□顏 政
為創(chuàng)新人大代表服務工作,進一步提高人大代表依法履職能力和水平,泰安市人大常委會在深入調查研究的基礎上,探索建立了人大代表履職服務律師顧問團組,為代表履職能力再提升再深化注入了新的動力。
明確組建意義工作職責。為充分發(fā)揮人大代表在推進新舊動能轉換重大工程、建設富裕文明幸福新泰安進程中的積極作用,泰安市人大常委會堅持尊重人大代表主體地位,充分發(fā)揮人大代表作用,建立了人大代表履職服務律師顧問團組。這一舉措是常委會加強同人大代表和人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道,也是發(fā)揮律師職業(yè)專長的重要形式,是律師服務經(jīng)濟社會發(fā)展、擔當社會責任的重要體現(xiàn)。律師顧問的職責主要體現(xiàn)在為代表履職提供法律咨詢和建議,為代表所提議案、建議提供法律意見,為代表在參與調研、視察工作中涉及的法律問題提供法律意見,為代表履行其他社會職責提供法律服務等,這為充分發(fā)揮人大代表職能作用提供了法治保障。
創(chuàng)新律師顧問服務形式。泰安市人大常委會共組建1個律師顧問團和8個律師顧問小組。律師顧問團由5名律師組成,為市人代會會議期間代表履職提供駐會法律服務。組建的8個律師顧問小組分別為全國人大代表、省人大代表和6個縣(市、區(qū))人大代表履職服務律師顧問小組,每個團組設兩名聯(lián)系人員,分別由市縣兩級人大常委會和司法行政機關工作人員擔任。人大代表需要法律服務時,可以從公布的律師顧問小組中自由選取律師,也可以通過聯(lián)系人隨機選取律師。常委會明確了律師顧問服務的性質和服務期限,服務屬于公益性活動,不收取任何費用;服務期限與人大代表任職期限相同。
健全律師顧問保障機制。為推進人大代表律師顧問團組工作的有效開展,市人大常委會成立了市人大代表履職服務律師顧問工作領導小組,小組成員由市人大內務司法委員會、市人大常委會人事選舉代表工作室和市司法局相關負責同志組成。領導小組由組長、副組長、工作成員組成。下設辦公室,負責協(xié)調服務工作,并明確了7個方面的主要職責,比如,對人大代表履職服務律師顧問工作進行指導,對顧問律師進行綜合素質教育和業(yè)務培訓,適當調整和增補顧問律師,監(jiān)督指導顧問律師有序開展工作等,為顧問團組工作的開展夯實了組織基礎。