文_當代貴州融媒體記者 / 秦濤
沿河農信社秉持“不忘三農為本的初心,牢記金融扶貧的使命”,堅持黨建引領,積極開展金融助推精準扶貧工作,主動服務鄉(xiāng)村振興,助力當地脫貧攻堅、同步小康。
沿河自治縣轄22個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),429個行政村,3710個村民小組。其中,貧困村250個,深度貧困村50個,貧困人口81488人,貧困戶26993戶。根據沿河自治縣委、縣政府的整體部署安排,要在“十三五”期間消除絕對貧困,實現2020年同步小康,今年是關鍵之年。
如何在關鍵之年打好關鍵之仗,沿河農信社秉持“不忘三農為本的初心,牢記金融扶貧的使命”,堅持黨建引領,精準施策、精準發(fā)力,積極開展金融助推精準扶貧工作,主動服務鄉(xiāng)村振興。
為突破基層黨建的薄弱環(huán)節(jié),沿河農信社黨委積極探索,把基層黨組織建設成為決戰(zhàn)脫貧的前線指揮部。
標準化推進基層組織建設。在全行范圍內推行隊伍管理、陣地建設、制度建設、活動開展、述評考核和服務群眾“六個標準化”建設,以標準化引領規(guī)范化。
常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織。制定下發(fā)了《沿河農信社黨建工作考核辦法》《沿河農信社黨支部陣地建設檢查方案》,將黨建工作考評結果與支行綜合績效考核掛鉤,實現了黨建與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。對軟弱渙散基層黨組織逐個分析、逐個突破,對精準扶貧工作實施乏力、執(zhí)行不力的嚴格問責。
此外,為了保障金融助推精準扶貧工作能順利、高效推進,沿河農信社黨委于2015年12月31日成立了金融扶貧開發(fā)工作領導小組,并于2016年3月9日成立了“扶貧事業(yè)部”專項負責擬定金融精準扶貧發(fā)展規(guī)劃、年度金融扶貧計劃、扶貧信貸資金投放方案,負責扶貧業(yè)務的具體管理及考核。先后下發(fā)了《沿河土家族自治縣農村信用合作聯社精準扶貧實施方案》《沿河土家族自治縣農村信用合作聯社“特惠貸”建檔立卡貧困戶小額信用貸款管理辦法》《沿河土家族自治縣農村信用合作聯社一縣一業(yè)“深扶貸”貸款管理辦法》等配套文件,建立健全了扶貧小額貸款投放流程、風險補償等具體的工作機制,積極向人民銀行申請扶貧再貸款,確保金融扶貧工作順利落地并有序推進。
沿河農信社堅持把優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀人才聚集到脫貧攻堅一線,充分發(fā)揮黨員干部在脫貧攻堅中的先鋒模范帶頭作用。
基層支部班子配備到位。從沿河農信社88名黨員中選取7名優(yōu)秀黨員擔任貧困村支部書記,選派1名優(yōu)秀黨員干部到淇灘鎮(zhèn)彭華村任駐村第一書記,選派2名優(yōu)秀黨員干部到甘溪鎮(zhèn)關聯村與仁和村任駐村干部。
干部教育培訓到位。出臺了《“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案》,制定相應的學習計劃,保證培訓資源的利用最大化,提升脫貧攻堅一線黨員干部抓工作的能力水平。
黨員干部作風轉變到位。堅持把推進脫貧攻堅與開展黨的群眾路線教育實踐活動和“兩學一做”學習教育緊密結合,教育引導廣大黨員干部嚴守中央八項規(guī)定,并利用信訪調查、工作調研、案件查辦、幫扶聯系點等平臺,加強對貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”等有關要求的督促檢查,深入開展廉潔從業(yè)風險防控活動,堅決打擊扶貧領域腐敗問題。
沿河農信社在金融助推精準扶貧工作中積極作為,創(chuàng)新金融扶貧模式,工作成效顯著,2018年被銅仁市扶貧開發(fā)領導小組評為2017年全市脫貧攻堅先進集體。
通過對政府建檔立卡貧困戶評級授信,經相關部門推薦,對有自主發(fā)展意愿和發(fā)展能力的建檔立卡貧困戶發(fā)放“特惠貸”,對符合條件貧困戶的存量農戶小額信用貸款通過合規(guī)的信貸流程轉變?yōu)椤疤鼗葙J”,確保利率更優(yōu)惠。
依托產業(yè),帶動自主發(fā)展條件或能力不足的貧困戶。拓展金融服務精準脫貧空間,以“產業(yè)帶動”金融扶貧模式,使扶貧信貸資金惠及所有貧困群眾,確保自主發(fā)展條件或能力不足的貧困戶和自愿入股村集體經濟共同發(fā)展的建檔立卡貧困戶同步實現穩(wěn)步脫貧。
深入推進“1+1”愛心幫扶活動,助力脫貧攻堅。2017年起,沿河農信社黨員干部采取自愿報名的方式參加“1+1”愛心育才工程。一名農信社中層管理人員聯系幫扶一名貧困戶子女,深入幫扶對象家中了解情況,采取幫生活、幫學習、幫思想、幫發(fā)展等方式,幫助幫扶對象脫貧致富。截至今年9月26日,沿河農信社43位黨員干部聯系幫扶43名貧困戶子女,送去幫扶資金及物資價值77400元。
通過融入省級產業(yè)扶貧子基金助推產業(yè)發(fā)展。目前,由沿河農信社承辦的省級產業(yè)扶貧子基金項目共2個,授信金額1500萬元,已投放1500萬元至借款企業(yè)。已投放項目與150戶貧困戶建立起利益聯結機制,通過土地流轉、農產品收購、分紅及務工等方式幫助貧困戶增收。
將信用工程建設與精準扶貧工作相結合。以創(chuàng)評農村金融信用縣為契機,營造信用環(huán)境,抓好資源,積極助推脫貧攻堅。全縣22個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)目前已成功創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))19個,429個行政村已創(chuàng)評信用村340個,共評定信用農戶11.93萬戶,授信金額共計58.67億元。
提升農村金融服務覆蓋率,打通普惠金融服務最后“一公里”。在全轄區(qū)429個行政村(社區(qū))布設村村通機具429臺,實現電子業(yè)務交易352.82萬筆,交易金額270497.06萬元,按農村群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地辦理業(yè)務每筆需花費10元路費計算,全年為農村群眾節(jié)省3528.2萬元。同時,大力推廣“助農脫貧流動服務站”進村入組到戶開展流動服務,累計為客戶新開信合卡1981張,辦理轉賬業(yè)務8652筆,金額17574.02萬元,辦理貸款業(yè)務440筆,金額1834.5萬元,辦理非現金業(yè)務8431筆,實現行政村流動服務全覆蓋。
截至8月末,沿河農信社各項存款余額658762萬元,比年初增加42929萬元,各項貸款余額473913萬元,比年初增加56462萬元,各項業(yè)務收入26657萬元。對建檔立卡貧困戶評級授信26993戶,授信金額10.42億元,累計向16733戶發(fā)放信貸資金85989.98萬元,帶動25100戶102517人脫貧增收。