文︳中共萬(wàn)州區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組

黨的十九大站在新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)出新時(shí)代堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的動(dòng)員令，對(duì)巡視巡察工作提出明確要求。區(qū)縣巡察干部要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為巡察工作的政治宣言、行動(dòng)綱領(lǐng)、根本遵循，在“篤”學(xué)、“揣”思、“躬”行、“悟”遠(yuǎn)上做文章，忠誠(chéng)履行黨章賦予的神圣職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮巡察監(jiān)督的政治“顯微鏡”和“探照燈”作用，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

“篤”學(xué)：把握精神實(shí)質(zhì)、主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表

深學(xué)鑄魂，勤學(xué)勵(lì)志。學(xué)習(xí)黨的十九大精神決不能孤立地看問(wèn)題，要結(jié)合行業(yè)要求和地方實(shí)踐深學(xué)、精學(xué)、勤學(xué)，要綜合研學(xué)，在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中領(lǐng)會(huì)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,要把準(zhǔn)確把握黨的事業(yè)發(fā)展方向、準(zhǔn)確把握從嚴(yán)治黨的時(shí)代背景和準(zhǔn)確把握現(xiàn)實(shí)要求結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)定位、牢記新使命，常思履職之要、常謀履責(zé)之法，主動(dòng)配合，打好反腐敗工作的“組合拳”。萬(wàn)州集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)重，全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)對(duì)萬(wàn)州而言，任務(wù)十分艱巨。決勝全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的新萬(wàn)州，是對(duì)黨和人民的莊重承諾。區(qū)委巡察干部要提本領(lǐng)，勇?lián)?dāng)，轉(zhuǎn)角色，聚合力，為萬(wàn)州營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展書(shū)寫新時(shí)代歷史畫卷。

“揣”思：提高政治站位、堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃

“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”。學(xué)習(xí)黨的十九大精神，要做到學(xué)思并進(jìn)、學(xué)懂弄通，全面科學(xué)把握精神實(shí)質(zhì)，系統(tǒng)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精髓要義，確保黨的十九大精神入腦入心。一要上情和下情相結(jié)合，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題力度”。對(duì)萬(wàn)州而言，落實(shí)黨的十九大精神，就是要把握近年來(lái)惠農(nóng)資金多、扶貧項(xiàng)目多、環(huán)保治理責(zé)任大等特點(diǎn)，在實(shí)施全覆蓋等常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大對(duì)上述問(wèn)題的專項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)巡察，遏制腐敗，確保黨的扶貧惠農(nóng)政策在基層得到實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)。二要繼承和發(fā)展相結(jié)合，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，黨不斷總結(jié)過(guò)去的工作，形成了十四條基本方略，同時(shí)在全面從嚴(yán)治黨方面也總結(jié)出了七點(diǎn)工作體會(huì)，這是黨的事業(yè)的“傳家寶”。我們既要善于傳承過(guò)去的好經(jīng)驗(yàn)好做法，又要結(jié)合巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃區(qū)委巡察工作總體思路，推動(dòng)巡察工作善作善成。三要干部和群眾相結(jié)合，找到工作的支撐點(diǎn)。一切依靠群眾是黨的工作法寶，巡察工作要注重發(fā)揮群眾力量，構(gòu)建干部群眾共同參與的監(jiān)督體系。要做到“開(kāi)門巡察”，通過(guò)政策講堂、主流媒體等形式，宣傳巡察工作政策，公開(kāi)巡察工作機(jī)構(gòu)的職能，爭(zhēng)取群眾關(guān)注和支持。要采取發(fā)布巡察公告、征求群眾意見(jiàn)等方式引導(dǎo)群眾參與，最大限度地拓寬問(wèn)題線索來(lái)源，提高發(fā)現(xiàn)巡察問(wèn)題線索的精準(zhǔn)度和成案率。

“躬”行：自覺(jué)鐵肩擔(dān)責(zé)、踐行特殊使命

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是思想武裝和行動(dòng)綱領(lǐng)。巡察干部要做到學(xué)以致用、學(xué)做并舉，亮出一顆向黨紅心，時(shí)刻踐行“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的初心使命，擼起袖子加油干。一要做政治過(guò)硬的“明白人”。必須向以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)標(biāo)對(duì)表，珍惜組織信任，不負(fù)組織重托，承擔(dān)起組織交給的光榮而神圣的使命，牢固樹(shù)立“兩職”的觀念，始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品質(zhì)，永葆共產(chǎn)黨人的純潔底色，為黨分憂，為黨盡職，用行動(dòng)詮釋對(duì)黨的無(wú)限忠誠(chéng)。二是做本領(lǐng)過(guò)硬的“執(zhí)劍人”。一名優(yōu)秀的巡察干部必定是一名能力突出、本領(lǐng)過(guò)硬、獨(dú)當(dāng)一面的戰(zhàn)士。要做到“七善”“五敢”?！捌呱啤奔瓷茖W(xué)，苦修巡察監(jiān)督的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，練就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“火眼金睛”；善謀，用講政治統(tǒng)領(lǐng)巡察工作各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，做到心中有數(shù)；善察，正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，準(zhǔn)確地給被巡察單位“畫像”；善談，做到不談無(wú)準(zhǔn)備之話，不談無(wú)內(nèi)容之話，不談無(wú)收獲之話；善斷，在總體把握被巡察黨組織基本情況后，善于分析、善于判斷；善作，善于思考巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，延伸巡察成果；善成，提升巡察質(zhì)量，提高問(wèn)題線索精準(zhǔn)度?！拔甯摇奔锤艺f(shuō)話，要敢說(shuō)正話、敢說(shuō)丑話、敢說(shuō)真話、敢說(shuō)硬話；敢碰硬，要敢于直面巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不能繞著問(wèn)題走；敢揭露，要敢于揭露問(wèn)題、曝光問(wèn)題，讓問(wèn)題在大家的共同關(guān)注和努力下得到解決；敢要求，要敢于要求被巡察單位及時(shí)整改，按規(guī)定整改，不折不扣地整改；敢建議，要敢于提出意見(jiàn)和建議，直指病根，切中要害。三要做作風(fēng)過(guò)硬的“鐵面人”。要以鐵一般的信仰，將紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為內(nèi)在自覺(jué)和行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)維護(hù)紀(jì)律規(guī)矩的權(quán)威和尊嚴(yán)，在大是大非面前頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定。要以鐵一般的紀(jì)律鍛造“金剛不壞之身”，始終敬畏法紀(jì)、遵紀(jì)守法，時(shí)刻用黨章要求自己，用紀(jì)律管住自己，堅(jiān)守底線、不踩紅線，有權(quán)不任性，防止被“圍獵”。要鍛鑄勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?，砥礪甘于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)，培養(yǎng)善于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?，鐵面執(zhí)紀(jì)、敢于碰硬。

“悟”遠(yuǎn)：注重工作創(chuàng)新、提升巡察質(zhì)效

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神貴在恒久，用發(fā)展的眼光審視工作。區(qū)委巡察要主動(dòng)與市委巡視要求相對(duì)接，精準(zhǔn)實(shí)施，推動(dòng)工作創(chuàng)新。一要在執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法相互銜接中探索巡察工作的實(shí)現(xiàn)路徑。區(qū)委巡察辦作為設(shè)在同級(jí)紀(jì)委的黨委工作部門，區(qū)紀(jì)委和監(jiān)委合署辦公后，如何準(zhǔn)確把握工作定位，促進(jìn)巡察監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查相互制約、相互配合；如何推動(dòng)巡察、紀(jì)檢、監(jiān)察工作流程磨合，形成工作合力，都值得思考和探索。二要在六大監(jiān)督格局中提升巡察監(jiān)督貢獻(xiàn)率。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，是黨加強(qiáng)監(jiān)督的總目標(biāo)。巡察監(jiān)督處在執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法監(jiān)督的前沿，要積極探索巡察監(jiān)督形式，延伸監(jiān)督觸角，發(fā)揮好“探照燈”“顯微鏡”作用，不斷擴(kuò)大巡察監(jiān)督成果。三要注重工作總結(jié)創(chuàng)新，推動(dòng)形成一批制度成果。巡察不是目的，全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化建設(shè)才是真正的目的。巡察工作要把總結(jié)和創(chuàng)新作為工作的重要組成，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，深入分析工作中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向區(qū)委等管黨治黨機(jī)構(gòu)提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，不斷揚(yáng)棄出新，推動(dòng)制度破改立，建立完善新的巡察監(jiān)督管理體系。