◎文/梁寶隆

2017年11月25日，旬陽(yáng)縣棕溪鎮(zhèn)王院村召開大會(huì)，通過了王院村集體經(jīng)濟(jì)合作社章程，全體社員投票選舉產(chǎn)生了合作社第一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。至此，王院村集體經(jīng)濟(jì)合作社正式成立，這也是旬陽(yáng)縣首家村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社。

破思想禁錮

針對(duì)部分村組干部、黨員、群眾對(duì)農(nóng)村“三變”改革認(rèn)識(shí)不到位的問題，王院村支部及時(shí)成立“三變”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在村黨群服務(wù)中心設(shè)辦公室，設(shè)置清產(chǎn)核資組、權(quán)能設(shè)置組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)組、組織人才建設(shè)組全面負(fù)責(zé)“三變”改革工作。通過召開村務(wù)會(huì)、黨員大會(huì)、村民小組座談會(huì)、院壩會(huì)等廣泛收集村民意見。村“兩委”成員、致富能人等通過組建宣傳隊(duì)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，全方位宣傳“三變”改革思路與方法，確保“三變”政策人人知曉，逐步凝聚起支持“三變”改革的強(qiáng)大動(dòng)力。

破政策瓶頸

王院村是烤煙大村，但隨著國(guó)家政策調(diào)控和環(huán)保要求增強(qiáng)，單靠種植烤煙已無(wú)法承載王院村村民的致富期望。為了幫助村民拓寬致富道路，以“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”的擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一，王院村積極響應(yīng)十九大報(bào)告提出的發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號(hào)召，大力發(fā)展新型種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，做活林業(yè)經(jīng)濟(jì)，在堅(jiān)決守住生態(tài)紅線前提下，以“三變”改革為契機(jī)，整合資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新“支部+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，目前，王院村實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)2000余畝，已建成黃花產(chǎn)業(yè)園300畝、油用牡丹產(chǎn)業(yè)園200畝、煙草產(chǎn)業(yè)園1000畝，實(shí)現(xiàn)了村民增收、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)的雙贏局面。

轉(zhuǎn)發(fā)展思路

摸清核實(shí)村級(jí)集體資金資產(chǎn)資源“三資”底數(shù)，打牢農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。以戶籍關(guān)系為基礎(chǔ)，以法律法規(guī)為依據(jù)，參考村規(guī)民約和民主評(píng)議結(jié)果，綜合考慮土地承包、收益分配等因素，民主合理地對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行身份界定，確保穩(wěn)定與發(fā)展相統(tǒng)一、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等、歷史與將來相銜接。由社員（代表）大會(huì)討論確定，成員身份登記基準(zhǔn)日為2017年11月30日24時(shí)，確定村集體經(jīng)濟(jì)組織股東1033人。

“由村民變股東，這種參與管理村集體資產(chǎn)的方式很新奇。村里有多少資產(chǎn)，我能得多少股份，非常明了。由村里理事會(huì)經(jīng)營(yíng)我的股份，以后發(fā)展起來了我還能分紅，保值又增值?！焙献魃缟鐔T劉忠國(guó)說。