孟煒超　魏安坤　崔東澳　蒲寶昌　林旭

摘要：鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為當(dāng)前旅游文化發(fā)展的主力，在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村發(fā)展旅游也成為很多農(nóng)民所期待的。新農(nóng)村發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為契機(jī)為鄉(xiāng)村的進(jìn)一步建設(shè)提供了更多的發(fā)展思路。本文主要研究了在新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，首先概述了新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)理論，其次分析了建設(shè)中存在的問題，最后為解決鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中遇到的問題提出了解決的對策。使得鄉(xiāng)村能夠向著更加多元化的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 旅游 發(fā)展

一、新農(nóng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)概念

（一）鄉(xiāng)村旅游的概念

很多人對鄉(xiāng)村旅游具有錯誤的理解，認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是一種貶義的說法，去農(nóng)村旅游是去鄉(xiāng)村體驗生活。雖然業(yè)界對鄉(xiāng)村旅游并沒有明確地下過定義，但是一般會認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游指的是以鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村遺產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村活動為旅游吸引物，以城市居民為目標(biāo)市場，滿足其休閑、度假、體驗、觀光、娛樂等需求且能給當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟駧砝娴囊环N旅游活動。

（二）新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵

新農(nóng)村建設(shè)主要包括惠及三農(nóng)，大力發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)村生活富裕的目標(biāo)，并且保持淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)、政治村容，管理民生，并且新農(nóng)村建設(shè)還反應(yīng)了我國已達(dá)到了需要解決城鄉(xiāng)收入、生活各方面差距的新發(fā)展階段的需要。

二、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后

從農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀來看，農(nóng)村要想和城市縮小差距那就需要不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)民的生活條件。但是，農(nóng)村整體基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入力度仍不足。在鄉(xiāng)村隨處可見亂丟的垃圾、道路顛簸、質(zhì)量較差，并且后期的維修也比較困難等等。這些不利的條件都嚴(yán)重限制了農(nóng)村旅游的發(fā)展，并且匱乏的基礎(chǔ)設(shè)施是無法滿足游客的需求，游客的人身、財產(chǎn)安全難以保障。這些不穩(wěn)定因素很難讓游客有下次旅游的需求，更別說形成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良性循環(huán)。

（二）農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低、管理落實不到位

農(nóng)村發(fā)展較為緩慢其中主要的原因有農(nóng)村的管理落實不到位，例如，當(dāng)國家有了新政策以后，農(nóng)村難以形成實施的合力，這就嚴(yán)重影響了發(fā)展的進(jìn)度，并且，農(nóng)村農(nóng)民的文化程度普遍偏低，農(nóng)民的素質(zhì)水平也非常有限，鄉(xiāng)村旅游的管理制度不夠健全，配套的設(shè)施難以跟進(jìn)，旅游區(qū)的建設(shè)難以保證如期完成，游客的人身以及財產(chǎn)安全難以保障。例如，前段時間爆出的“哈爾濱雪鄉(xiāng)”事件，這就是由于旅游相關(guān)部門管理不到位而引起的，雖然雪鄉(xiāng)已經(jīng)得到了相應(yīng)的懲罰，但是鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)在很多人心目中留下了不好的印象。

（三）政策扶持不到位，宣傳力度小

從政策層面來看，一是資金支持，二是優(yōu)惠政策。在新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游宣傳力度上，政府和企業(yè)做的還不夠，尚未引起社會各界關(guān)注。

三、新農(nóng)村建設(shè)下與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題的對策

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

無論對于新農(nóng)村建設(shè)還是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都尤為重要，通過對政府、金融機(jī)構(gòu)和國內(nèi)外企業(yè)等多方籌集建設(shè)資金增加對農(nóng)村的投入，逐步建立合理、穩(wěn)定和有效的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入機(jī)制，加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。同時，國家通過直接補(bǔ)助資金和原材料或“以獎代補(bǔ)”等方式鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民對公益設(shè)施建設(shè)投資投勞，充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性來改變農(nóng)村面貌。另外，國家要加快建立全社會參與的激勵機(jī)制，鼓勵各種社會力量投身農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這不僅加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，逐漸改變農(nóng)村在人們“臟亂差”的形象，而且社會各界的參與必將擴(kuò)大了鄉(xiāng)村旅游的影響。

（二）加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高人員素質(zhì)

為了使新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游有條不紊的開展，政府必須建立和完善領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮旅游、農(nóng)業(yè)、土地、文化、交通等各部門的作用，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)管理；建立健全鄉(xiāng)村旅游規(guī)范的服務(wù)體系，規(guī)范和指導(dǎo)價格標(biāo)準(zhǔn)和家庭接待標(biāo)準(zhǔn)，提高鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。另外，政府須加大對農(nóng)村教育工作的資金投入，對農(nóng)民進(jìn)行多方面的培訓(xùn)并定期進(jìn)行評估，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。規(guī)范化管理和農(nóng)民素質(zhì)的提高對于新農(nóng)村建設(shè)管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求尤為重要，而且對提升鄉(xiāng)村旅游檔次意義重大。

（三）落實相應(yīng)政策，加大宣傳力度

全面落實支農(nóng)各項目的實施。新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游可建立示范區(qū)，通過“以點帶面”形式全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。那么如何把示范區(qū)的好經(jīng)驗、好辦法介紹給其它鄉(xiāng)村地區(qū)。一是加大媒體宣傳，擴(kuò)大影響。二是政府和企業(yè)聯(lián)合開展大型宣傳活動。三是編制新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游宣傳品，提供各種咨詢服務(wù)。

四、結(jié)語

新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)也是我國大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志，但是針對農(nóng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，要及時發(fā)現(xiàn)，妥善解決，這樣才能加快新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的步伐，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民也能夠更快地奔向小康生活。