◎李俊峰
黨的十九大報告提出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在能源環(huán)境方面,這種不平衡和不充分的矛盾更加突出。經(jīng)過改革開放四十年的努力,我國能源供需矛盾已從總量嚴重短缺向供應(yīng)相對寬松轉(zhuǎn)變,但是清潔能源的供應(yīng)嚴重不足,還不能滿足人民群眾對美好生活的需要,尤其是高污染能源在我國的能源構(gòu)成中還占據(jù)主導(dǎo)地位,不僅影響到國民經(jīng)濟總體能源效率水平,而且導(dǎo)致大氣污染嚴重超標。十九大報告提出了解決這一矛盾的根本途徑,就是“推進能源生產(chǎn)和消費革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”。因此,能源行業(yè)應(yīng)該按照新時代的要求,尋找差距,補齊短板,開啟清潔低碳安全高效的能源新時代。
一是做到能源清潔化,為藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作出貢獻。我國現(xiàn)代化發(fā)展三步走的目標已非常明確,雖然國家還沒有提出不同階段大氣質(zhì)量的具體要求,但是按照世界衛(wèi)生組織的標準,PM2.5年均濃度達到35微克/立方米是對發(fā)展中國家放寬要求的基本門檻,也是我國現(xiàn)階段大氣質(zhì)量達標的目標;2035年之前全國大氣質(zhì)量的平均水平應(yīng)明顯好于這一標準,達到20微克/立方米的歐洲平均水平;2050年達到10微克/立方米的美國標準,能源系統(tǒng)可以按照這一目標制定能源清潔化的路線圖。
二是能源低碳化,為全球生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻。2015年,全球195個國家達成了具有歷史意義的《巴黎協(xié)定》,并在2016年11月4日正式生效,該協(xié)定對全球低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型提出了具體的目標,我國政府為了履行《巴黎協(xié)定》,提出了2030年左右碳排放達峰和非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右的國家自主貢獻目標。雖然美國已退出《巴黎協(xié)定》,但是我國政府再三表明,我國要做全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻者和引領(lǐng)者,100%的履行自主貢獻的各項任務(wù)。這就要求能源系統(tǒng)在實現(xiàn)清潔化的同時,還要實現(xiàn)能源系統(tǒng)的低碳化,制定能源系統(tǒng)低碳化的路線圖。
三是確保能源供應(yīng)安全,為全面建成小康社會、實現(xiàn)初步現(xiàn)代化和全面現(xiàn)代化作出貢獻。當前我國能源供需形勢雖然相對寬松,但是隨著對外依存度的不斷攀升,構(gòu)筑堅實的能源供應(yīng)安全體系不容半點松懈,尤其是國際風云變化莫測,我國應(yīng)未雨綢繆,按照人類命運共同體的思想和共享經(jīng)濟的原則,打造全球的、統(tǒng)一的能源安全體系,把構(gòu)建全球能源安全體系作為建設(shè)人類命運共同體的重要任務(wù)之一,做好做實。
四是實現(xiàn)能源高效利用,為發(fā)展轉(zhuǎn)型作出貢獻。1990年以來,尤其是2005年我國把能源強度作為考核指標以來,我國在提高能源效率方面做了大量的工作,尤其是單項能源技術(shù)指標已經(jīng)進入世界先進行列,但是我國經(jīng)濟發(fā)展以高資源和高能源投入為主的模式還沒有發(fā)生根本性改變。我國GDP占世界經(jīng)濟的比重在15%左右,但是能源消費比重高達25%,碳排放更是高達30%,換言之,我國GDP的能源效率是世界平均水平的70%左右,GDP的碳強度是世界平均水平的兩倍。因此,我國提高能源利用效率的任務(wù)已經(jīng)從提高技術(shù)水平向發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,也就是能源系統(tǒng)要為發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型和生活方式的綠色轉(zhuǎn)型作出自己的貢獻。
總之,黨的十九大開啟了我國現(xiàn)代化建設(shè)的新時代,能源系統(tǒng)也要按照新時代的要求開啟自己服務(wù)新時代建設(shè)的進程,構(gòu)筑一個服務(wù)全國、引領(lǐng)全球的現(xiàn)代化能源體系。