□王美健 劉國安 隆 衛(wèi)

濱州市十一屆人大常委會第14次會議聯(lián)組會議現(xiàn)場（李富強攝）

一言一語察民意，一問一答應民生。9月11日，濱州市十一屆人大常委會第14次會議召開聯(lián)組會議，就環(huán)境保護工作開展專題詢問。

“回”字形會場內(nèi)座無虛席，迎來一場“大考”。前來“趕考”的有關(guān)部門主要負責同志，以“考生”的身份接受詢問。在兩個半小時的專題詢問中，濱州市人大常委會組成人員和人大代表組成的“考官團”接連發(fā)問，一個個直擊要害的問題，問出了群眾想問的話，聽到了群眾想聽到的回答。

深入調(diào)研 確保問得準

專題詢問問什么？怎么問？濱州市人大常委會遵循“問”熱點、“詢”焦點的原則，明確議題選擇要貼近民生實際，回應社會關(guān)切。

為確保專題詢問問在點子上、問出成效，濱州市人大常委會進行了周密安排部署。今年5月份，濱州市人大城建環(huán)資委就把專題詢問與農(nóng)村無害化廁所改造視察相結(jié)合，先后到淄博市、東營市開展調(diào)研，收集相關(guān)資料。6月12日至13日，濱州市人大常委會副主任王立勇帶隊到德州、聊城兩市就專題詢問進行考察學習，并成立專題詢問工作領導小組，制定《濱州市人民代表大會常務委員會專題詢問工作辦法》和《濱州市人大常委會開展環(huán)境保護專題詢問工作方案》。7月27日，市人大城建環(huán)資委和市人大常委會研究室組成聯(lián)合調(diào)研組，到惠民、陽信、無棣、沾化等縣（區(qū)）和市環(huán)保局、市住建局等市直部門進行專題調(diào)研，征集有關(guān)詢問問題的建議。通過媒體發(fā)布即將開展環(huán)境保護專題詢問的消息，設立熱線電話和專用電子郵箱，廣泛征求社會各界和廣大人民群眾的意見和建議。

同時，縣（區(qū)）及相關(guān)市直部門把開展專題詢問作為發(fā)現(xiàn)問題、傾聽民意、改進工作、落實任務的動力和契機，就存在的突出問題進行了自查自找，做到了情況清、問題明，有針對性地研究了解決問題的辦法和措施。

開門見山 確保問得透

“政府對環(huán)保、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治等幾部法律法規(guī)的貫徹實施是怎么做的？”濱州市人大常委會委員、法制委主任委員朱萬春作為首個詢問人，詢問簡明扼要、直奔主題。

接下來，市人大常委會組成人員和人大代表連續(xù)發(fā)問，每一個問題都直擊熱點，每一個問題都是一份沉甸甸的期盼。“建筑工地揚塵是影響空氣質(zhì)量的主要因素之一，請問市住建局佘洪烈局長，在建筑揚塵治理方面，你們采取了什么措施，取得了什么效果？面對目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、煤炭消耗量大和主要靠公路運輸?shù)默F(xiàn)狀，在推進新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和運輸結(jié)構(gòu)方面，采取了哪些措施？下一步還將出臺哪些政策和措施？”……

提問，回答，追問，補充。在兩個多小時的專題詢問中，9位市人大常委會組成人員和1位市人大代表直擊靶心，就群眾關(guān)注的熱點難點問題和薄弱環(huán)節(jié)接連發(fā)問。市環(huán)保局、市發(fā)改委等11位部門主要負責同志直面問題，坦誠詳盡一一作答。

“環(huán)保法、大氣污染防治法、水污染防治法等幾部法律法規(guī)，是做好生態(tài)環(huán)境保護工作的準繩和遵循。承擔環(huán)保工作的50多個部門按各自職責對環(huán)保法律法規(guī)進行了認真學習，并通過‘六五環(huán)境日’開展了豐富多彩的宣傳活動，廣泛普法，營造全民守法的良好氛圍。當然，最重要的是嚴肅用法，切實維護環(huán)保法律法規(guī)的權(quán)威。我們堅持‘黨政同責、一崗雙責’，進一步加強環(huán)境監(jiān)管能力建設，對環(huán)境違法行為采取零容忍的態(tài)度，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)文明建設邁上新臺階?！笔协h(huán)保局局長李海峰的回答擲地有聲。

“建筑工地揚塵治理是揚塵污染防治的重要組成部分，按照有關(guān)要求，主要是落實‘六個100%’，也就是對各類建筑工地要做到封閉管理場地硬化、物料覆蓋、酒水保潔、密閉運輸、出入車輛清洗等六個方面都要達到100%。我市結(jié)合實際，通過實行網(wǎng)格化管理、加強全過程監(jiān)管等措施，目前全市在建的347個建筑工地基本上都達到了規(guī)定要求。建筑工地揚塵治理有著反復性、動態(tài)性的特點，下一步，我們將繼續(xù)強化措施，加大治理力度?！笔凶〗ň志珠L佘洪烈如是回答。

“今年以來，我市先后制定印發(fā)了新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施意見和實施規(guī)劃，提出了‘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上水平、新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、基礎設施上臺階、行政效能上層次’的總體思路，成立了新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設領導小組，建立了工作協(xié)調(diào)推進機制。研究確定了‘5＋5’產(chǎn)業(yè)體系，在每個產(chǎn)業(yè)建立‘六個一’推進體系。建立了重大項目庫，目前儲備項目550個，總投資5372億元。按照‘三個一批’要求，先后召開兩次重大工程項目建設推進會議，集中簽約項目37個，協(xié)議金額1456億元，目前開工項目48個，總投資351.6億元。經(jīng)過半年多的全力推進，新舊動能轉(zhuǎn)換成效初步顯現(xiàn)?！笔邪l(fā)改委主任呂迎春一一道來。

一問一答間，市人大常委會組成人員和人大代表不僅了解了全市生態(tài)環(huán)境保護工作情況，為更準確地提出審議意見提供了依據(jù)，也為政府今后查找問題、補齊短板、破解瓶頸奠定了基礎。

注重整改 確保落得實

專題詢問，始于問，不止于答，更注重“果”?！笆形瘯洝⑹腥舜蟪Ｎ瘯魅螐埞夥宥啻尉捅敬螌ｎ}詢問聽取匯報，并提出明確要求。市委副書記、市長宇向東作出批示，要求市政府有關(guān)部門全力配合、高度重視。副市長賈善銀帶領15位市直部門的主要負責同志參加了此次專題詢問。專題詢問是形式不是目的，要把推動和改進工作作為專題詢問的出發(fā)點和落腳點。會后市人大城建環(huán)資委將會同有關(guān)專委會和工作機構(gòu)，對詢問問題做好匯總整理，形成審議意見，經(jīng)主任會議研究通過后，交市政府研究辦理。市政府要在規(guī)定時間內(nèi)，將辦理情況書面報送市人大常委會?！笔腥舜蟪Ｎ瘯h組副書記、副主任王文祿在會上強調(diào)，“審議意見交辦后，市政府有關(guān)部門要逐項落實，會上答復承諾的問題要件件有著落、有落實。對有時間節(jié)點要求的工作，市政府要做出專題研究，對落實不力的要提請有關(guān)部門做出處理?！?/p>

詢問是監(jiān)督法規(guī)定的一種重要監(jiān)督形式，也是增強人大監(jiān)督實效的重要舉措。王文祿要求，市人大常委會要對本次活動進行認真總結(jié)，規(guī)范工作流程，為今后常態(tài)化對依法行政、公正司法和人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題開展專題詢問奠定良好的基礎。