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        延長確保“整體摘帽”

        2018-11-17 07:33:15王曉明李國強
        當(dāng)代陜西 2018年1期
        關(guān)鍵詞:發(fā)展

        ◎文/王曉明 李國強

        延長縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,全縣共有貧困村83個,建檔立卡貧困人口9077戶20163人。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,延長縣圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加群眾收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,力量配置向扶貧傾斜、資源配置向扶貧聚集、政策措施向扶貧集中,2017年有望整體脫貧。

        確保穩(wěn)定增收

        “2017年4畝蘋果能收入4萬元,剛種的蘑菇預(yù)計收入2000多元。今后的日子一定會越過越紅火?!卑矞湘?zhèn)安溝村貧困戶劉延平對脫貧充滿信心。

        安溝村共有349戶1084人,果園面積2040畝,人均1.9畝,蘋果是村民主要經(jīng)濟來源。2016年,因受冰雹災(zāi)害影響,果農(nóng)遭受了巨大損失。為了降低惡劣天氣對蘋果產(chǎn)業(yè)造成的損失,2017年安溝鎮(zhèn)拿出資金補貼安溝村果農(nóng)建起了273畝防雹網(wǎng),還幫助貧困戶發(fā)展蘑菇、菌草產(chǎn)業(yè),作為增收來源。2017年,在包扶單位的幫助下,安溝村共建成30個菌類生產(chǎn)大棚,種植菌草140畝,投入菌棒2.4萬個,參與的貧困戶共增收12萬元。

        近年來,延長縣堅持圍繞建設(shè)塬區(qū)32萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地,川道3萬畝綠色瓜菜生產(chǎn)基地,黃河沿岸5萬畝特色農(nóng)產(chǎn)品基地和全縣生態(tài)畜禽養(yǎng)殖基地目標(biāo)來引領(lǐng)帶動貧困群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),按照長短期產(chǎn)業(yè)結(jié)合、貧困戶產(chǎn)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)合、貧困戶產(chǎn)業(yè)與合作社結(jié)合的思路,因地制宜、因戶施策。

        2016年,該縣拿出1600萬元專項資金支持貧困戶發(fā)展長效產(chǎn)業(yè),貧困戶每戶每年可享受2000元產(chǎn)業(yè)補貼。2017年,該縣又多方籌資7336萬元,在張家灘、安溝2個鎮(zhèn)以及54個村開展試點,在發(fā)展蘋果栽植、瓜菜棚栽、規(guī)模養(yǎng)殖等長效產(chǎn)業(yè)的同時,幫扶貧困戶發(fā)展食用菌、菌草、土雞等短期產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)脫貧產(chǎn)業(yè)“長短結(jié)合”,讓貧困群眾增收有了雙保險。目前,全縣貧困戶6403戶16120人都發(fā)展了“長短結(jié)合”的脫貧產(chǎn)業(yè)。

        確保穩(wěn)定脫貧

        “合作社借雞給農(nóng)戶,農(nóng)戶養(yǎng)雞下蛋,合作社按照1元1個的價格回收?!闭勂稹昂献魃?貧困戶”的養(yǎng)雞模式,延長縣二海家禽散養(yǎng)專業(yè)合作社理事長張春譜說,“我們這是散養(yǎng)雞,一個人養(yǎng)肯定養(yǎng)不多,更多的人養(yǎng)產(chǎn)量才能上去。貧困戶掙了錢,我也就掙了錢?!?/p>

        二海家禽散養(yǎng)專業(yè)合作社采取“合作社+農(nóng)戶”的運營模式,用“借雞下蛋”的方法,將經(jīng)過防疫、培育的雞苗低價提供給貧困戶,再以每個雞蛋0.8元至1.2元、每只不產(chǎn)蛋老母雞30元的價格上門回收,解決了貧困戶的銷售難題。

        這種模式,既壯大了合作社規(guī)模,又有效解決了貧困戶沒有產(chǎn)業(yè)的問題。延長縣確立了政府扶持、支部引領(lǐng)、企業(yè)帶動、利益聯(lián)結(jié)、市場運作的工作思路,走“合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧路子,孵化建立產(chǎn)業(yè),構(gòu)建穩(wěn)定脫貧機制。

        延長縣鼓勵合作社與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,幫扶有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)或有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶,為他們免費提供農(nóng)資、技術(shù)、管理、銷售等服務(wù)。合作社每帶動1戶貧困戶建立種植或養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),政府獎勵1000元;貧困戶每建立一項致富產(chǎn)業(yè),政府根據(jù)其產(chǎn)業(yè)類型給予1000元至3000元補貼?!昂献魃?貧困戶”模式,既解決了絕大多數(shù)貧困戶面臨的無資金、無技術(shù)、無經(jīng)營能力的現(xiàn)實問題,也為合作社發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ),實現(xiàn)了貧困戶增收與合作社發(fā)展雙贏。

        目前,延長縣342家合作社發(fā)揮龍頭帶動作用,扶持發(fā)展梨果產(chǎn)業(yè)4100余戶,養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)2000余戶,棚栽產(chǎn)業(yè)近300戶,小雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品種植400余戶,除兜底戶外,全縣所有貧困戶基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)到戶全覆蓋。

        確保生活變好

        圍繞脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),延長縣按照“缺什么、補什么”的原則,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。

        2016年以來,延長縣投資近7億元,新修貧困村道路143公里、維修改造281公里,83個貧困村全部通瀝青(水泥)路,83個貧困村和76個非貧困村安全飲水工程和衛(wèi)生室全部建成投用,電力入戶率和寬帶網(wǎng)絡(luò)、電視電話、移動通信信號覆蓋率均為100%;實施83個貧困村廣場、公廁、垃圾臺、排水渠、聯(lián)戶路、照明、綠化等環(huán)境綜合整治項目,村容村貌和人居環(huán)境得到全面改善提升;1326戶易地扶貧搬遷戶全部分房到位。

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