文｜吳開(kāi)成

省委倡議廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港實(shí)踐中“勇當(dāng)先鋒、做好表率”，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，自覺(jué)站在黨和國(guó)家大局上想問(wèn)題、辦事情；堅(jiān)決用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念、更新知識(shí)觀念、掌握過(guò)硬本領(lǐng)，更好適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要；自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。結(jié)合個(gè)人的工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港實(shí)踐中要凝煉六個(gè)“以心相許”。

要有雄心。習(xí)總書(shū)記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件賦予了海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開(kāi)放新的重大責(zé)任和使命，也為海南深化改革開(kāi)放注入了強(qiáng)大動(dòng)力。這是海南發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。中央12號(hào)文件明確提出，海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，到2020年，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，國(guó)際開(kāi)放度顯著提高；到2025年，自由貿(mào)易港制度初步建立，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平；到2035年，海南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)走在全國(guó)前列，自由貿(mào)易港制度體系和運(yùn)作模式更加成熟，營(yíng)商環(huán)境躋身全球前列；到本世紀(jì)中葉，海南率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，成為最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。目標(biāo)宏偉高遠(yuǎn)，史無(wú)前例。我們要抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，就必須深刻理解習(xí)總書(shū)記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件的精神實(shí)質(zhì)和目標(biāo)定位。時(shí)刻葆有雄心壯志，滿懷豪情迎接浩蕩東風(fēng)，以昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)推動(dòng)改革不停頓、開(kāi)放不止步，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)習(xí)總書(shū)記的殷殷囑托。

要有信心。1988年4月，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議正式批準(zhǔn)設(shè)立海南省，劃定海南島為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。30個(gè)春秋過(guò)去，海南經(jīng)歷了建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)的激動(dòng)、1992年鄧小平同志南巡講話時(shí)的振奮、2009年底拉開(kāi)國(guó)際旅游島建設(shè)大幕時(shí)的熱烈，但冷靜下來(lái)后，我們發(fā)現(xiàn)許多既定目標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，一些干部便有些心灰意冷，逐漸失去干事創(chuàng)業(yè)的熱忱和信心。但是，今非昔比！這一次，支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，是習(xí)總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，是中央綜合研判我國(guó)新時(shí)代面臨的國(guó)內(nèi)外各種發(fā)展因素而慎重推出的重大舉措。海南發(fā)展得好不好，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義的說(shuō)服力以及人們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心問(wèn)題。因此，習(xí)總書(shū)記在“4·13”重要講話中指出要“舉全國(guó)之力、聚四方之才”“中央和國(guó)家有關(guān)部門要從全局高度出發(fā)，會(huì)同海南省做好頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持謀定后動(dòng)，積極研究制定支持舉措，共同推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效”。黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐充分證明，只要是習(xí)總書(shū)記和黨中央作出的決策部署，就沒(méi)有辦不成、辦不好的；只要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，事業(yè)就必定能夠成功。這也是我們最大的信心來(lái)源。

要有耐心。海南從一個(gè)封閉落后、沒(méi)有一個(gè)紅綠燈的邊陲小島發(fā)展成為我國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口，成為我國(guó)最開(kāi)放、最具活力的地區(qū)之一，用了30年光陰。三十而立，蓄勢(shì)待發(fā)。在新一輪改革開(kāi)放大潮中，海南要成為新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新標(biāo)桿，形成更高層次改革開(kāi)放新格局，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)范例，成為展示中國(guó)風(fēng)范、中國(guó)氣派、中國(guó)形象的靚麗名片，無(wú)論哪一條，都不是一蹴而就、輕易達(dá)成的。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們的干部不能急于求成、心態(tài)浮躁?！安环e跬步無(wú)以至千里，不積小流無(wú)以成江海?！蓖苿?dòng)這樣一項(xiàng)偉大事業(yè)，任何時(shí)候都需要我們保持冷靜頭腦，切忌急躁冒進(jìn)。我們要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，高起點(diǎn)謀劃改革、推動(dòng)開(kāi)放，“保持歷史耐心”“久久為功”“一任接著一任干”，奮力拼搏，堅(jiān)忍不拔，矢志不渝。此外，現(xiàn)階段我們?cè)谥\劃、制定各項(xiàng)政策、措施時(shí)，要凝神聚氣、謀定后動(dòng)。建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自貿(mào)港，雖可借鑒他山之石，但不能簡(jiǎn)單拿來(lái)、照搬照抄。因此，我們必須進(jìn)一步厘清方向思路、細(xì)化操作線路，科學(xué)設(shè)計(jì)階段性目標(biāo)、規(guī)劃階段性方案。慢工出細(xì)活。不管是與中央各部委對(duì)接政策落地，還是自己主動(dòng)出臺(tái)措施政策，都要善于集中民智，做細(xì)致準(zhǔn)備，講究方法策略，不可為追求“時(shí)效”或新聞效應(yīng)而倉(cāng)促拍板、急于公布。否則，欲速則不達(dá)，很可能陷入被動(dòng)。這一點(diǎn)，在現(xiàn)階段尤其要反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

要實(shí)心。就是要有實(shí)干精神?！翱照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”“只有真抓才能攻堅(jiān)克難，只有實(shí)干才能夢(mèng)想成真”。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港的探索、建設(shè)，來(lái)不得半點(diǎn)虛功，“以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”是洪水猛獸，只會(huì)降低效率、貽誤時(shí)機(jī)。實(shí)心實(shí)干，首先要求我們必須實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)。鄧小平說(shuō)過(guò)，“解放思想是為了更好地實(shí)事求是?！绷?xí)總書(shū)記也再三強(qiáng)調(diào)“謀事要實(shí)”。中央對(duì)海南全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)定位很高，30年來(lái)海南雖然在縱向比較上有了大發(fā)展，但在橫向比較上，不管是物質(zhì)儲(chǔ)備，還是人才儲(chǔ)備，抑或經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備，都嚴(yán)重不足。我們要充分尊重海南發(fā)展的這一實(shí)際，謀事、說(shuō)事、做事都不可離開(kāi)這一事實(shí)，脫離實(shí)際的謀劃無(wú)異于空中樓閣。其次，要特別注意處理好人才引進(jìn)和發(fā)揮海南現(xiàn)有干部、人才作用之間的關(guān)系。只有發(fā)揮現(xiàn)有干部、人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，并通過(guò)他們引領(lǐng)、激發(fā)海南廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，全力支持改革、真心實(shí)意配合改革、全身心投入改革，我們的事業(yè)才能夠取得成功。近期的輿論對(duì)引進(jìn)人才政策有一些錯(cuò)誤的解讀，把引進(jìn)人才和發(fā)揮“存量人才”作用對(duì)立起來(lái)。對(duì)此，要給予重視，有關(guān)部門有必要及時(shí)澄清，廓清輿論空間。再次，實(shí)心實(shí)干，要求廣大干部都能夠扎根崗位，把自己的事一絲不茍做好，一定要消除干部中存在的“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)與我的本職工作沒(méi)有什么關(guān)系”的思想苗頭。

要小心。海南堅(jiān)持開(kāi)放為先，探索、建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，必須大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許人員、資金、貨物自由進(jìn)出，必然要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)包括金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放。這對(duì)我們的風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)提出了很大挑戰(zhàn)。前期擴(kuò)大免簽證國(guó)范圍時(shí)，就引起網(wǎng)絡(luò)輿論熱議，擔(dān)心一些敏感國(guó)家的入境人員非法滯留。資金、貨物的跨境流動(dòng)，如把控不好，會(huì)產(chǎn)生違法犯罪，滋生金融風(fēng)險(xiǎn)。古語(yǔ)云“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂”。我們要堅(jiān)持謀定而后動(dòng)，務(wù)求在各方面制度、政策體系設(shè)置時(shí)，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)防范，特別是要防范系統(tǒng)性金融危機(jī)。我們的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，一定程度上取決于風(fēng)險(xiǎn)防控能力。中央給予多大的權(quán)力，也就考量海南有多強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)駕馭能力。中央12號(hào)文件作出的先行開(kāi)展海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，再逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，正基于此。所以，我們?cè)谠O(shè)置各項(xiàng)制度、推進(jìn)各項(xiàng)改革，特別是在出臺(tái)金融開(kāi)放的措施時(shí)，一定要大膽設(shè)想、小心求證，不可盲動(dòng)。提高金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力，堅(jiān)決打擊走私違法犯罪，堅(jiān)決禁止黃賭毒，堅(jiān)決遏制炒房炒地，這是要時(shí)刻注意的四個(gè)方面工作。

要凈心。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，是改革開(kāi)放取得成功的關(guān)鍵和根本。經(jīng)濟(jì)特區(qū)位于改革開(kāi)放前沿，對(duì)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)有著更高要求。廉潔也是生產(chǎn)力，“只有干部干干凈凈，事業(yè)才能順順利利”?？v觀全球成功的自由貿(mào)易港，幾乎都是高度廉潔的地區(qū)，比如新加坡。隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，必將攪動(dòng)深層次利益矛盾；隨著海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的推進(jìn)，海南廣大黨員干部面臨的各種誘惑必將成倍增長(zhǎng)。因此，務(wù)必要堅(jiān)定理想信念宗旨，保持初心，保持冷靜和清醒的頭腦，嚴(yán)格遵守各類黨紀(jì)黨規(guī)，心中始終保有底線、紅線、高壓線，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、純潔性，清白做人，干凈做事，爭(zhēng)做無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于組織、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于家庭、無(wú)愧于自心的合格黨員。H