文_翟小功（海南海口）

樂東黎族自治縣位于海南島西南部，緊鄰三亞，素有“天然溫室”“熱帶作物寶地”之稱。乘著海南國際旅游島建設(shè)和海南西部大開發(fā)的東風，土地資源開發(fā)利用如火如荼。

然而，總有一些“信仰缺失精神缺鈣”的地方官員，無視法律紅線和道德底線，憑借職務(wù)之便，趁機攫取政策紅利，最終落得身陷囹圄的下場。

據(jù)檢方指控，2011年至2016年期間，邢達利用擔任樂東縣國土局局長的職務(wù)便利，為馮某等人在土地項目承攬、實施上提供幫助，并收受錢款140萬元和越野車1輛。近日，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)法院以受賄罪判處邢達有期徒刑5年。

近年來，海口市國土資源局原局長林明勇、澄邁縣國土局原局長盧志剛、東方市國土環(huán)境資源局原局長許承仕、儋州國土環(huán)境資源局原局長李世敏等先后被判刑，國土局長儼然成為一種高危職業(yè)。

臺上談廉政臺下收黑錢

1963年7月11日出生的邢達，2011年7月任樂東縣國土局局長，2016年7月任縣委組織部主任科員。

2014年9月23日，海南省國土環(huán)境資源廳召開全省廉政警示談話，對全省市縣國土環(huán)境資源局主要負責人進行集體廉政談話，邢達參加會議并發(fā)言交流。

“加強自身修養(yǎng)，以身作則、循規(guī)守紀，進一步提高廣大黨員干部廉潔自律意識，筑牢思想防線，增強拒腐防變能力，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題……”在會上，邢達大秀“廉政語錄”。

然而，就在2014年10月的一天，剛發(fā)過“廉政誓言”的邢達便收受馮某送的一個紙箱，箱子里裝有沉甸甸的40萬元現(xiàn)金，他欣然笑納了。

原來，2014年前后，邢達告訴馮某在樂東縣尖峰鎮(zhèn)眉村有土地開發(fā)整理項目，并安排馮某去找樂東縣國土局下屬單位樂東縣土地儲備整理中心主任陳某，并指示陳某幫助馮某。2014年3月，馮某掛靠江西省銀鷹建設(shè)工程有限公司成功承攬了該土地開發(fā)整理項目工程。

這不是馮某第一次送錢給邢達。2011年4月，馮某掛靠廣東省煤炭建設(shè)（集團）有限公司承攬了樂東縣尖峰鎮(zhèn)長田土地開發(fā)整理工程項目，該項目的主管單位是縣國土局。

由于在這個工程開展過程中出現(xiàn)了群眾糾紛等情況，2011年邢達擔任國土局局長后，馮某便找邢達幫助，邢達每次都會及時處理，使他的工程順利完成，同時也及時撥付工程款給他。為此，2012年10月的一天，馮某送給邢達30萬元。

2016年3月，馮某掛靠海南第七建筑工程有限公司中標了樂東縣志仲鎮(zhèn)志強田洋土地整理項目的工程。為感謝邢達在該項目招投標過程中的幫助，馮某再次送給邢達50萬元。

暗示沒車老板贈送越野車

熊某，曾用名熊代友。2013年8月，他掛靠海南省水利水電建筑安裝公司承接了樂東縣黃流鎮(zhèn)黃新洋土地整理項目。

在項目施工過程中遭遇各種困難時，熊某找邢達幫忙。邢達在老百姓阻工、施工變更、工程款撥付等方面出面協(xié)調(diào)，并組織國土局工作人員做工作，幫助熊某解決問題。

“用公車去工地檢查工作，不方便啊……”據(jù)熊某證實，2013年底，邢達說中央出臺八項規(guī)定，使用公車去工地檢查工作不方便。他懂邢達是想讓他送輛車，因此他提出購買一輛新的豐田牌越野車送給邢達，邢達當即便同意了。

后來，熊某與他妹妹熊某乙商量購車事宜，熊某乙同意。熊某從四川老家拿了他媽的身份證給熊某乙去辦理購車事項。2014年2月份，他們購買了一輛豐田牌RAV4越野車送給了邢達，邢達收下了。

2013年，熊某在做黃新洋項目的過程中碰到老百姓阻工問題，工程進展緩慢，他都找邢達幫忙解決。另外在項目施工過程中施工變更、工程款撥付等方面，都需要邢達的支持和幫助。為了與邢達搞好關(guān)系以便拿到其他項目做，他就送了這輛豐田牌RAV4越野車給邢達。

2015年4月，熊某掛靠海南省水利水電建筑安裝公司承攬了樂東縣利國鎮(zhèn)水桶土地整理項目工程。2015年7月23日，熊某幫助邢達將該車過戶到其侄女邢某乙名下，并將車牌號作了變更。

據(jù)檢方指控，2013年年底的一天，邢某找到邢達，詢問有無工程項目可安排給他做，并交給邢達一個裝有20萬元的黑色塑料袋。2014年3月份，在邢達的幫助下，邢某掛靠江西省降龍水利水電建設(shè)工程有限公司與樂東縣土地儲備整理中心簽訂施工合同。

記者注意到，邢達擔任樂東縣國土局局長的期限是從2011年7月到2016年7月，6年時間里他的黑手一刻都沒有停止過。貪念一生，信念坍塌，便會如決堤洪水，一發(fā)不可收拾。

不要迷失“精神家園”

“我收了錢，但沒有為對方謀取利益，這不是受賄而是違紀?！薄笆帐苄苣车能嚥粦?yīng)以購車時的28.0178萬、而應(yīng)以過戶時的19.8萬認定其價值?！?/p>

在法庭上，邢達極力為自己開脫，認為受賄的主觀惡意小，沒有造成國家財產(chǎn)損失，社會危害不大，請求法庭“開恩”。

法院查明，邢達在偵查階段多次供認，其指使樂東縣國土局下屬單位土地儲備整理中心負責人陳某幫助行賄人承攬該中心發(fā)標的土地整理項目，以及在項目實施過程中應(yīng)行賄人請托幫助解決施工困難等問題的事實，有證人陳某及馮某、邢某、熊某的證言予以印證。

同時，熊某出資購買越野車，自邢達接受該車輛之時其受賄行為業(yè)已完成，其收受的贓物車輛價值即該車輛購進價格28.0178萬。雖無證據(jù)證實邢達受賄的行為造成了國家財產(chǎn)損失的具體數(shù)額，但邢達的行為破壞了公職人員職務(wù)行為的不可收買性，敗壞了黨員干部廉潔形象，造成了難以彌補的負面影響。

近日，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)法院以受賄罪判處邢達有期徒刑5年，并處罰金60萬元?？垩涸诎岗E款11萬元及越野車上繳國庫。未退贓款129萬繼續(xù)追繳。

近年來，作為房地產(chǎn)開發(fā)的核心要素，土地已成為勾連開發(fā)企業(yè)和權(quán)力占有者的橋梁。伴隨著海南國際旅游島建設(shè)和海南西部大開發(fā)的東風，越來越多的國土及相關(guān)部門官員在這座橋上失足落水。

近日，儋州國土局原局長李世敏受賄99萬二審被判處有期徒刑3年，緩刑5年。2016年7月5日，澄邁縣國土環(huán)境資源局原局長盧志剛受賄超千萬一審被判18年。2011年2月22日，東方市國土環(huán)境資源局原局長許承仕受賄523萬被判15年。

信仰缺失、精神家園失守是貪腐的根源，監(jiān)督缺位是貪腐的催化劑。嚴峻的事實一再表明，領(lǐng)導(dǎo)干部如果動搖或者失去精神家園，一旦權(quán)力在手，很可能迷失方向甚至自我毀滅。領(lǐng)導(dǎo)干部的“變異”幾乎無一不是從精神家園失守開始的。

古人言：“心弱則志衰，志衰則不達。”在扎好制度牢籠的同時，還要勒緊心中“緊箍咒”，努力向著“以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)”的境界要求自己、磨煉自己、提高自己，保證“精神家園”的美麗、純潔、生機盎然，爭做一名新時代忠誠干凈擔當?shù)娜嗣窆汀?/p>