今年6月，浙江溫州甌海區(qū)兩新黨務(wù)工作者“紅翔”學(xué)院在溫州大學(xué)甌江學(xué)院掛牌，成為浙江省內(nèi)為數(shù)不多專門培育兩新人才的“搖籃”。90后的沈蔓麗便是浙江東經(jīng)科技股份有限公司從“紅翔”相中的其中一名學(xué)員，如今的她已是一名既精通黨建又熟悉業(yè)務(wù)的“雙骨干”。

40年改革開放的春風(fēng)化雨，催動(dòng)著兩新黨建工作的迅速萌芽，兩新黨務(wù)工作者這一群體也因此受到更多關(guān)注。如何提升兩新黨務(wù)工作者隊(duì)伍質(zhì)量，培養(yǎng)出更多“想干”“會(huì)干”“能干”的黨務(wù)人才，不少地區(qū)已經(jīng)開始了新的探索——

兩新黨務(wù)工作者的隊(duì)伍建設(shè)正在“職業(yè)化”的道路上大步邁進(jìn)！

“職業(yè)化”免去后顧之憂

記者在采訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，如今在不少企業(yè)里，大部分黨務(wù)工作者都并非專職，也缺乏專業(yè)的指導(dǎo)員和有經(jīng)驗(yàn)的帶頭人加以引導(dǎo)，加之晉升通道不清晰、沒有職業(yè)資格認(rèn)證等，成了制約兩新黨務(wù)工作者成長(zhǎng)的最大障礙。

2013年8月，深圳市龍華新區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于推行基層黨務(wù)工作者專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見》，明確提出了針對(duì)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織專職副書記、專職組織員等群體，新區(qū)通過建立完善專職黨務(wù)工作者職位體系，明確職位條件、選聘辦法、升降程序和退出機(jī)制，從而提高專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍科學(xué)管理水平。

當(dāng)時(shí)聽聞龍華新區(qū)正在推進(jìn)黨務(wù)工作者職業(yè)化，一直在廣州工作的陳秋倩毅然辭職，專程跑到深圳參加資格認(rèn)證考試，通過筆試、面試、考察等選聘環(huán)節(jié)，成了新區(qū)首批“專職黨務(wù)工作者”。

說起當(dāng)初的決定，陳秋倩表示，是專業(yè)化職業(yè)化讓她有了“歸屬感”?！皻w屬感”不強(qiáng)是企業(yè)黨務(wù)工作者流失的重要原因之一，同時(shí)，缺乏一定的正向激勵(lì)手段，也會(huì)導(dǎo)致兩新黨務(wù)工作者在開展工作時(shí)欠缺積極性、創(chuàng)造性和責(zé)任意識(shí)。

素有“品牌之都”之稱的福建省晉江市，也是我國非公企業(yè)黨建工作起步較早的地區(qū)之一。2013年，晉江發(fā)布了《非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者職稱評(píng)聘管理辦法（試行）》，分為初級(jí)、四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)共五個(gè)等級(jí)對(duì)黨務(wù)工作者進(jìn)行職稱評(píng)定。

值得一提的是，除了可享受崗位津貼、政治保障等待遇，被評(píng)為了一級(jí)或二級(jí)的非本地戶籍兩新黨務(wù)工作者，還可以在晉江落戶，家屬戶口也可隨遷，其子女入學(xué)也可享受相應(yīng)的政策待遇。

在福建福源食品有限公司從事黨務(wù)工作10多年的林群芳如今已被評(píng)上三級(jí)黨務(wù)工作者職稱，他告訴記者：“有了職稱后各種培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)更多了，視野開闊了以后，也覺得自己身上的責(zé)任和壓力更大了?！?/p>

歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)

“全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代要求兩新黨務(wù)工作者隊(duì)伍必須加快探索職業(yè)化培養(yǎng)的渠道?！睖刂菔挟T海區(qū)兩新黨建相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)有兩新黨務(wù)工作者隊(duì)伍除了黨務(wù)素養(yǎng)整體不高，還存在老齡化嚴(yán)重的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致基層兩新黨建沒人抓?！叭舨蛔呦蚵殬I(yè)化，沒有發(fā)展規(guī)劃和上升空間的職業(yè)，其人才積累難免始終徘徊在原始積累階段，容易出現(xiàn)‘青黃不接’的現(xiàn)象，長(zhǎng)期會(huì)制約基層黨建工作深入發(fā)展?！?/p>

2015年，浙江省紹興市柯橋區(qū)首創(chuàng)“黨務(wù)工作師”職稱，從黨務(wù)工作者隊(duì)伍中評(píng)選出初、中、高級(jí)黨務(wù)工作師，并享受專業(yè)技術(shù)人才待遇，這在當(dāng)時(shí)引起了不少企業(yè)以及各級(jí)黨組織的關(guān)注。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，合格的黨務(wù)工作者人才比其他學(xué)科的人才更珍貴、更稀少。作為一名優(yōu)秀的黨務(wù)工作者，不但要精通黨建專業(yè)，還要懂得本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營常識(shí)。否則就難以緊密結(jié)合中心工作，有效地開展黨建活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，就難以達(dá)到教育人、開導(dǎo)人、凝聚人的效果?？聵騾^(qū)黨務(wù)工作者‘職業(yè)化’，恰恰說明企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)，已從高級(jí)經(jīng)營管理、科技等專業(yè)延伸到黨建工作。

浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、區(qū)委兩新工委書記陳赟也指出，在當(dāng)前的兩新黨務(wù)工作中，黨組織書記專業(yè)化程度不高是制約基層黨建工作向縱深推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)問題。因此，在今年3月，臺(tái)州市推出“紅領(lǐng)英才計(jì)劃”，把“紅領(lǐng)英才”納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，并通過崗位津貼、政治保障等激勵(lì)措施致力于打造一支黨建工作業(yè)務(wù)強(qiáng)、經(jīng)營管理能力強(qiáng)的黨務(wù)人才隊(duì)伍。

進(jìn)一步打破天花板

在浙江杭州，余杭區(qū)自2012年以來，將“黨務(wù)工作”作為非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的一個(gè)特殊崗位，打造了“紅領(lǐng)職業(yè)通”黨建品牌，至今已實(shí)施6年，帶來的變化是顯著的。

“過去黨務(wù)工作者在企業(yè)存在被邊緣化的問題，只要記住黨員的名字、搞幾次活動(dòng)就可以了，干好干壞一個(gè)樣?！焙贾蓐稍獢?shù)據(jù)安全技術(shù)股份有限公司黨支部書記羅洪昌坦言最初的困惑，“成為‘紅領(lǐng)’后，一系列配套政策打破了職業(yè)的‘天花板’，投身黨建事業(yè)勁頭更足了。”

除了打破個(gè)人職業(yè)“天花板”，打通了晉升渠道，黨務(wù)工作者的職業(yè)化對(duì)企業(yè)發(fā)展而言也是大有裨益。作為余杭區(qū)第一個(gè)取得高級(jí)資質(zhì)的黨務(wù)工作者，杭州老板實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司黨委副書記唐根泉成立“老虎鉗”黨員突擊隊(duì)，在產(chǎn)銷兩旺之際利用晚上時(shí)間服務(wù)生產(chǎn)一線，保障生產(chǎn)產(chǎn)能順利達(dá)成，艱苦奮斗的“老虎鉗”精神成為了企業(yè)的“金名片”。

當(dāng)然，黨務(wù)工作者“職業(yè)化”后也并非一勞永逸，新的問題正在顯現(xiàn)。

“兩新黨務(wù)工作者職業(yè)化帶來業(yè)務(wù)能力的提升，在當(dāng)前大抓黨建的濃厚氛圍下，會(huì)出現(xiàn)企業(yè)主動(dòng)挖黨務(wù)人才的現(xiàn)象?！迸_(tái)州市路橋區(qū)委兩新工委副書記繆艷表達(dá)了他們可預(yù)見的情況。

人才流失、“職業(yè)化”后管理不到位等會(huì)直接導(dǎo)致黨建工作斷層、企業(yè)發(fā)展缺乏延續(xù)性等問題，面對(duì)這些可能出現(xiàn)的情況，路橋區(qū)委組織部已開始進(jìn)行探索。

“紅領(lǐng)英才師”職稱全區(qū)通用，通過資格年檢的黨務(wù)工作者，職稱和政策待遇照舊，這打消了他們的后顧之憂，防止人才流失。同時(shí)分批次多層次全方位培養(yǎng)兩新黨務(wù)工作者，全面配強(qiáng)抓黨建工作專業(yè)化力量。

“比如我們區(qū)的浙江億利達(dá)風(fēng)機(jī)股份有限公司黨委書記是高級(jí)紅領(lǐng)英才師，黨委副書記是中級(jí)紅領(lǐng)英才師，其中一名黨務(wù)工作者為初級(jí)紅領(lǐng)英才師，確保了在人員流動(dòng)情況下，能夠及時(shí)替補(bǔ)做好兩新黨建工作?！笨娖G如是說。

“紅領(lǐng)”之問

A：福建省廈門市集美區(qū)杏濱街道非公黨建工作指導(dǎo)員 曾祺

Q：您是如何成為一名職業(yè)化黨務(wù)工作者的？

A：我起初的身份是杏濱街道一名非公黨建兼職組織員。直到2015年8月，廈門市為加強(qiáng)非公領(lǐng)域黨建工作力量，提高非公領(lǐng)域黨務(wù)工作者的專業(yè)化和職業(yè)化水平，由市委組織部等五部門牽頭建立非公黨建組織員（現(xiàn)稱非公黨建工作指導(dǎo)員）隊(duì)伍，人員身份統(tǒng)一納入社區(qū)專職工作者序列。我們兼職組織員也參加了統(tǒng)一考試，通過筆試、面試、體檢、政審等環(huán)節(jié)，成為非公黨建工作隊(duì)伍的一員，真正有了一個(gè)社會(huì)身份。

Q：黨務(wù)資格被認(rèn)定后對(duì)您的工作或者生活帶來了哪些幫助？

A：成為非公黨建工作指導(dǎo)員后，做工作更加理直氣壯，因?yàn)橛屑媛毥M織員經(jīng)歷，街道領(lǐng)導(dǎo)一開始就讓我負(fù)責(zé)街道非公辦的工作。2016年5月26日，全國園區(qū)非公黨建工作座談會(huì)在廈門召開，機(jī)會(huì)難得，我懷著5個(gè)多月的身孕，接待了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)三號(hào)線領(lǐng)導(dǎo)們的調(diào)研，為他們講解正新公司黨建工作情況，受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的一致表揚(yáng)。因?yàn)楣ぷ魃系耐怀霰憩F(xiàn)，2016年5月，集美區(qū)試行從非公黨建組織員中選任社區(qū)專職副書記，我很榮幸被選任為第一批社區(qū)專職副書記，享受社區(qū)副職待遇。2016年6月，我也以非公黨建工作指導(dǎo)員身份被推薦為集美區(qū)第八屆黨代表，并獲得了區(qū)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號(hào)?；仡^想起這一連串的經(jīng)歷，正是因?yàn)槁殬I(yè)化兩新黨務(wù)工作者這一身份上的優(yōu)勢(shì)，為我在群眾中打下了良好的基礎(chǔ)，贏得了口碑。

Q：結(jié)合工作經(jīng)歷，請(qǐng)您談一談今后兩新黨務(wù)工作者職業(yè)化推進(jìn)中還有哪些要改進(jìn)的？

A：我認(rèn)為第一個(gè)是黨務(wù)工作者自身素質(zhì)能力需要再提高，因?yàn)樽鳛橐幻枪髽I(yè)和社會(huì)組織黨務(wù)工作者，我們面臨的是更復(fù)雜的基層情況和更多元化的服務(wù)對(duì)象，所以我們既要有專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備，更要有應(yīng)對(duì)問題、解決問題的能力，我希望今后在對(duì)我們這支隊(duì)伍的培訓(xùn)上更加注重全面和與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)效；第二個(gè)是黨建工作指導(dǎo)員的晉升空間和工資待遇可以再有所提升，促進(jìn)這支隊(duì)伍的穩(wěn)定性，激勵(lì)他們更好地為非公領(lǐng)域黨建工作作出更大的貢獻(xiàn)。

A：浙江省湖州市長(zhǎng)興縣委組織部?jī)尚驴?/p>

Q：人才是黨建之源，非公企業(yè)黨建工作長(zhǎng)期、持續(xù)、健康發(fā)展離不開黨務(wù)人才隊(duì)伍的智力支撐和梯次儲(chǔ)備。您所在的地方，是如何推進(jìn)兩新黨務(wù)人才差異化培養(yǎng)的？

A：長(zhǎng)興縣連續(xù)三年開展兩新黨務(wù)紅領(lǐng)資質(zhì)認(rèn)證工作，實(shí)行黨務(wù)紅領(lǐng)專業(yè)化培養(yǎng)、職業(yè)化管理、定制化考評(píng)，加快建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的兩新組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

在專業(yè)化培養(yǎng)方面，每年開展一次黨務(wù)紅領(lǐng)資質(zhì)認(rèn)證，認(rèn)證初、中、高級(jí)黨務(wù)紅領(lǐng)，根據(jù)不同級(jí)別舉辦培訓(xùn)班；在職業(yè)化管理方面，實(shí)行黨務(wù)紅領(lǐng)建庫管理，進(jìn)出備案登記，可以跨企業(yè)流動(dòng)，并根據(jù)認(rèn)證資質(zhì)的不同發(fā)放相應(yīng)級(jí)別的崗位津貼；在定制化考評(píng)方面，對(duì)照不同資質(zhì)黨務(wù)紅領(lǐng)考評(píng)細(xì)則，實(shí)行分類考評(píng)，每季度開展一次動(dòng)態(tài)考評(píng)，年底開展雙述三評(píng)，黨務(wù)紅領(lǐng)向縣委兩新工委、企業(yè)黨組織述職，接受縣委兩新工委、企業(yè)黨組織、企業(yè)黨員職工三方評(píng)價(jià)。

截至目前，共認(rèn)證初、中級(jí)黨務(wù)紅領(lǐng)28人，培育對(duì)象32人，覆蓋企業(yè)71家，打造省、市、縣雙強(qiáng)兩新黨組織56個(gè)，兩新黨建工作得到明顯提升。