◎潼關(guān)縣委常委、組織部長 李勤俠

去年以來，潼關(guān)縣開展“曬承諾、比奉獻、展風(fēng)采”主題黨建活動，全縣400多個基層黨組織、7464名黨員，以我是黨員、從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督為總要求，從共性、崗位、辦實事、紀(jì)律等方面進行承諾，著眼細小實、力戒假大空，采取定、審、曬、踐、評的方式，公開承諾2.4萬條，曬出優(yōu)秀承諾3186條，實現(xiàn)了黨員承諾差異化、具體化、精準(zhǔn)化，履諾率達到80%以上，群眾滿意度測評在90%以上，在全縣營造了見賢思齊、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

科學(xué)定諾重實效。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求各級黨組織和黨員意見建議，把承諾覆蓋到每一個支部、每一名黨員。黨組織主要圍繞改進作風(fēng)、提高效能、加強廉政建設(shè)和2017年為民辦實事項目等方面作出承諾。機關(guān)黨員主要圍繞中心工作，結(jié)合自身業(yè)務(wù)和特長，作出有針對性、操作性強的承諾。農(nóng)村黨員根據(jù)個人能力，圍繞服務(wù)群眾、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、雙美創(chuàng)建、平安建設(shè)等方面作出承諾。社區(qū)黨員圍繞“黨員志愿者服務(wù)隊”、和諧社區(qū)創(chuàng)建、文明樓院、扶貧幫困、環(huán)境衛(wèi)生、平安創(chuàng)建等方面作出承諾。

嚴格審諾把好關(guān)。建立三級審核把關(guān)機制，各黨支部召開全體黨員大會，邀請部分服務(wù)對象參會，對本單位及黨員承諾內(nèi)容的真實性和可操作性進行評議審核；各黨（工）委對下屬黨組織承諾內(nèi)容及優(yōu)秀承諾嚴格把關(guān)，重點審核承諾納入是否符合實際，是否切實可行，對不符合要求的，提出具體修改意見，并反饋給黨員本人；縣委組織部對全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部承諾內(nèi)容及各黨（工）委承諾內(nèi)容審核把關(guān)。審核通過的承諾，及時填寫《黨員承諾登記冊》，寫明承諾事項、完成時限和主要措施等。

公開曬諾廣監(jiān)督。對評選出的黨員優(yōu)秀承諾及組織辦實事承諾項目，在機關(guān)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）顯著位置、轄區(qū)廣場、主要街道等人流量比較集中的地方進行公示，其他黨員的承諾在機關(guān)和村級組織活動場所內(nèi)公示。同時，明確黨組織承諾情況接受上級黨組織評議，在公示承諾的地方設(shè)立“兩力兩率”意見箱，接受廣大黨員干部群眾監(jiān)督，收集群眾意見建議。

跟蹤踐諾促落實。各黨支部及時跟進每名黨員踐諾的進展情況，對踐諾較好、群眾滿意的黨員，樹立典型進行宣傳；對在落實中存在停滯不前和困難的，及時給予關(guān)心支持，指導(dǎo)推進?？h委組織部對全縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承諾公開是否及時、措施是否具體、群眾是否滿意、長效機制是否建立等方面進行檢查考評。對檢查考評不及格、承諾流于形式、群眾滿意度低的單位或個人予以通報批評，并約談主要負責(zé)人及當(dāng)事人，限期整改，保證承諾事項件件有著落、事事有結(jié)果。

公開評諾展成果。年終，黨員承諾評議工作嚴格按照召開黨員大會、黨員自我分析總結(jié)、民主評議等環(huán)節(jié)進行，評出優(yōu)秀、良好、一般、較差四個格次。同時，對黨員個人提出努力方向，評議結(jié)果報上級黨組織審核后，將優(yōu)秀格次人選報縣委組織部，縣委組織部擇優(yōu)在全縣組織工作會上進行表彰。

通過開展“曬承諾、比奉獻、展風(fēng)采”主題黨建活動，拉近了黨群距離。過去在農(nóng)村，“黨員不黨員，每月一塊錢”，組織對黨員沒有明確要求，支部對黨員表現(xiàn)掌握不準(zhǔn)。群眾與黨員各敲各的鑼，各吹各的號，群眾對黨員認可度比較低，黨員自身的黨員意識也不強烈?，F(xiàn)在不同了，黨員有承諾，群眾有監(jiān)督，黨員有了黨員的樣子，群眾有了貼心的依靠，雙方感情距離近了。精準(zhǔn)承諾讓黨員當(dāng)眾親口許下承諾，并填在承諾卡上，貼進公示欄里，主動接受監(jiān)督。老虎城村村醫(yī)張彩青每天工作之余，一戶一戶地對23位80歲以上老人進行體檢，為老人們送去需要的藥品。村民稱贊說：張彩青就是俺們村的劉永生。黨員通過承諾踐諾，“無責(zé)”變“有責(zé)”，“無位”變“有為”，自身形象立了起來，取得了群眾認可，拉近了黨群距離，贏得了組織信賴。

方便組織管理。潼關(guān)把黨員精準(zhǔn)承諾與黨員述職評議、黨員積分星級管理有機結(jié)合，使支部對黨員的管理有了“抓手”，把原來的“舉手黨員”“開會黨員”變?yōu)榱恕皩嵏牲h員”，也方便了組織對黨員的管理。秦東鎮(zhèn)黨員在“每月一星”評選活動中評出一位承諾踐諾星，調(diào)動了黨員追趕超越積極性。老虎城村實行黨員五星級管理，其中一顆星為踐諾星。只有認真履行承諾、兌現(xiàn)承諾的黨員才能被評為“五星模范黨員”，黨員有了壓力，干事有了動力，形成了“不用揚鞭自奮蹄”的爭先晉位局面。

惠澤潼關(guān)百姓。推行“曬承諾、比奉獻、展風(fēng)采”以來，全縣黨員公開面達到90%以上，全縣民生支出占全年財政總支出的83.3%；實施了渭河沿岸（潼關(guān)段）全民健身長廊項目，建成鎮(zhèn)村文體中心12個，開展各類惠民演出309場次；建立了社會救助聯(lián)席會議制度和“一門受理”機制，發(fā)放各類救助資金1465萬元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)4473人，勞動力轉(zhuǎn)移3.32萬人次；修訂完善行政許可事項236項，“多證合一、一照一碼”登記注冊實現(xiàn)全程電子化；“人民之家”“百姓之家”受理群眾事務(wù)4.5萬件；民生養(yǎng)老服務(wù)中心成為省級“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”示范點等；真正使群眾感受到黨員公開承諾帶來的實惠。

助推追趕超越。2017年，各行各業(yè)呈現(xiàn)出了蓬勃朝氣、開拓銳氣、豐收喜氣。全縣生產(chǎn)總值完成45.8億元，增長7.6%；地方財政收入完成2.1億元，超額完成年度任務(wù)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到27780元和9930元，增長8.1%和9.6%。榮獲全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范縣、中華散曲文化教育基地、省級環(huán)保模范城市、全省“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動先進縣、“四好農(nóng)村路”省級示范縣等榮譽稱號。