◎文/吳小龍 武海鵬

脫貧攻堅中，宜君縣緊抓全國唯一一家農(nóng)村普惠金融綜合示范縣創(chuàng)建機遇，高點站位抓試點、系統(tǒng)思維助脫貧，突出便民、利民、惠民核心，形成以金融基礎(chǔ)設施提升、金融服務創(chuàng)新、金融知識掃盲三大工程為主體的“宜君模式”。

扎實推進金融基礎(chǔ)設施提升工程。一是構(gòu)建“優(yōu)惠+諒解+救濟”的貧困戶信用重建機制。開展信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定，對有信貸需求但因非主觀原因造成不良記錄的貧困戶，在其歸還貸款后重估信用，優(yōu)化評級標準，為其評級加分，降低申請貸款門檻。目前共為1100戶信用重建農(nóng)戶發(fā)放貸款6024萬元，其中貧困戶信用重建542戶，發(fā)放貸款438戶1967萬元。二是建立鎮(zhèn)村兩級普惠金融服務站點，打通金融服務“最后一公里”。按照五站統(tǒng)建、五員一體功能定位，建立鎮(zhèn)級普惠金融綜合服務站9個，8家金融機構(gòu)入駐，建成村級普惠金融服務點298個，投放智能終端設備406臺、ATM機24臺，開通流動服務車4臺，建成綠色信貸標準化網(wǎng)點1個，實現(xiàn)信貸“一站式”辦結(jié)。

扎實推進金融服務創(chuàng)新工程。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)村融資需求。形成農(nóng)戶貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、小微企業(yè)貸款等產(chǎn)品體系，實現(xiàn)對涉農(nóng)經(jīng)營主體需求全覆蓋。推出“富農(nóng)寶”“金土地”、果庫貸等涉農(nóng)信貸產(chǎn)品20余種。二是發(fā)展農(nóng)村保險市場，增強抵御風險能力。實現(xiàn)“一元民生保險”和小麥、玉米主要農(nóng)作物政策性保險全覆蓋。2017年，彭鎮(zhèn)武家塬村、東村、西村遭遇冰雹襲擊，賠付玉米、蘋果定損金額421萬余元，極大減輕了群眾受災損失。三是構(gòu)建央行資金引導、財政資金撬動、信貸資金支持工作機制。建立擔?；?、風險補償基金、信貸過橋基金，爭取到國開行貧困村基礎(chǔ)設施貸款3.8億元、農(nóng)發(fā)行移民搬遷貸款1.2億元、人民銀行扶貧再貸款2.5億元，有效解決了農(nóng)村融資難、擔保難問題。四是完善風險管理體系，增強風險控制能力。不斷健全利益聯(lián)結(jié)機制，探索風險防范和不良貸款追償辦法，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和貧困戶結(jié)成信用共同體。

扎實推進金融知識掃盲工程。以金惠工程為載體，建立普惠金融教育培訓總基地和普惠金融教育宣傳分基地相結(jié)合的宣教體系，培養(yǎng)組建志愿者隊伍，形成基層金融知識宣教的骨干力量。根據(jù)不同受眾群體，編印干部、農(nóng)戶和中學生普惠金融讀本。采取“宣傳+培訓+體驗”和“專人包點定時”的金融幫教宣傳方式，開展金融知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園活動，形成人人學金融、金融幫人人的良好氛圍。