呂思源 呂健

不久前，一段男子高空挑戰(zhàn)因體力不支失手墜樓的視頻在中國各大平臺瘋轉(zhuǎn)。

據(jù)英國廣播公司網(wǎng)站2017年12月12日報道，墜樓男子名為吳永寧，湖南人，11月8日從長沙62層大樓樓頂墜落，年僅26歲。

吳永寧曾在10個月內(nèi)前往重慶、長沙、武漢、寧波、上海等地，攀爬100至468米的建筑，并給自己貼上“極限挑戰(zhàn)第一人”的標(biāo)簽。

報道稱，與大部分極限挑戰(zhàn)不同的是，吳永寧不采取任何安全措施。他會爬到高樓頂部，兩手抓住樓頂邊緣做引體向上、單手懸掛玩手機，沿著高樓頂部最邊緣做翻滾運動以及站在一棟高樓的欄桿上跳至另一棟樓。

事發(fā)后，有網(wǎng)友質(zhì)疑這些平臺是否火上澆油，有鼓勵或誘導(dǎo)吳永寧做更多的高危表演之嫌。此類平臺上類似的賬號其實不止吳永寧一個，獵奇類賬號諸如吞電燈泡、懷孕八個月喝酒、辣椒洗澡等此前都引起過爭議。也有一些網(wǎng)友認為吳永寧是自作自受。

悲劇引人思考，對于類似內(nèi)容的視頻和直播，網(wǎng)絡(luò)平臺是否有相應(yīng)的限制規(guī)定？一番檢索之后，我們遺憾地發(fā)現(xiàn)，找不到相關(guān)規(guī)定。對于吳永寧的死，我們除了惋惜之外，竟做不了任何事。

無獨有偶，最近另一個熱點事件，再次暴露出網(wǎng)絡(luò)直播的缺陷。日前有自媒體曝出，在水滴直播里看到舞蹈班上小女孩兒換衣服的監(jiān)控。記者探訪了多家使用了360智能攝像頭的餐廳、網(wǎng)吧、健身房等場所，發(fā)現(xiàn)顧客在店內(nèi)消費的全過程都成了水滴直播平臺的內(nèi)容。文章很快在網(wǎng)上流傳開來。

當(dāng)你走進一間使用了360智能攝像頭的店鋪消費，你的一舉一動，都可能成為一家直播平臺上的內(nèi)容乃至成為被人品頭論足的談資，這想來就挺可怕。

日前，360已宣布關(guān)閉水滴直播。但是，一石激起千層浪，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播的話題，再次被推到了人們的面前。

網(wǎng)絡(luò)直播有它的優(yōu)勢。它給新時代的人們提供了一種新的社交方式，也是一種新的娛樂方式，還是一種新的言論表達方式。因此，自它出現(xiàn)以來，就非常受歡迎。人們有什么東西覺得可以和他人分享的，第一時間就會放到直播上。信息傳播之快，非其他傳統(tǒng)媒體所能比擬。因此，直播的平臺日漸增多，直播的內(nèi)容也越來越豐富。由此帶來了一個問題，那就是直播的內(nèi)容是否適宜、網(wǎng)絡(luò)直播的邊界在哪里。

幾十年前，《紐約時報》的老板指出，報紙不能玷污讀者的餐桌，要給邊吃邊看報的讀者提供潔凈的內(nèi)容。這樣的辦報理念，恪守了新聞職業(yè)道德，為報紙獲得了巨大的社會聲譽。同樣的理念，應(yīng)該也適用于網(wǎng)絡(luò)直播。

我國憲法第三十五條規(guī)定：中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。第三十八條規(guī)定：中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。第五十一條規(guī)定：中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。我國民法總則第一百零九條規(guī)定:自然人的人身自由、人格尊嚴(yán)受法律保護。第一百一十條規(guī)定：自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利。第一百三十二條規(guī)定：民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

根據(jù)上述法律的規(guī)定可以得出，下列幾類行為是不能出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)直播中的：第一類是侵犯他人姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)的行為。第二類是對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害的行為。第三類是損害國家的、社會的、集體的利益的行為。

除此以外，還有哪些行為不能出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)直播中呢?國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室作出《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，其中規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者以及互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動；不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。

筆者認為該規(guī)定尚存如下不足：

第一，立法的部門級別不夠高，它只是國務(wù)院下面的一個信息辦公室，它出的這份文件，只是部門的規(guī)范性文件，甚至連部門規(guī)章都還夠不上，所以效力級別比較低。

第二，對于禁止的內(nèi)容只是進行了一個簡單的羅列，沒有詳細的一項一項列出來，造成的結(jié)果就是對于禁止行為的判定不是非常明確，操作性不夠強。

第三，處罰性措施也不是非常明確，只是說按照法律規(guī)定進行處罰，那么具體有哪些處罰的內(nèi)容，對照什么情形作出什么處罰，都不是很明確，這樣就使得該規(guī)定的剛性減弱，違法者的違法成本不高。

第四，相關(guān)的維權(quán)措施、維權(quán)程序不是非常明確，這樣不利于直播的受害人按照一定的程序維護自己的權(quán)利，這方面有待于加強。

第五，沒有明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)的實名制，對于網(wǎng)絡(luò)直播的提供者，必須采取實名制，這樣便于追根溯源，確定責(zé)任的承擔(dān)主體。

應(yīng)當(dāng)如何對當(dāng)前的立法進行完善呢?筆者認為要從以下幾方面著手進行：

第一，要完善立法，設(shè)置專門的法律法規(guī)，對網(wǎng)絡(luò)直播行為進行有效的規(guī)范。

第二，明確列舉網(wǎng)絡(luò)直播中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容:第一類是違法的行為。比如涉黃涉賭涉毒或者直播違法犯罪的場景。第二類是屬于違反公序良俗的行為。也就是說，雖然沒有違法，但是屬于低級趣、非常低俗的內(nèi)容。第三類是屬于高度危險的行為。比如網(wǎng)絡(luò)直播跳樓或者爬高樓的行為，沒有任何安全措施、在高空行走等。第四類是侵犯他人隱私的行為。比如直播他人吃飯、睡覺、買東西等。第五類是侵犯他人名譽權(quán)的行為，比如在網(wǎng)絡(luò)直播中謾罵他人，造謠生事。第六類是危害國家公共安全、影響公共利益的行為。第七類是侵犯他人著作權(quán)的行為。

第三，加強對網(wǎng)絡(luò)直播的社會監(jiān)督、新聞監(jiān)督、人民監(jiān)督等。

第四，方便權(quán)利人對網(wǎng)絡(luò)直播進行的侵權(quán)活動進行維權(quán)，在程序上可以這樣設(shè)置:權(quán)利人只要提供相應(yīng)的證據(jù)，表明網(wǎng)絡(luò)直播對他造成了侵害。網(wǎng)絡(luò)直播的管理方，就應(yīng)當(dāng)立即停止直播，并要求網(wǎng)絡(luò)直播的提供者提供相關(guān)的證據(jù)，用以證明他的網(wǎng)絡(luò)直播是屬于有權(quán)進行的直播。如果網(wǎng)絡(luò)直播的提供者無法提出權(quán)利證明，那么該直播就不能再繼續(xù)播放。如果網(wǎng)絡(luò)直播的提供者要堅持播放，可以通過法律途徑予以解決。這類案件可直接納入互聯(lián)網(wǎng)法院進行管理?；ヂ?lián)網(wǎng)法院可以嘗試在多個地方設(shè)置，以方便人民群眾進行訴訟。而不一定要跑到網(wǎng)絡(luò)直播的平臺所在地區(qū)進行訴訟，以減少訴訟成本。

第五，完善實時監(jiān)控技術(shù)，實時對網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容進行監(jiān)控，如果發(fā)現(xiàn)有違法、犯罪等行為，或者是其他禁止的行為，立即停播，以便及時地對網(wǎng)絡(luò)直播行為進行管理，防止造成惡劣的影響。

第六，實行網(wǎng)絡(luò)直播實名制，這樣可以對網(wǎng)絡(luò)直播的提供者進行追根溯源，進行有效的管理，防止有些人以化名做出不合適的行為，事后又難以追查責(zé)任。

第七，提高違法者的成本。對于違反相關(guān)規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)直播的主辦方，或者是網(wǎng)絡(luò)直播的提供者，進行包括罰金、行政拘留、市場禁入等相關(guān)的處罰。提高違法成本，使得主辦方和網(wǎng)絡(luò)直播的提供者對自己的行為嚴(yán)加管束。