一般而言,“信用”是指能夠履行諾言而取得的信任。信用是長(zhǎng)時(shí)間積累的信任和誠(chéng)信度。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提,因此,加快社會(huì)信用體系建設(shè),對(duì)于完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有重要意義。根據(jù)黨的十八大提出的“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”的要求 ,“十二五”規(guī)劃綱要提出“加快社會(huì)信用體系建設(shè)”。
在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,近年來(lái)我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)雖然取得一定進(jìn)展,但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展階段不匹配、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的矛盾仍然突出。國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》指出,我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)存在的主要問(wèn)題包括:覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)尚未形成,社會(huì)成員信用記錄嚴(yán)重缺失,守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制尚不健全,守信激勵(lì)不足,失信成本偏低;信用服務(wù)市場(chǎng)不發(fā)達(dá),服務(wù)體系不成熟,服務(wù)行為不規(guī)范,服務(wù)機(jī)構(gòu)公信力不足,信用信息主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制缺失;社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平偏低,履約踐諾、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍尚未形成,重特大生產(chǎn)安全事故、食品藥品安全事件時(shí)有發(fā)生,商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止,政務(wù)誠(chéng)信度、司法公信度離人民群眾的期待還有一定差距等。
很顯然,這些問(wèn)題不解決,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法正常運(yùn)行。信用是市場(chǎng)主體之間發(fā)生的一種合理的期待或信賴(lài)關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,交易主體在交易過(guò)程中信守承諾的稱(chēng)為守信,不能信守承諾的稱(chēng)為失信。沒(méi)有信用,就沒(méi)有秩序,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展。信用是一種比我們的物質(zhì)財(cái)富更加重要的財(cái)富,物質(zhì)財(cái)富可以通過(guò)加工制造等方式生產(chǎn)出來(lái),但是,信用的缺失會(huì)使我們創(chuàng)造的財(cái)富喪失殆盡。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史中,信用交易大大降低了交易成本,擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模?,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是一種建立在千頭萬(wàn)緒、錯(cuò)綜復(fù)雜的信用關(guān)系之上的經(jīng)濟(jì),信用可謂現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生命。所以,李克強(qiáng)總理在2018年的《政府工作報(bào)告》中再次強(qiáng)調(diào),“加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)”。
那么,我們?nèi)绾渭訌?qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)?本期雜志刊登的《信用體系建設(shè) 穩(wěn)步前行》將和讀者共同深入討論這一重要話題。