈斷崖式下降，預(yù)計(jì)到2025年，20至29歲的活躍育齡婦女將比2015年減少40%。

第二，年輕人生育意愿非常之低。以我個(gè)人這些年的觀(guān)察，在中國(guó)所有育齡女性中，70后應(yīng)該是生育意愿較強(qiáng)的一代，但由于年齡的問(wèn)題，她們只有一部分人趕上了“放開(kāi)二孩”的生育末班車(chē)。而相對(duì)于70后，80后與90后的生育觀(guān)念已經(jīng)出現(xiàn)了代溝性的改變，她們的生育意愿顯然更弱。

二胎生育的高峰之所以這么快就過(guò)去，同樣也說(shuō)明了國(guó)民生育意愿的低下。去年，我曾預(yù)估全面二孩政策可能會(huì)很快遇冷。因?yàn)樵缭?013年，江蘇如東縣計(jì)生部門(mén)曾經(jīng)對(duì)2.8萬(wàn)對(duì)夫婦展開(kāi)調(diào)查，僅有11.6%的受訪(fǎng)對(duì)象表示有生育二胎的意愿。盡管如東縣已經(jīng)發(fā)生了非常嚴(yán)峻的社會(huì)老齡化問(wèn)題，但顯然，少生育甚至不生育的觀(guān)念已經(jīng)深入人心。

我們可以追問(wèn)下去：為什么年輕人的生育意愿這么低?主要的原因還是有二：

其一，從世界范圍看，幾乎所有的國(guó)家與地區(qū)，在工業(yè)化、城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，國(guó)民都會(huì)越來(lái)越不愿意生育，生育率都會(huì)出現(xiàn)明顯下降。東亞社會(huì)也不例外，比如，新加坡2002年之后的生育率一直保持在1.2左右；日本2012年的平均生育率只有1.41；韓國(guó)2010年的生育率低至1.22；中國(guó)大陸與日本、韓國(guó)、新加坡、臺(tái)灣地區(qū)，同屬東亞文化圈，人們的家庭與生育觀(guān)念比較接近，而且，當(dāng)前中國(guó)大陸正在經(jīng)歷臺(tái)灣、日韓、新加坡社會(huì)已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)的城市化、工業(yè)化，從這些地區(qū)的今天，差不多可以看到我們的明天。所以，有人戲謔地說(shuō)，工業(yè)化、城市化才是最好的“避孕藥”。

其二，昂貴的生育成本讓許多年輕人望而生畏。2015年，大陸一家調(diào)查機(jī)構(gòu)作出的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，60%的被調(diào)查家庭表示不愿意生二胎，原因主要是經(jīng)濟(jì)能力有限，養(yǎng)育孩子的成本巨大。

有人在知乎上問(wèn)：“撫養(yǎng)一個(gè)小孩大概每年需要多少錢(qián)?”一位網(wǎng)友給他計(jì)算了一筆賬：

買(mǎi)房至少300萬(wàn)元（天津、南京、蘇州、杭州這種水平，或者國(guó)外二線(xiàn)城市），如果沒(méi)有孩子，兩個(gè)人買(mǎi)房150萬(wàn)元就夠了（有孩子要買(mǎi)學(xué)區(qū)房，而且要多一間房）；類(lèi)似的，買(mǎi)車(chē)可能也要大一些。

日常穿衣、飲食、交通、玩具、醫(yī)療等：一年2.5萬(wàn)元，20年50萬(wàn)元。

教育，打小就上城市里比較好的學(xué)校：幼兒園上比較好的；小學(xué)中學(xué)義務(wù)教育，忽略；高中上國(guó)際部，游學(xué)，補(bǔ)習(xí)班，興趣班，出國(guó)考試，一年5萬(wàn)元，算12年，60萬(wàn)元；出國(guó)留學(xué)，100萬(wàn)，只算前兩年和買(mǎi)車(chē)的錢(qián)，后兩年就算孩子能實(shí)習(xí)自己掙錢(qián)。教育花費(fèi)是只多不少的，現(xiàn)在孩子有的是辦法把你的錢(qián)花出去。

總計(jì)：大概是150+50+150=360萬(wàn)元吧。如果生第二個(gè)孩子，考慮攤薄部分成本，大概在300萬(wàn)吧。

綜上，在1.5線(xiàn)城市，如果撫養(yǎng)一個(gè)孩子到20歲，平均每年約需要18萬(wàn)元，考慮到不同城市的差異，北京上海深圳，大概是每年20萬(wàn)元，天津南京蘇州杭州廣州重慶武漢成都廈門(mén)，大概是每年15萬(wàn)元，其他省會(huì)級(jí)別的城市，大概每年10萬(wàn)元吧。

以我個(gè)人的生活經(jīng)驗(yàn)與親眼觀(guān)察，知乎上這位朋友的回答，其實(shí)是相當(dāng)保守的。因?yàn)樵趶V州，你撫養(yǎng)一個(gè)孩子，每年的成本是超過(guò)15萬(wàn)元的。難怪有人戲稱(chēng)，“養(yǎng)個(gè)孩子，消滅一個(gè)百萬(wàn)富翁”。

但是，如果人們都因此不愿意生育孩子呢?結(jié)果便不是“消滅一個(gè)百萬(wàn)富翁”，而是“消滅無(wú)數(shù)百萬(wàn)富翁”。道理很簡(jiǎn)單，新生人口的減少，勢(shì)必導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)惡化，老年化嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，你以為自己不生孩子可以積累一百萬(wàn)元享清福，但結(jié)果，你恐怕會(huì)在經(jīng)濟(jì)衰退中“竹籃打水一場(chǎng)空”。

現(xiàn)在，生育率低迷不振已成為東亞國(guó)家最頭痛的問(wèn)題之一。為提振國(guó)民的生育意愿，東亞地區(qū)的政府都給生育的家庭發(fā)放補(bǔ)貼，比如在新加坡，一個(gè)家庭的第一、二孩子出生，可獲得6000元（新加坡元）的嬰兒花紅，第三和第四個(gè)孩子可獲得8000元，這筆錢(qián)從孩子出生后至1歲時(shí)分3次存入家長(zhǎng)的賬戶(hù)；在日本，撫養(yǎng)有15歲以下孩子的監(jiān)護(hù)人，每月可獲1.3萬(wàn)日元的兒童補(bǔ)貼；在韓國(guó)，女性可以有1年時(shí)間在家養(yǎng)育子女，每月可領(lǐng)取40萬(wàn)～50萬(wàn)韓元的底薪，并保留職位。

去年的這個(gè)時(shí)候，有媒體報(bào)道說(shuō)，“中國(guó)正在調(diào)查研究鼓勵(lì)夫婦生育第二個(gè)孩子的財(cái)政激勵(lì)措施，因?yàn)檎{(diào)查顯示許多人迫于經(jīng)濟(jì)壓力不愿意生二胎。”如今，“不愿意生二胎”已經(jīng)不僅僅是“調(diào)查顯示”，而是體現(xiàn)為銳減的出生人口數(shù)量、低迷不振的出生率?？梢灶A(yù)計(jì)，激勵(lì)生育的政策很快就會(huì)出來(lái)。