韓旭

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國的交通量也大幅增加。為確保交通運(yùn)行的秩序和安全，必須加強(qiáng)路政管理。在此基礎(chǔ)上，下文將結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，從路政管理中存在的問題和加強(qiáng)路政管理兩個(gè)方面來探討問題。

關(guān)鍵詞：路政管理 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 問題 措施

一、路政管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系：有效的路政管理能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展

我國幅員遼闊，人口眾多，貨物往來頻繁。因此，大量的商品流通和人員過境依賴于高速公路。為了促進(jìn)企業(yè)之間的快速獲利并加快兩者之間的貨物運(yùn)輸，道路管理者更加需要勤于維護(hù)暢通的道路和維護(hù)道路安全。另外，路政管理具有法制性，路政管理是法治管理的重要組成部分，維護(hù)道路暢通，保障道路安全，是路政執(zhí)法部門的責(zé)任，必須要依法行事。最后，路政管理能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，路政管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，準(zhǔn)確地說，一個(gè)區(qū)域的交通發(fā)展程度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展成正比。交通越發(fā)達(dá)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度也越高，交通發(fā)達(dá)取決于路政管理水平，強(qiáng)化路政管理，它可以促進(jìn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交流，促進(jìn)區(qū)域間資源整合，極大地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、當(dāng)前路政管理存在的問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境公路管理難，形成“卡脖子”路段。由于歷史原因，城市道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，路面狹窄，道路排水設(shè)施不完善，破壞和侵占嚴(yán)重。有的人不顧公路管理的法律法規(guī)，擅自封鎖路邊的溝渠，在道路上挖溝渠改道，亂堆亂堆。在過境路上任意停放車輛，裝卸貨物，嚴(yán)重阻礙了過往車輛的通行。部分單位和人員參與道路建設(shè)，在道路兩側(cè)建設(shè)紅線，對住宅，餐廳，加油站等施工進(jìn)行控制，使原有路面更加擁擠，部分街道發(fā)展呈現(xiàn)趨勢。

（二）公路經(jīng)濟(jì)地帶的諸多路政問題。

依托公路，利用公路交通設(shè)施、寬敞免費(fèi)使用場地等優(yōu)勢，為各種貿(mào)易活動(dòng)提供了方便的大門，形成了獨(dú)特的公路經(jīng)濟(jì)，客觀上講，積極的一面的確給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。但經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)越多，公路產(chǎn)權(quán)受到侵害和損害就越容易受到影響，進(jìn)而制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。路政管理也面臨越來越復(fù)雜的問題。公路經(jīng)濟(jì)給公路養(yǎng)護(hù)帶來了很大的負(fù)擔(dān)，增加了養(yǎng)護(hù)成本，也不可避免地轉(zhuǎn)向了整個(gè)養(yǎng)護(hù)成本。

（三）損壞公路及公路設(shè)施嚴(yán)重。隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，晝夜車流密度增加，超限，超載車輛迅速增加，公路破壞日益嚴(yán)重。與此同時(shí)，由于公路的路線長，難以監(jiān)管，部分人民任意損壞和偷盜公路路緣石、公路標(biāo)志牌、警視樁等公路設(shè)施，甚至盜伐行道樹現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

（四）在公路上擅自設(shè)置的交叉道口增多。部分單位和個(gè)人未經(jīng)公路主管部門同意，在公路兩側(cè)設(shè)置房屋，在公路上隨便設(shè)置交叉路口，堵塞路邊溝渠，同時(shí)道口高于公路路面，從而導(dǎo)致發(fā)生交通事故的一個(gè)潛在因素。

三、加強(qiáng)路政管理措施

（一）強(qiáng)化宣傳力度

控制和清理非法建筑物和路障涉及千家萬戶的切身利益。如果我們不明確政策，我們就無法得到真正的執(zhí)法理解和支持。也有產(chǎn)生很多矛盾，甚至可能導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，路政執(zhí)法宣傳和管理應(yīng)該有深度，充分利用一切可以用來提高公眾遵守法律意識和公路意識的宣傳和傳播手段，使“公路法”可以逐步被農(nóng)村人民所理解，非法經(jīng)營將在幼年時(shí)期停止。為未來的整改奠定基礎(chǔ)，減少阻力。

（二）理順好各部門問的關(guān)系，聯(lián)合行動(dòng)，綜合治理

在當(dāng)?shù)卣闹匾曄?，與土地管理，城建，工商，交警等部門密切聯(lián)系，根據(jù)各自職能與公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，做好公路管理工作。在與有關(guān)部門的合作中，可以采用“三為主”的原則：混亂無序管理主要以公路管理部門為主擺攤設(shè)點(diǎn)以工商管理部門為主，公眾安全和交警為主打小麥曬糧。同時(shí)，在規(guī)劃審批房屋建設(shè)過程中，土建部門和城建部門要嚴(yán)格按照公路管理規(guī)定，控制房屋與道路之間的距離或經(jīng)公路部門簽署意見后才審批發(fā)證。工商部門審核頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照時(shí)，檢查營業(yè)場所，不遵守公路的法律法規(guī)，并予以取締。公路交通警察部門處理車輛事故時(shí)，應(yīng)協(xié)助公路部門賠償公路設(shè)施，需要超載超限車輛賠償損壞和修理費(fèi)用。只有實(shí)行綜合治理，才能保證道路暢通。

（三）創(chuàng)建精良隊(duì)伍，規(guī)范路政執(zhí)法

路政管理水平直接取決于執(zhí)法人員的素質(zhì)。把學(xué)歷高，學(xué)風(fēng)積極，紀(jì)律嚴(yán)明的年輕職工調(diào)整為路政執(zhí)法人員隊(duì)伍，是推動(dòng)路政工作發(fā)展的重要支撐。嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，執(zhí)行路政辦案案件執(zhí)法規(guī)定，程序標(biāo)準(zhǔn)“三通”；突出典型整治，發(fā)揮威懾力量，達(dá)到教育目的；發(fā)布舉報(bào)電話投訴，使執(zhí)法問題的路徑反映在順暢的投訴流程中并得到解決。

現(xiàn)代化的路政設(shè)備不僅是做好路政管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是體現(xiàn)執(zhí)法水平，塑造管理形象的硬件條件。應(yīng)配備清障車，桑塔納公路檢查車等，并按國家規(guī)定刷涂顏色統(tǒng)一噴字，裝燈：配備攝像機(jī)，數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備；設(shè)置公路96660路邊服務(wù)電話，所轄路政檢測車輛配備GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，全市路政巡查車輛全天候?qū)嵭腥轿唬^程的時(shí)事監(jiān)控，切實(shí)提高了快速反應(yīng)能力、路政管理能力。

（四）提高管理水平和工作效率

增加檢查密度。建立值班執(zhí)法人員量化考核制度，調(diào)動(dòng)每一名路政人員的積極性和創(chuàng)造性，提高路政人員的配備率，最大限度地提高現(xiàn)有路政人員的管理資源，加強(qiáng)路政的管理。保護(hù)公路和公路的權(quán)益，減少損失，減少對養(yǎng)護(hù)資金的投入，保證公路的安全和暢通。

（五）拆除違章建筑，保持環(huán)境秩序井然

嚴(yán)格履行路政管理職責(zé)。道路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)非法建筑的建筑物和地面構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理，整頓和拆除，道路的外觀應(yīng)保持清潔美觀。公路設(shè)施完善，安全平穩(wěn)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。

四、結(jié)束語

路政管理的性質(zhì)比較特殊。國家頒布的許多政策和路政管理部門的許多努力在短期內(nèi)都沒有表現(xiàn)出任何效果。也就是說，路政管理工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。專業(yè)性，執(zhí)行力，所有權(quán)和其他方面的要求都很高。明確路政管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的要求，確保我國公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的高效運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更加優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。希望對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。