□蒿樹常

東平縣人大常委會主動適應(yīng)換屆后人大工作的新形勢、代表工作的新要求，多措并舉，探索創(chuàng)新，為代表依法履職提供廣闊舞臺和空間。

抓培訓(xùn)、建平臺，讓代表“能為”。針對換屆后人大代表組成結(jié)構(gòu)實際，東平縣人大常委會制定了本屆代表培訓(xùn)制度和培訓(xùn)計劃。采取集中培訓(xùn)與代表小組培訓(xùn)、請進(jìn)來教與走出去學(xué)等多種方式，培訓(xùn)內(nèi)容既有理論闡釋、又有實踐指導(dǎo)，既教應(yīng)知應(yīng)會、又講履職實務(wù)。去年5月，常委會舉辦了十八屆人大代表履職培訓(xùn)班，邀請省人大常委會專家作了輔導(dǎo)報告，孫建博、王元成兩位全國人大代表介紹了履職經(jīng)驗，全體縣人大代表、縣鄉(xiāng)人大干部共320余人參加了培訓(xùn)。今年7月，組織市、縣人大代表和縣鄉(xiāng)人大干部分兩批赴全國人大北京培訓(xùn)基地，進(jìn)行了人民代表大會制度和代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)的專題培訓(xùn)。常委會以規(guī)范化建設(shè)為抓手，出臺了《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》《加強人大代表小組建設(shè)的意見》等，指導(dǎo)各代表小組按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全面加強陣地建設(shè)，與代表簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，對代表閉會期間開展活動起到了督促作用。常委會還通過邀請代表列席常委會會議，參加常委會組織的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動，拓寬了代表的知情知政渠道，提升了代表的依法履職能力。

抓活動、激活力，讓代表“有為”。為激勵代表干事創(chuàng)業(yè)，常委會在全縣各級人大代表中廣泛開展了“作履職表率、當(dāng)奔康先鋒”主題活動?；顒右宰咴L接待選民、督辦民生實事、幫扶貧困家庭、創(chuàng)辦致富項目為主要內(nèi)容，通過召開動員會、現(xiàn)場觀摩會、調(diào)度推進(jìn)會，激發(fā)了各級人大代表參與主題活動的熱情。各級代表立足自身崗位，主動亮身份、惠民生、促發(fā)展，積極爭做創(chuàng)業(yè)先鋒、崗位能手、服務(wù)標(biāo)兵，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好局面。結(jié)合縣委重點開展的拆違、創(chuàng)衛(wèi)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三大戰(zhàn)役”和控砂治石、治污拆違、掃黑除惡“三大鐵腕行動”，常委會及時向各級代表發(fā)出倡議書，廣大代表積極響應(yīng)，踴躍參與，帶頭實踐，充分發(fā)揮了模范帶頭作用。主題活動開展以來，各級人大代表接待選民1.8萬余人次，提出建議兩千余條，助力脫貧攻堅、創(chuàng)辦領(lǐng)辦、招商引資新上項目360個，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織126個，帶動近萬名群眾找到了致富門路。

抓機制、增動力，讓代表“愿為”。健全完善了常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民“雙聯(lián)”制度，將273名縣人大代表劃分為16個代表小組，35名常委會組成人員采取走訪、座談、信函等多種形式，分工聯(lián)系238名縣人大代表；廣大代表通過調(diào)研、視察、聯(lián)系選民、參加主題活動等方式，主動加強與原選舉單位選民的聯(lián)系，既暢通了民意表達(dá)渠道，又豐富了代表在閉會期間的活動。常委會新出臺了縣人大代表接待選民日制度，將每月15日確定為縣人大代表接待選民日，對接待選民的場所、計劃、內(nèi)容、制度、反饋等作了明確規(guī)定，廣大代表在各自的選區(qū)或代表接待站主動了解民情、反映民意、集中民智，架起了黨委政府與群眾的“連心橋”，人大代表成了群眾的“貼心人”。為提高議案建議的辦理質(zhì)量，常委會創(chuàng)新推出了精心提出、整理分類、及時交辦、分工督辦、現(xiàn)場督查、會議講評、大會表彰等“七步工作法”，督促政府有關(guān)部門單位把好事辦好、把實事辦實。目前，縣十八屆人大二次會議期間代表提出的105件議案建議已全部辦結(jié)，辦結(jié)率和面復(fù)率均為100%。為加大對優(yōu)秀人大代表的宣傳力度，常委會在縣電視臺、《泰山晚報》、《今日東平》等媒體開辟了“代表風(fēng)采”欄目，對優(yōu)秀代表的先進(jìn)事跡進(jìn)行集中報道；每年評選一定比例的優(yōu)秀人大代表，在人代會上進(jìn)行隆重表彰，調(diào)動了廣大代表的履職積極性和主動性。