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        建設信用金融服務平臺助推中小企業(yè)快速發(fā)展

        2018-11-17 03:48:04
        西部大開發(fā) 2018年10期
        關鍵詞:企業(yè)信用高新區(qū)信用

        自貿(mào)試驗區(qū)建設制度創(chuàng)新案例

        案例1陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安管委會高新功能區(qū)

        實施背景

        為轉變政府職能,完善社會信用體制,陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安管委會高新功能區(qū)結合國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,著力發(fā)展以金融貿(mào)易為核心的現(xiàn)代服務業(yè),搭建了信用信息征集和共享平臺,在數(shù)據(jù)共享、信用查詢和信用應用等方面為政府、企事業(yè)單位和金融機構提供服務。

        主要做法

        一、信用金融平臺的信用信息征集和共享

        平臺通過陜西省信用辦數(shù)據(jù)專線,將涉及創(chuàng)新發(fā)展局、勞動與社會保障局、國土資源和房屋管理局等部門掌握的企業(yè)信用信息,通過“網(wǎng)絡爬蟲”抓取等方式多渠道采集信息,匯聚了全省200余萬家市場運營主體工商登記基本信息及高新區(qū)內近1.7萬家企業(yè)的金融、社保、稅收及國土等各類深度信用信息近180萬條,區(qū)內外420家金融機構和中介服務機構信息、347項金融產(chǎn)品服務信息和512條融資供需信息。依據(jù)《陜西省公共信用信息條例》,依托信用平臺的信息公示功能,制定企業(yè)信用信息三級查詢制度,確保在合法合規(guī)的前提下,更好地面向社會公開企業(yè)信用信息。

        二、信用金融平臺企業(yè)信用信息應用

        (一)促進信用類金融服務的創(chuàng)新。平臺建立不到一年時間,就匯集區(qū)內外420家金融機構和中介服務機構、347項金融產(chǎn)品服務信息,近1000家企業(yè)通過平臺累計發(fā)布各類融資需求300億元,實現(xiàn)融資對接180億元左右。其中與平安銀行合作推出的“橙E稅金貸”,與華夏銀行合作推出的“高新E貸”,與招商銀行合作開發(fā)的在線自助貸款等產(chǎn)品,核心都是在企業(yè)授權的前提下以信用信息數(shù)據(jù)庫掌握的企業(yè)稅收、社保等信息為授信依據(jù),為企業(yè)提供隨借隨還、輕點鼠標純線上的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新信用貸款服務。與深圳證券交易合作設立了“科技企業(yè)常態(tài)化線上路演平臺”,基于信用平臺企業(yè)信用數(shù)據(jù)信息,打造“永不落幕”的路演大廳,已舉行5次常態(tài)化路演,40家路演企業(yè)、線上線下600余家投資機構超過700人參加。

        (二)重點探索企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信用評級新模式。高新區(qū)在促進企業(yè)采用傳統(tǒng)的線下評級方式的同時,不斷探索高效率低成本的互聯(lián)網(wǎng)信用評級模式,依據(jù)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫已掌握的企業(yè)信用信息及企業(yè)自主上報信息,參照省市相關信用體系標準,在政策申報和融資對接等工作過程中,以政府購買公共服務的形式,先后與金電聯(lián)行、FICO和西部資信等線上信用評估機構合作為區(qū)內企業(yè)提供互聯(lián)網(wǎng)信用評級服務,并對申報的1227家企業(yè)的信用數(shù)據(jù),進行了企業(yè)信用等級評定,其中AAA企業(yè)36家,AA企業(yè)209家,A企業(yè)144家,BBB企業(yè)137家,BB企業(yè)213家,B企業(yè)213家,CCC企業(yè)96家,CC企業(yè)110家,C企業(yè)70家,信用等級評價結果作為政策扶持、招投標活動、招商引資等活動的重要參考。

        高新區(qū)不斷加強與省市信用工作主管部門的信息互聯(lián)互通,穩(wěn)步推進行政處罰與行政許可雙公示工作,由創(chuàng)新發(fā)展局牽頭,工商局、國土、社保、質檢等部門上報在履行職責過程中產(chǎn)生的市場主體登記備案、行政許可,行政處罰等信息,及時上報至陜西省信用信息平臺。此外,利用信用金融服務平臺,設立企業(yè)“信用公示”和“信息披露”欄目,對高新區(qū)企業(yè)進行綜合信用等級評價結果進行公示,對企業(yè)失信記錄進行披露。并設立企業(yè)“紅名單”和“黑名單”欄目,加大對嚴重違法失信主體的曝光和懲戒。

        (三)相關政策配套

        高新區(qū)不斷完善政策扶持體系,促進企業(yè)增強信用意識,并將企業(yè)信用狀況作為支持企業(yè)的重要考量。除已經(jīng)在執(zhí)行的對于企業(yè)參與信用評級的費用進行50%補貼政策以外,已初步完成對相關政策的修訂,擬增加對于連續(xù)三年獲得AAA級評級的企業(yè)的專項獎勵政策;同時在企業(yè)申報債務融資貼息等科技金融政策時,將根據(jù)企業(yè)不同信用等級予以差異化補貼;并在創(chuàng)新券專項政策中,明確將創(chuàng)新券的發(fā)放與企業(yè)信用狀況關聯(lián)。

        實施效果

        該平臺作為高新區(qū)中小科技企業(yè)信用體系建設的主要承載體,是目前全國高新區(qū)中規(guī)模最大以政府為主導搭建的信用服務平臺,銀監(jiān)會、科技部等國家部委,證券交易所、省市政府相關部門多次調研平臺建設情況,在科技和金融系統(tǒng)已有一定影響力,并獲得陜西省首家信用體系建設示范園區(qū),人民銀行的小微企業(yè)信用體系建設實驗區(qū),目前在申報國家信用體系建設示范園區(qū),為利用信用金融支持中小科技企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。

        普華永道評估

        該平臺作為高新區(qū)中小科技企業(yè)信用體系建設的主要承載體,是目前全國高新區(qū)中規(guī)模最大以政府為主導搭建的信用服務平臺。平臺通過對企業(yè)的基礎金融信息和信用信息進行在平臺上集中和分享,為企業(yè)的信用管理、政務服務、企業(yè)融資等環(huán)節(jié)提供了極大的便利,是創(chuàng)新利用新興技術,完善社會信用管理體系,健全守信激勵和失信懲戒的良好示范案例,在全國范圍內具備較強的可復制推廣性。

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